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一、充分發揮登記職能，促進經濟發展方式加快轉變

1、大力支持戰略性新興產業發展。貫徹市委、市政府提出的新興產業發展、加快培育百億元工業企業群體和一批特色產業基地的要求，促進我市產業結構調整和優化升級。加強對此類企業的登記輔導工作，對企業申請的《國民經濟行業分類》中未列明的經營項目，可根據企業申請，核定體現其行業和經營特點的經營范圍。同時，做好擬上市股份有限公司登記輔導，建立“綠色通道”，明確專人，提前介入，跟蹤服務，努力提供便捷、高效的服務。

2、大力支持現代服務業加快發展。加大省委省政府《關于加快發展現代服務業的若干政策》和省局制訂的相關配套政策措施的宣傳力度，支持創業投資企業的發展，將企業名稱、注冊資本、經營范圍、前置審批等方面的每一項登記優惠政策切實貫徹到位。

3、大力支持傳統產業改造提升。積極支持傳統產業企業產學研結合，支持企業吸收高新技術入股，加快傳統產業改造提升，以先進技術推動傳統產業升級。善用登記職能，運用名稱登記、分立合并、股權投資、企業改制等登記手段，輔導企業擬定發展策略，開展并購重組，幫助企業做大、做強、做優、做久，提升企業核心競爭力和企業自身品牌價值，全面增強傳統產業的市場競爭力。

4、大力支持經營性文化產業蓬勃發展。積極支持文化體制改革，促進文化產業發展。切實做好經營性文化單位轉企改制的登記工作，支持骨干型文化企業開展股權收購，兼并重組，股份制改造，成立集團；支持文化產業投資基金的設立；支持非公經濟進入文化產業；支持發展新型文化業態，以滿足人民多樣化社會需求，推動文化產業成為國民經濟支柱型產業。落實大學科技園、文化創意產業園相關優惠政策。

5、積極開展個體私營經濟轉型升級工作。貫徹《個體工商戶條例》，積極幫助個體工商戶升級為私營企業、私營企業改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，促進市場主體“升級換代”。加快培育大企業大集團，幫助企業做大做強。

6、拓寬企業融資渠道，助推企業發展。繼續開展公司股權出資登記和股權出質登記。支持小貸公司、典當、信用擔保公司等企業的規范發展。支持、輔導符合條件的優質股份公司上市融資，實現跨越式發展。

7、完善農村發展機制，拓寬農民增收渠道。認真落實支持“三農”的政策措施，鼓勵農村個體、私營企業發展特色農業、生態農業、綠色農業和健康養殖業；支持農副產品深加工業、農業生產型服務行業發展；支持發展農民專業合作社及聯社；支持農村非農產業發展，對設立在農村工業集中區的企業，放寬經營住所的審查標準，促進農民轉移就業，增加非農收入。

二、科學把好市場準入關，提升登記效能。

1、構筑企業登記風險“控防”體系。要進一步規范“一審一核”、“審核合一”、“合議審核”程序，明確審查、核準人員的職責。

2、創新行政服務手段。進一步深化行政管理體制改革，利用信息化手段，簡化審批程序，提高行政服務效能。一是進一步規范個體工商戶的名稱及登記提交格式。二是推行企業營業執照電子副本的登記工作。三是配合市政府行政服務中心，大力推行并聯審批服務模式，提速審批流程。四是逐步推行網上登記，豐富服務手段，提升服務層次。

3、加強登記數據質量管理。一是認真做好企業登記數據的錄入工作，按照誰登記、誰錄入、誰負責的原則做好數據采集和錄入；二是明確責任、規范管理，結合登記檔案的檢查，定期通報抽查的數據質量，將登記數據質量列入考核內容。

4、強化登記信息綜合利用工作。以服務經濟發展方式加快轉變為重點，通過對市場主體登記和運行情況的綜合分析，及時發現和把握經濟運行規律、特點，努力為政府決策、部門管理、企業經營、行業自律、社會公眾提供全方位、高水平的信息服務。2012年重點做好六大戰略性新興產業發展情況的跟蹤研究，為地方政府提供決策參考。認真做好登記信息對社會公眾公開查詢工作。

三、堅持科學謀劃未來，強化隊伍建設。

1、抓好調查研究工作。針對名稱、住所、經營范圍等敏感的登記事項，針對當前登記信訪糾紛典型個案，對當前登記注冊工作運行的內部機制、外部環境變化成因和發展走向進行思考研討，提出科學的規范途徑，尋求行政管理與行政審判、行政管理與民事確權的最佳結合點，遵循登記注冊法律法規原則，依法妥善解決信訪糾紛。

2、多層次開展知識更新培訓。采取多種方式，多層次開展知識更新的培訓。以業務技能為重點，對個體工商戶、公司登記操作實務強化培訓，加強法律知識、市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識的培訓，努力提高履行崗位職責的能力和依法行政的水平。進一步加強職業道德教育和廉政教育，增強服務意識和廉政意識，切實改進工作作風。

3、開展各類爭先創優活動。繼續開展“黨徽耀紅盾”爭創“紅盾服務創業示范崗”主題實踐活動。強化各級登記窗口規范化建設，內強素質、外塑形象，不斷提高企業登記管理人員的整體素質。

4、開展創新推廣工作。對2011年度評選出的創新工作進行推廣，做好《知名字號認定保護辦法》的立法調研工作。