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為進一步加強人口和計劃生育“村(社區)為主”工作機制的落實，扎實推進全鎮計劃生育工作穩定健康發展，根據上級有關文件精神，結合我鎮工作實際，提出如下意見：

一、明確工作職責

（一）村、社區干部

村、社區書記、主任村、社區書記為本村、社區計劃生育工作的第一責任人，對本村、社區人口計生工作負全責；村社區主任為本村、社區計劃生育工作的具體責任人；

村社區計生專干為本村社區計劃生育工作的直接責任人，對本村社區人口計劃生育工作具體負責，主要做好：1、重點對象信息的經常性清查清理及時上報。2、按要求落實兩檢（環檢、孕檢）對象的參檢到位，并把好身份關。3、及時發現孕情，包括本轄區內所有重點管理對象的政策內、外孕情并及時上報至鎮計生辦。4發放避孕藥具，開展訪視服務。5、按規定落實四項手術。6、做好流動人口登記和環孕情反饋工作,轄區內重點管理對象流出15天后，及時向計生辦報告，且具體流出地址要精確至鄉鎮一級。7、配合社會撫養費征收。8、做好有關例會記錄，負責“兩欄”更新、資料記錄規范存檔、服務室和人口學校（協會）的日常管理工作。

（二）鎮駐村、社區領導及干部

鎮駐村、社區領導、干部堅持鎮班子成員直接駐村、社區制度。主要職責為：負責協調、參與解決所包村、社區人口計生工作重點難點問題；負責督促所駐村、社區“村（社區）為主”工作過程的落實和工作任務的完成；對所駐村、社區數據上報的準確性負直接責任，在各級考核、驗收中出現統計誤差的，進行個案責任追究。

鎮計生辦主要職責：1、做好信息的及時收集、錄入、上報和數據分析工作，當好黨委、政府的參謀；2、根據縣級階段性工作要點，結合實際，按月分解和提示村（社區）工作任務；3、分月制訂月重點工作方案，評定月積分；4、對各村（社區）上報數據和工作任務落實情況進行稽核和督查，發現問題及時提出整改意見；5、規范整理好村（社區）有關資料，并指導村（社區）做好資料的收集和歸檔工作，就工作過程落實情況，分月提出獎懲意見，協助抓好獎懲兌現；6、對服務所技術人員和村級女專干進行相關業務指導和培訓；7、對村（社區）上報數據的真實性負直接責任，在各級考核中出現信息錯報，對計生辦人員進行個案責任追究。

鎮服務所負責真實有效地開展查環查孕工作，指導、參與村（社區）孕檢工作；按規范要求做好節育技術服務工作；高質量完成隨訪服務工作，指導村（社區）計生專干開展訪視服務工作；加強與村、社區的信息互通，對在工作過程中發現的虛假信息，隨時與計生辦其他各業務口聯系并及時更正所有相關微機信息，確保數據科學一致。

二、實行過程管理制度

（一）分月安排。鎮對當月重點工作任務在每月月初進行統一部署，下發至各村、社區。并對重點工作和數據及時稽核，發現的問題限期整改到位。村、社區對鎮分月部署的工作任務，做到分月落實。

（二）警示調度。對經常性工作落實不到位或重點工作數據較差的村、社區和包組（片）干部，適時召開警示調度會（集中服務活動另行安排）。

（三）開好例會。每月1日（如遇節假日往后順延），村、社區計生專干在鎮計生辦召開計生工作例會，收集、整理、匯總上月計生信息，檢查工作完成情況。每月5日（如遇節假日往后順延），鎮召開全鎮駐村（社區）干部、村（社區）書記、計生專干、月積分位列鎮后二名的包組（片）干部及計生辦、服務所全體工作人員參加的月計生工作調度會，總結分析上月工作形勢，現場兌現工作獎懲，部署安排本月工作。

三、實行獎懲制度

（一）考核稽核獎懲

1、在鎮年度考核中，對得分倒數第一的村、社區實行“一票否決”（取消評先評優資格），其“兩委”必須向鎮黨委、政府書面交待原因；對考核年度內發生重大惡性事件造成不良后果或引發省以上計生信訪案件造成后果的村、社區，取消評先評優資格，實行“一票否決”。

2、在上級考核稽核中，查出信息瞞、錯、漏、虛報和信息通報不到位等現象的，對計生專干按每例100元標準進行處罰。

3、鎮年度考核成績進入全縣前3名，從鎮計生辦、村（社區）包組（片）干部、計生專干中評選“鎮年度計劃生育先進個人”2名，予以表彰獎勵。

（二）獎懲兌現。獎懲工作由鎮計生辦根據工作實績，分月提出意見。獎懲涉及獎勵的，現場發放兌現；涉及處罰的，由個人在三日內上繳鎮財政，未按時繳納的，視為自動離職處理。