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為了進一步推動企業開展爭創名牌產品活動，不斷提高我市產品的質量水平，促進全市經濟持續、快速、健康發展，根據省政府《關于實施精品名牌戰略，開展爭創精品名牌活動的意見》（政發［］49號），現就在全市推進實施名牌戰略工作提出如下意見。

一、充分認識實施名牌戰略的重要性和緊迫性

隨著經濟全球化和科技高新化的發展，產品質量的競爭、品牌的競爭必將成為市場競爭的焦點。實施名牌戰略，開展爭創名牌產品活動，對于提高我市工業產品競爭能力，提高經濟增長的質量和效益，乃至提升城市的整體形象都具有十分重要的意義。我市自1996年實施名牌戰略以來，先后有4個企業的4個產品獲省級精品名牌產品稱號，目前有效期內的省級名牌產品只有仙仙牌大仙桃1個。因此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取得力措施，切實抓好實施名牌戰略工作。

二、實施名牌戰略的總體思路和目標

我市創名牌工作要緊緊圍繞工業結構調整，按照“依靠技術進步開發儲備一批，依靠技術改造迅速壯大一批、依靠管理鞏固提高一批”的原則，深入開展爭創工作，突出抓好對經濟發展有重大影響的支柱產品和主導產品，重點是汽車及零部件、水泥、食品、化工、農（特）產品及高新技術等產品，使我市形成一批出口創匯多、技術含量及附加值高、市場信譽好、經濟效益高的特色產品群。在現有的行業挑出一批有發展前景、有一定規模的產品，作為重點培育對象，幫助其擴大規模，改進工藝、提高質量，形成產業優勢，增強產品的市場競爭力，使其具備名牌、中國名牌的實力。同時，要引進知名企業收購本地品牌企業，以牌創牌，加快創名牌工作步伐。根據當前實際，今年我市質振辦在調查研究的基礎上編制了年至年爭創名牌產品計劃和年爭創中國名牌產品計劃（計劃附后），各部門要高度重視名牌產品爭創工作，切實加強領導，力爭到年全市有6個產品創省名牌，年有1個產品創中國名牌。

三、完善名牌戰略工作機制

實施名牌戰略應堅持“政府引導，部門扶持，企業爭創”的原則。各職能部門要充分發揮作用，做好對名牌戰略的推動和引導、名牌產品的培育和監督工作，加強協作，形成合力，推動企業走品牌效益發展的道路。

㈠做好爭創名牌的引導和服務工作。經濟和科技部門要對全市各行業的產品進行調查摸底，從中篩選出一批科技含量高、市場對路、有發展前景和地方特色的產品，并指導企業制定規劃，分步培植，使其早日成長為名牌產品。發改、科技、財政等部門要主動為創牌企業提供最新科技信息，搞好科技服務和政策扶持。重點是引導企業以先進的科學技術為手段，積極采用新技術、新工藝、新材料，用高新技術改造傳統產業，加快新產品開發和科研成果的轉化，促進產品、技術的更新換代。對于產品獲得名牌稱號的企業和列入名牌產品發展規劃的企業，其技改項目的申請要優先扶持。

質監部門要圍繞名牌產品的評價體系，對爭創名牌的企業開展綜合性、全方位的服務工作，引導和幫助企業建立和完善標準、計量等基礎工作及質量保證體系，加強質量監管，推行先進科學的質量管理方法，開展質量教育培訓，提高企業員工的質量意識和名牌意識。鼓勵名牌產品企業參與行業標準、國家標準以及國際標準制定，在標準化制定中獲取和掌握核心技術，保護和鞏固自主知識產權，有效應對市場變化和貿易壁壘。

㈡加大爭創名牌工作的政策扶持力度。為鼓勵企業積極爭創名牌，市政府設立名牌產品政府獎勵基金。對獲得中國名牌產品的生產企業，市政府一次性獎勵5萬元，對獲得省級名牌產品的生產企業，市政府一次性獎勵2萬元。同時，對獲得中國名牌產品的生產企業，上一年度稅收達到100萬元以上的，市政府一次性獎勵10萬元，稅收在100萬元以下50萬元以上的，市政府一次性獎勵5萬元；獲得名牌產品的企業，上一年度稅收達到100萬元以上的，市政府一次性獎勵5萬元，稅收在100萬元以下50萬元以上的，一次性獎勵2萬元。

獲得名牌產品的企業，在建立和完善企業質量保證體系，未發生用戶質量投訴的情況下，市質量監督部門除定期檢驗外，二年內免予質量監督抽查；企業納稅信用等級達到A級的，兩年內可以免除稅務檢查；市工商部門辦理注冊登記時免等候，年檢時免審查，日常巡查時免檢查。

金融機構要積極開展以商標使用權為質押物的質押貸款業務，并優先選擇擁有“中國著名商標”、“著名商標”的商標使用權為貸款質押物，對獲“中國名牌產品”、“名牌產品”企業要優先給予貸款或貼息貸款。

凡獲得“中國名牌產品”、“名牌產品”的，企業需辦理抵押貸款的，除按規定收取工本費外，涉及土地、房產部門的抵押貸款登記費、評估費均按河價字（2005）20號文件執行。企業需技術改造、技術創新、產業研發投入資金的予以優先貸款。

對獲得“中國名牌產品”、“名牌產品”的企業的法定代表人及其所屬的高級管理人員和高級技術人員，市人大可按法定程序授予“榮譽市民”稱號，符合條件的可按法定程序優先推選為人大代表、政協委員。

對獲得“中國名牌產品”、“名牌產品”的企業需擴展用地，投資300萬美元以上或3000萬元人民幣以上的項目，每畝補貼1萬元人民幣；投資500萬元美元以上或5000萬元人民幣以上的項目，每畝補貼2萬元人民幣；投資800萬美元以上或8000萬元人民幣以上的項目，每畝補貼3萬元人民幣。

環保部門對創牌企業的項目立項要簡化程序，做好技術支持和服務保障工作，主動提供環保咨詢，對國家、省規定的排污收費按標準下限征收。

㈢營造爭創名牌的良好環境。要加大對本地知名名牌產品的宣傳力度，積極倡導名牌理念，強化名牌意識。對扶持精品名牌產品計劃的企業要以質監部門為主線，經貿、工商、物價、科技等部門配合并拿出具體扶持措施。對獲得“中國名牌產品”、“名牌產品”的企業，市質監、工商、衛生、藥監、農業、公安等部門要保護名牌產品及其生產企業，嚴厲打擊假冒名牌產品的違法行為，維護名牌產品生產企業的合法權益，各部門在政策允許的情況下，應提供優惠條件和優質服務，為企業爭創名牌保駕護航。

㈣拓展爭創名牌的產品領域。要在抓好工業產品爭創名牌工作的同時，結合我市實際，抓好農產品的創名牌工作。農業部門要結合農業產業結構調整和“一縣一品”戰略的實施，培植好有發展前景的糧油、蔬菜、水果等優良品種，抓好優質農業產品生產基地建設，對獲得綠色食品標志的產品，要優先申報名牌產品。

㈤推動企業開展爭創工作。列入爭創名牌產品計劃的企業，要圍繞產品質量、市場占有率和消費者滿意度等名牌產品的重點評價指標，加強技術改造，加大產品宣傳力度，用足、用活各項扶持政策，積極開展爭創工作。

四、加強實施名牌戰略工作的組織領導

名牌產品均以名牌戰略推進委員會公布的名單為準，其它組織和機構評選公布的名牌產品一律不能作為地方名牌產品。市質量振興領導小組要協調好各成員單位的名牌戰略實施工作，并根據本意見精神，把各項扶持政策落到實處，為全市名牌戰略的實施發揮積極作用。