導(dǎo)語：建立激勵(lì)機(jī)制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，做好抓基層打基礎(chǔ)有關(guān)工作，建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍，使村干部在崗有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，就規(guī)范工作報(bào)酬、建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、加強(qiáng)村干部職數(shù)管理

1、村干部指依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，通過基層黨員、群眾選舉產(chǎn)生，或經(jīng)上級(jí)組織依法任命的村“兩委”班子成員。

2、建立村干部職數(shù)管理制度。納入職數(shù)管理、實(shí)行職數(shù)控制的村干部是指在依法產(chǎn)生的村“兩委”班子成員中，根據(jù)工作需要，經(jīng)“三審核兩公示”程序確定，固定在村級(jí)組織從事日常工作的村“兩委”班子主要成員。“三審核兩公示”是指村“兩委”聯(lián)席會(huì)議審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委組織部審核，在村務(wù)公開欄公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄公示。對(duì)納入職數(shù)管理的村干部，按照基本報(bào)酬+業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的方式，發(fā)給村干部工作報(bào)酬。其他不固定在村級(jí)組織從事日常工作、沒有納入職數(shù)管理的村“兩委”委員，由村級(jí)組織根據(jù)其工作情況發(fā)放誤工補(bǔ)助。

3、納入職數(shù)管理、發(fā)放基本報(bào)酬的村干部人數(shù)，按照各行政村人口規(guī)模、地域大小、經(jīng)濟(jì)狀況等因素核定，一般每個(gè)行政村3至5人，其中規(guī)模較小的行政村3人，規(guī)模較大的行政村不超過5人。每個(gè)行政村的具體職數(shù)以縣委組織部核定為準(zhǔn)，超過3人的必須報(bào)縣委組織部審核同意后備案。

4、嚴(yán)格實(shí)行村干部職數(shù)管理，嚴(yán)禁超職數(shù)配備村干部。凡是超職數(shù)配備的行政村，不增加基本報(bào)酬的發(fā)放人數(shù)，禁止從轉(zhuǎn)移支付資金中支付超職數(shù)人員的工作報(bào)酬。

5、建立與村干部職數(shù)管理和工作報(bào)酬相適應(yīng)的村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，并將村“兩委”聯(lián)席會(huì)議作為村級(jí)組織的議事決策機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、村民委員會(huì)和“兩委”聯(lián)席會(huì)議的作用。實(shí)行村干部集體坐班或輪流值班制度，納入村干部職數(shù)管理、領(lǐng)取基本報(bào)酬的村干部必須參與集體坐班或輪流值班，不參與坐班的村黨支部（總支部）委員和村民委員會(huì)委員作為村級(jí)議事決策機(jī)構(gòu)的重要成員，定期參加有關(guān)議事決策會(huì)議。

二、明確村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

6、實(shí)行村干部工作報(bào)酬基本報(bào)酬+績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，自年12月開始執(zhí)行。

基本報(bào)酬的確定原則。在職村黨組織書記、村委會(huì)主任按上年度全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入（年全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入為9339元）水平的確定，其他在職村干部按照村黨組織書記、村委會(huì)主任基本報(bào)酬的90%比例發(fā)放，對(duì)于履行正職職責(zé)的副職干部報(bào)酬按95%比例發(fā)放。

績(jī)效工資確定原則。績(jī)效考核評(píng)定為優(yōu)秀檔次的，按其應(yīng)得基本報(bào)酬15%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。對(duì)于連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬增加5%（即合計(jì)達(dá)20%）；績(jī)效考核評(píng)定為稱職檔次的，發(fā)放基本報(bào)酬；基本稱職檔次的，按基本報(bào)酬80%發(fā)放工資；不稱職檔次的，按基本報(bào)酬50%發(fā)放工資。對(duì)于連續(xù)兩年評(píng)為基本稱職和不稱職的，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

7、績(jī)效考核按照村整體工作與村干部個(gè)人工作相結(jié)合的原則，采取基層代表評(píng)議、村干部自評(píng)、蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及蹲點(diǎn)干部評(píng)議、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、鄉(xiāng)黨委研究等方式對(duì)村干部進(jìn)行考核，設(shè)優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。分村支部書記、村委會(huì)主任、計(jì)生專干、其他干部四類別，優(yōu)秀比例不超過15%。對(duì)黨委、政府工作造成大的負(fù)面影響的村干部評(píng)為基本稱職；對(duì)工作中出重大失誤造成惡劣影響的村干部評(píng)為不稱職。對(duì)不稱職的和連續(xù)兩年基本稱職的，采取組織措施，予以勸退。

8、基本報(bào)酬由鄉(xiāng)根據(jù)該村干部全年的基本報(bào)酬按月平均計(jì)算確定，按月報(bào)縣財(cái)政局審核，由財(cái)政局通過“一卡通”代為發(fā)放,每月定期定額到位，實(shí)行陽光操作。

9、建立村干部工作報(bào)酬公開公示制度。根據(jù)黨務(wù)、村務(wù)公開的有關(guān)要求，在村務(wù)公開欄和黨建網(wǎng)上公開村干部報(bào)酬，使村干部報(bào)酬陽光化，接受群眾監(jiān)督。要合理分配村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，在保障村干部報(bào)酬的同時(shí)，要確保村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和必須的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)，不能因?yàn)榘l(fā)放村干部報(bào)酬而影響村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁以借資或打白條等方式發(fā)放村干部報(bào)酬或以其他方式隱性增加報(bào)酬。違反規(guī)定者，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，強(qiáng)化“村賬鄉(xiāng)”管理方式，加強(qiáng)督促檢查，確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。

三、確定村干部報(bào)酬資金來源

10、村干部報(bào)酬的資金來源主要為省級(jí)財(cái)政對(duì)行政村的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、縣財(cái)政對(duì)村干部報(bào)酬20%的專項(xiàng)補(bǔ)助、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

11、根據(jù)辦發(fā)號(hào)文件精神，村干部基本報(bào)酬按照政策銜接、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，省、縣財(cái)政分別承擔(dān)在職村干部基本報(bào)酬的80%和20%。

12、省級(jí)承擔(dān)的80%部分，從省財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)行政村的資金中單獨(dú)劃出。

13、縣財(cái)政承擔(dān)的20%部分，從年12月開始，并從2010年起按照上年度全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平增長(zhǎng)幅度遞增并列入年度預(yù)算。

14、建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年6000元，由鄉(xiāng)村共同出資，其中鄉(xiāng)出資3000元，每村出資500元。

四、全面實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)

15、繼續(xù)實(shí)行字號(hào)文件關(guān)于村“兩委”正職養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助辦法，符合條件的村干部正職參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助政策，每年實(shí)際所交保費(fèi)按照4∶3∶3比例由縣、鄉(xiāng)財(cái)政和村干部個(gè)人分擔(dān)。

16、將副職村干部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助范圍，以年7月為執(zhí)行起始時(shí)間。在職在崗且符合條件的副職村干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其本人年度繳費(fèi)總額，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政和村干部個(gè)人按照3∶3∶4的比例分擔(dān)。堅(jiān)持崗位管理原則，已參保的村干部離職后，縣、鄉(xiāng)財(cái)政不再提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金。

在職在崗但由于年齡條件等原因不能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或符合條件但個(gè)人不愿意參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的副職村干部，在其離職時(shí)根據(jù)其從此意見下發(fā)后的任職年限按照600元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，資金由縣鄉(xiāng)財(cái)政平均分擔(dān)。

17、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)具體操作程序：符合條件的村干部經(jīng)鄉(xiāng)審核后到縣社保局交納當(dāng)年度保費(fèi)，縣社保局統(tǒng)計(jì)村干部個(gè)人繳費(fèi)情況并初步審核，縣委村建辦審核把關(guān)，縣財(cái)政局審核并呈報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政局按照縣政府審批意見核撥資金，縣社保局完成微機(jī)系統(tǒng)個(gè)人帳戶記錄和村干部個(gè)人繳費(fèi)證件登記。

18、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，縣財(cái)政承擔(dān)部分納入年度預(yù)算，由縣財(cái)政局據(jù)實(shí)報(bào)批后核撥。鄉(xiāng)承擔(dān)部分由縣財(cái)政局代扣劃撥，年終結(jié)算。

五、建立村干部激勵(lì)機(jī)制

19、落實(shí)“干好有一定前途”的要求，選拔優(yōu)秀村黨組織書記解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，探索建立村干部激勵(lì)機(jī)制的有效辦法。

20、選拔優(yōu)秀村黨組織書記解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制必須堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的標(biāo)準(zhǔn)，并符合有關(guān)文件規(guī)定的要求，通過“一推雙考”方式進(jìn)行，具體方案另行制定。