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2012年，是實施“十一五”規劃的開局之年，全縣金融部門要以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞縣委、政府提出的“強工業區、建新農村、創文明城、興和諧縣”的社會經濟發展方略，充分發揮金融在經濟發展中的職能和杠桿作用，加大信貸投入，優化信貸結構，努力構建金融支持奉新經濟和“政、銀、企”互促互進共同發展的新機制，切實為我縣經濟的持續、健康、快速發展增添活力，特提出如下工作意見：

一、工作目標

2012年，金融機構信貸目標是：（1）存款余額計劃比上年凈增3.5億元，增長18%；（2）貸款余額計劃比上年凈增2億元，增長20%，信貸累計投放7.9億元，其中：農業貸款累放3億元，凈增8000萬元；工業貸款累放2億元（含票據融資1億元以上），凈增8000萬元；商業貸款累放1.5億元，凈增2000萬元；中長期貸款和消費貸款累放1.4億元，凈增2000萬元；（3）人民銀行再貸款累計發放1億元。同時，各金融機構力爭存貸比例達到60%以上。

二、工作措施

1、策應招商引資，支持工業園區經濟發展

2012年，全縣各金融機構計劃投向工業園區企業的信貸資金累計為1億元以上，重點支持一批產品有市場、有規模、有效益的項目，并對園區企業在辦理結算、承兌、貼現、存貸、保險等方面提供便利的金融服務。一是支持園區企業做強做大。各金融機構要加強緊迫感和危機感，轉變經營理念，調整信貸思路，積極尋找新的信貸突破口，建立新型銀企關系。同時，要運用差別利率、浮動利率政策，重點加大對紡織、新型建材、醫藥、食品、機械電子制造等五大產業重點企業的信貸支持力度，促進園區重點企業上規模，提高市場競爭力。二是積極主動為園區企業提供服務。各金融機構要圍繞我縣“強工業區”的發展思路，不斷強化金融服務，主動加強與園區投產企業的聯系，幫助企業建立健全財務制度，規范財務報表，在防范風險的前提下，積極試行擔保途徑、信用途徑、抵押途徑等多種形式的中小企業貸款管理新模式，促進銀企溝通合作；主動對園區投產企業進行信用授權授信，為信貸投入鋪平道路，確保各金融機構吸收的資金主要用于支持工業園區經濟的發展。三是提高自身發展質量。各金融機構要著力盤活資金存量，提高信貸資產質量，切實為工業園區經濟騰飛“輸氧”“造血”。四是拓寬融資渠道。要進一步加強與省政策性銀行和省股份制商業銀行的聯系與溝通，邀請在南昌的股份制商業銀行對奉新工業園區企業進行考察、座談，力促達成信貸投資項目,縣人行、縣銀監會與工業園區管委會組成成信貸跟蹤服務小組，力爭信貸資金1億元以上。積極協助有關部門推進中小企業擔保機構的發展，增強擔保機構資本實力；積極協助完善擔保公司操作程序，簡化手續，為解決中小企業貸款創造有利條件，打造融資平臺。

2、探索創業信貸新機制，積極推動全民創業

全民創業基地是我縣今年啟動的一項重點工程，是推動全民創業的一個發展平臺，重點吸納科技含量高、發展前景較好的中小企業進入基地。各金融機構要借鑒各地的成功經驗，積極探索創業信貸新機制，推動全民創業計劃順利實施；出臺《奉新縣公職人員創業貸款管理辦法》，積極協助有關部門成立奉新縣創業擔保中心，建立銀行業、財政、工商等相關部門的聯動機制，落實配套政策和措施，為公職人員貸款提供信用保證。同時以“信用社區”建設為突破口，把金融信用創建與縣委、政府大力實施的城鎮下崗職工、失業人員、大中專畢業生、復員軍人自主創業計劃結合起來，積極推動小額擔保貸款的發放。

3、繼續扶持“三農”經濟，大力推進新農村建設

各農村金融機構要認真貫徹今年中央關于加快新農村建設精神，穩定、完善和強化各項支農政策，為農村經濟社會全面發展提供服務：一是加強糧食產業基地建設。農村金融機構要重點支持優質米生產，確保糧食生產資金需求。二是壯大產業化龍頭企業。信貸政策向糯稻、雙孢蘑菇、玉米、蕎頭和生豬生產等特色種養殖業傾斜，重點支持中綠食品、金橋科技、永輝生態等產業化龍頭企業，推動“公司+農戶+基地”生產模式的發展；支持竹木產業精深加工，重點支持康達、中竹、飛宇、環宇、華昌等竹木產品龍頭企業，促其提高產品質量，擴大生產能力。三是加大農村信貸投入。農村信用社要切實更新信貸理念，在重點支持農村生產需要的基礎上，逐步加大對農民消費信貸投入，提高農民生活水平；要創新信貸品種，通過提高小額農貸額度，推行大額農貸試點工作,大力開展第三人擔保貸款和聯保貸款，根據農戶生產周期合理確定貸款期限，做到勤放勤收，全年新增貸款的70%以上要用于支持“三農”經濟。在村容村貌建設中要積極嘗試開辦按揭貸款等業務，充分發揮好金融在新農村建設中的支持作用。縣農業發展銀行要根據自身職能要求，拓寬服務領域，為“三農”提供更多的經營性金融服務。

4、加大城市基礎設施建設投入，加快推進城鄉一體化進程

按照重點項目有保有壓和擇優扶持的原則，2012年，各金融機構要重點支持城市基礎設施建設、房地產開發和縣城電網改造工程；支持縣城防洪、排污、環衛、公廁、垃圾中轉站和小型停車場等市政項目建設；支持城南新區、學校、醫院、汽車站建設；支持住宅小區建設。各金融機構要以住房信貸為龍頭，助推我縣的城鄉一體化進程。積極開辦個人住房信貸業務，對符合貸款條件、信譽好、還款能力強、風險小的個人購房主動給予扶助，并在人民銀行規定的利率范圍內給予優惠。

5、深化信用創建，不斷改善金融生態環境

要按照縣委、政府“打造誠信奉新”的要求，實施信用創建工程，提升區域信用等級、促進信貸投放，集各方合力營造良好的金融環境。一是深化“誠信奉新”建設工作。繼續開展信用戶、信用村（鎮）評選活動，嚴格按照信用戶、信用村（鎮）的標準，做好評定工作，不斷提高城鄉居民的信用意識，改善信用環境。要督促轄區內有拖欠銀行債務的企業完備金融債務的法律手續，制定明確的還款目標和還款計劃，切實履行付息還款義務。企業要嚴格遵守有關會計準則和借款合同，保證按時還本付息，在改制、重組、破產過程中，不逃廢、懸空金融債務。二是大力支持農村信用社改革與發展。要幫助農村信用社全面落實改革試點期間的相關稅收優惠政策，加快營業稅還返和保值貼補資金的撥付進度，加大對黨政干部拖欠貸款的清收力度，降低不良貸款比例。三是加強對中介市場的管理。各中介機構要嚴格按照有關文件要求辦理貸款的抵押收費，適當延長登記、評估有效期限。有關部門要對中介評估和抵押登記過程中出具不實報告和超標準收取中介費用的行為進行嚴肅查處。四是加大金融債權維護力度。司法部門要進一步提高金融債權案件的審判與執行工作的質量和效率，維護金融機構正當權益。金融監管部門要牽頭制定逃廢債務黑名單的認定辦法和懲戒程序，建立金融機構黑名單同業共享信息庫和逃廢債同業聯合制裁制度。人民銀行要做好信貸征信管理工作，建立較為完善的企業信用信息基礎數據庫，為打擊逃廢金融債務行為提供技術支持。