導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在建口推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣建口工作會(huì)議，是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年全縣建口各項(xiàng)工作，安排部署今年建口工作目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)建口各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才，縣城建局、國土局、城管局、房管局、城投公司等單位的主要負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言，目標(biāo)明確，措施得力，講得很好，希望大家言行一致，說到做到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。會(huì)議還隆重表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，希望先進(jìn)再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)，大家要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)看齊，全力推進(jìn)我縣建口各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。下面，就做好今年建口工作，我談三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)工作自信心

過去的一年，全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市框架進(jìn)一步拉大，城市品位進(jìn)一步提升，工作取得了顯著成績(jī)，全年的工作情況，在剛才五位同志的發(fā)言中都作了詳細(xì)闡述，這里，我就一些亮點(diǎn)工作，用“九個(gè)數(shù)字”作個(gè)歸納。

“一”：高標(biāo)準(zhǔn)編制了一個(gè)規(guī)劃。城市建設(shè)，規(guī)劃先行，城北新區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)多次修改完善，已基本定稿，為啟動(dòng)城北新區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

“二”：拉大框架修了兩條路。三爪侖大道與高速公路同步建成通車，環(huán)城南路已完成路基土石方工程。

“三”：資金籌集超過3個(gè)億。一是積極爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行支持我縣城市建設(shè)，成功融資1.38億元，目前資金已全部到位；二是運(yùn)作土地實(shí)現(xiàn)入賬兩個(gè)億，創(chuàng)歷史新高，兩項(xiàng)加起來共3.38億元，為城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

“四”：主動(dòng)作為造了4000畝地。大力實(shí)施“造地增糧”工程，完成立項(xiàng)4336.5畝，目前已開發(fā)新增耕地面積2084.5畝，正在實(shí)施開發(fā)2252畝，預(yù)計(jì)今年4月份完工。

“五”：城市建設(shè)抓了五個(gè)重點(diǎn)工程。一是老城區(qū)改造項(xiàng)目，地下綜合管線改造、人行道翻新已進(jìn)入尾聲，天然氣項(xiàng)目完成了街道主管道鋪設(shè)。二是縣城生活垃圾填埋廠已完成了征地、測(cè)繪和施工圖評(píng)審工作，即將開始施工招投標(biāo)。三是城北防洪堤項(xiàng)目全線鋪開，已完成全部工程量的60%。四是繼續(xù)實(shí)施城區(qū)小街小巷硬化工程，改造了16條小街小巷，硬化路面2.3萬平方米，沿河景觀休閑長(zhǎng)廊基本完工，大大改善了城區(qū)居民出行條件。五是中心城區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目基本完工。

“六”：新建了600套民生房。開工建設(shè)保障性住房293套（其中廉租房105套，經(jīng)濟(jì)適用房48套，城區(qū)棚戶區(qū)改造140套），實(shí)施農(nóng)村危舊房改造344戶（其中新建、重建260戶，維修加固84戶），以上兩項(xiàng)合計(jì)637套，全面完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。

“七”：建口工作得了七個(gè)獎(jiǎng)。去年，我縣榮獲國土資源部“地質(zhì)災(zāi)害群策群防十有縣”稱號(hào)，連續(xù)兩年榮獲省政府“節(jié)約集約用地模范縣”稱號(hào)；縣國土局被評(píng)為“全市節(jié)約集約用地工作先進(jìn)單位”；縣城建局被省住建廳評(píng)為“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，被市政府評(píng)為“全市城市建設(shè)工作先進(jìn)單位”；縣城管局被省住建廳評(píng)為“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，被市政府評(píng)為“全市污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作先進(jìn)單位”。

“八”：城建項(xiàng)目財(cái)政支出8000多萬。這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑的項(xiàng)目是由我縣自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目（不包含有上級(jí)扶持資金的項(xiàng)目），共支出8800萬元，是我縣近年來城市建設(shè)投入最大的一年。

“九”：報(bào)批新增建設(shè)用地9000多畝。共經(jīng)批準(zhǔn)用地11個(gè)批次，面積9291畝，保障了洪屏電站、昌銅高速、綠色照明產(chǎn)業(yè)基地、中部夢(mèng)幻城等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。

過去的一年，是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的一年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的一年。上述成績(jī)的取得，離不開省、市對(duì)我們的關(guān)心支持，更離不開全縣建口系統(tǒng)各部門廣大干部職工的不懈努力和艱苦奮斗，在此，向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向大家的辛勤工作表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，有以下三個(gè)方面的問題大家要倍加重視：

一是人民群眾對(duì)我們建口工作的關(guān)注度越來越高，這里拿今年縣兩會(huì)上人大代表建議政協(xié)委員提案的一組數(shù)據(jù)作個(gè)分析，上周，縣政府召開常務(wù)會(huì)議研究認(rèn)真辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作，縣人大、縣政協(xié)交給縣政府辦理的代表建議政協(xié)提案共184件，其中，反映關(guān)于城市建設(shè)方面問題的15件，反映關(guān)于城市管理方面問題的36件，反映關(guān)于加強(qiáng)土地管理方面問題的10件，反映關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)方面問題的6件，加起來共67件，占了總數(shù)的36%，超過三分之一，建議提案最能反映民意，說明人民群眾對(duì)我們建口工作的要求越來越高，我們要倍加重視。

二是土地資源供需矛盾越來越突出，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)過程中，越來越感覺到土地的瓶頸問題，征地難、報(bào)地難，保障發(fā)展和保護(hù)土地資源的雙重壓力日益增大，我們要倍加重視。

三是違法用地現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，特別是農(nóng)民違規(guī)建房問題日益突出，未批先建、少批多建等違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在，我們要倍加重視。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，切實(shí)把握工作主動(dòng)權(quán)

抓城市建設(shè)，必須要明確重點(diǎn)，才能找準(zhǔn)突破口，牽住“牛鼻子”，才能帶動(dòng)全局，促進(jìn)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞“怎么建”、“怎么管”、“怎么保障用地”三個(gè)方面破題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

（一）抓城市建設(shè)，要圍繞“生錢、用錢、管錢”巧做文章

一是錢怎么來。錢的問題是城市建設(shè)最核心的問題。今年城市建設(shè)投入將是空前的，據(jù)初步測(cè)算，至少要保障3.65億元。這么大的投入，怎么籌，任務(wù)艱巨，我想主要還是要牢固樹立運(yùn)作城市的理念，堅(jiān)持以城建城，以城養(yǎng)城，從以下三塊籌集資金，一是抓緊土地出讓金清收，二是繼續(xù)爭(zhēng)取市場(chǎng)融資，三是繼續(xù)適度運(yùn)作土地，通過這些方法籌集資金，解決城市建設(shè)錢怎么來的問題。

二是錢怎么用。有限的資金，要用在刀刃上，要用在急需建設(shè)的項(xiàng)目上，這一塊主要是明確今年我們城市建設(shè)的重點(diǎn)，大家都要主動(dòng)參與，主動(dòng)服務(wù)，“十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”：

1、三爪侖大道綠化、亮化、人行道工程，確保3月開工，6月前基本完工；

2、環(huán)城南路，八月前建成通車；

3、城南老城區(qū)改造，4月前完成人行道改造，9月前完成街面瀝青工程；

4、沿河路景觀休閑長(zhǎng)廊，3月前完工；

5、城北防洪堤，年底前全面完工；

6、全面落實(shí)816套保障性住房建設(shè)任務(wù)，4月前全面開工建設(shè)；

7、水上公園項(xiàng)目，上半年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，下半年開工建設(shè)；

8、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)，4月前開工建設(shè)；

9、縣人民醫(yī)院門急診大樓，9月前完成裝飾工程，住院大樓下半年開工建設(shè)。

10、教育園區(qū)項(xiàng)目，城北小學(xué)教學(xué)辦公綜合樓3月開工建設(shè)，年底前竣工，城北小學(xué)生活區(qū)、青少年活動(dòng)中心9月前開工建設(shè)。

三是錢怎么管。城建項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，資金量大，抓好資金科學(xué)、有序、安全管理十分重要。要加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，不斷完善現(xiàn)有招投標(biāo)辦法，堅(jiān)決杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)和借殼投標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保能真正招到隊(duì)伍好、價(jià)合理、業(yè)績(jī)優(yōu)、講信譽(yù)的優(yōu)質(zhì)施工單位。要加強(qiáng)資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付，減少資金在中間環(huán)節(jié)的停留時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)速度，防止資金被截留、挪用等情況發(fā)生，保證項(xiàng)目資金安全。

（二）抓城市管理，要打好“品位提升、市容整治、控違拆違”三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是“品位提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一個(gè)有鮮明特色的城市，不僅能讓生活在城市的市民感到驕傲，也能給外地游人留下深刻的記憶。但目前很多城市缺乏特色，“千城一面”，城市設(shè)計(jì)品味不高，建筑缺少精品點(diǎn)綴，不注重延續(xù)歷史文脈，這樣的城市即使高樓林立，也難以讓人記住，難以形成強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。就我縣來說，山清水秀、人杰地靈，山水資源、人文資源都比較豐富，應(yīng)當(dāng)說具備建設(shè)獨(dú)具特色和魅力城市的潛質(zhì)，要在“特”字和“精”字上做好文章。一是“特”，，山在城中，水在城中，是半城山色半城河，我們要倍加珍惜大自然賜給的山山水水，城市建設(shè)尤其要在“顯山露水”上做好文章，樹立親水理念，加強(qiáng)城市水系建設(shè)，在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理中因勢(shì)融入水的要素，積極創(chuàng)造宜居的親水環(huán)境，使的水更清、山更秀、景更美，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。二是“精”，就是要精益求精、多出精品，特別是要加強(qiáng)城市標(biāo)志性建筑的打造，這方面也是我們的缺陷和不足，希望相關(guān)部門特別是從事城市設(shè)計(jì)、管理的專業(yè)部門進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展視野，努力打造建筑精品，彰顯特色，提升城市品位。

二是“市容整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。城市工作“三分建，七分管”，抓好建設(shè)是基礎(chǔ)，搞好管理是關(guān)鍵。我們要以老城區(qū)綜合改造為契機(jī)，圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的目標(biāo)，全面開展城市容貌集中整治，全力提高城市管理水平。要通過加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，合理引導(dǎo)夜市攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中連片規(guī)范經(jīng)營(yíng)，著力解決城市“臟、亂、差”等突出問題。重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、店招廣告、車輛停放、遮陽篷、建筑垃圾等六項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要嚴(yán)格依法行政，提高城市管理水平，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理效能，通過大力推動(dòng)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，積極探索小區(qū)、社區(qū)一體化管理模式，著力提高全社會(huì)參與城市管理的積極性。

三是“控違拆違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。遏制和查處違法建設(shè)是當(dāng)前一個(gè)工作重點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，事關(guān)社會(huì)公平正義。一方面，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中力量，強(qiáng)勢(shì)嚴(yán)管，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)歪風(fēng)，通過加大日常巡查，把違法建設(shè)問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)民公寓，鼓勵(lì)農(nóng)民以組為單位建設(shè)農(nóng)民公寓，既可以提高建筑品位，又能節(jié)約土地60%以上。要嚴(yán)格控制“城中村”就地新建和改造住房，引導(dǎo)農(nóng)戶退城進(jìn)郊，到城郊規(guī)劃新村建房，既可以緩解“城中村”管理難題，又能空出中心城區(qū)土地用于城市建設(shè)。

（三）破土地瓶頸，要從“向上爭(zhēng)、自己造、向下擠”三方面求突破

一是“向上爭(zhēng)”。今年，省政府將對(duì)建設(shè)用地審批實(shí)行“兩項(xiàng)改革”：一是實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)“三個(gè)三分之一”的下達(dá)方式，即：國家下達(dá)的新增用地指標(biāo)的三分之一，由省直接下達(dá)至縣（市、區(qū)），三分之一按照原方式下達(dá)到各設(shè)區(qū)市，三分之一作為省級(jí)預(yù)留，今年市共分配建設(shè)用地指標(biāo)9400畝，其中市本級(jí)預(yù)留了4000畝，其余5400畝分配至各縣市區(qū)，分到我們只有300畝，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我們當(dāng)前發(fā)展的需求；第二項(xiàng)改革是實(shí)行重大項(xiàng)目用地“報(bào)賬制”，即在重大項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)，先由項(xiàng)目所在地安排用地指標(biāo)、審批供地、實(shí)施建設(shè)，再由省里組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，符合要求的由省里追補(bǔ)85%用地指標(biāo)，不符合要求的省里不予追補(bǔ)，也就是說，即使列入了省重點(diǎn)項(xiàng)目，也還有15%的指標(biāo)要從我們縣本級(jí)的指標(biāo)中解決，這樣的形勢(shì)，對(duì)我們的要求只有一個(gè)，就是要繼續(xù)千方百計(jì)加大爭(zhēng)取力度，確保全年新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于去年，滿足我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，做到不因用地問題影響項(xiàng)目落地。

二是“自己造”。積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”試點(diǎn)工作，通過拆舊建新，將農(nóng)村分散、不便利用的碎塊閑置用地進(jìn)行復(fù)墾，整合成為具有較高利用價(jià)值的耕地資源，增加的周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年，對(duì)去年已立項(xiàng)實(shí)施的1495畝“增減掛”項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要耐心、細(xì)致做好群眾思想工作，盡快做好項(xiàng)目區(qū)的空地和拆遷工作。同時(shí)，繼續(xù)大力推進(jìn)“造地增糧富民”工程，確保完成土地開發(fā)新增耕地1500畝的任務(wù)，滿足用地需求和耕地占補(bǔ)平衡，

三是“向下擠”。深入開展閑置用地專項(xiàng)清理，對(duì)園區(qū)企業(yè)用地“圈而不建，圈多建少”和長(zhǎng)期不能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的情況，要嚴(yán)格落實(shí)國家土地政策，進(jìn)行騰籠換鳥，確保完成市政府下達(dá)的清理閑置用地400畝的任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升工作執(zhí)行力

2月17日，在全市建口工作會(huì)議上，市政府給我們下達(dá)了今年建口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，下發(fā)了幾個(gè)責(zé)任狀，這些都是硬任務(wù)，我們一定要確保完成，要完成這些任務(wù)，必須要加組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保執(zhí)行到位。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。建口的各項(xiàng)工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，人民群眾十分關(guān)注。這個(gè)領(lǐng)域涉及范圍廣、矛盾多，需要協(xié)調(diào)解決的問題比較突出。相關(guān)責(zé)任部門一定要牢固樹立大局觀念，進(jìn)一步明確自身工作職責(zé)和任務(wù)，相互支持，密切配合，集中精力搞建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項(xiàng)目申報(bào)、資金調(diào)度等各項(xiàng)工作，確保城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二是要改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，是有效推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階的重要保證。建口系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，撲下身子抓工作，埋頭苦干抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體工作中，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到崗到人，做到人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力、事事有著落。

三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢思想防線。建口的幾個(gè)部門都是政府的重要行政職能部門，行政審批事項(xiàng)多，倍受廣大群眾關(guān)注。大家一定要始終保持清醒的頭腦，把廉政建設(shè)作為大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立建口系統(tǒng)良好形象。

同志們，做好建口各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。縣委、縣政府對(duì)推進(jìn)城市建設(shè)充滿信心，讓我們共同努力，扎實(shí)苦干，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪大發(fā)展，創(chuàng)造人民的美好未來和幸福生活再立新功。