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根據市安全生產工作會議精神及發[號文件《關于進一步開展安全隱患排查治理工作的通知》和4月3日全市安全生產工作會議市委同志的重要講話精神，為進一步促進我市安全生產狀況的根本好轉，提升本質安全水平，使我市的安全生產監管工作更趨于規范化、科學化、程序化，保障我鎮的平安、和諧、穩定，結合我鎮實際，特制定《安全生產檔案建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

1、一個機構。即成立一個安全生產管理辦公室牌子，負責本系統、本單位日常安全生產工作的監督、管理、指導和協調。全鎮所有行政機關、事業單位和生產經營企業都要建立自己的安全檔案、專人負責、動態管理。配置一個專門的檔案柜、若干個檔案袋，具體內容包括本地、本部門單位、企業各項安全管理制度、機構設置、監管人員落實情況、安全隱患排查及整改措施落實情況、跟蹤督查情況、動態監管情況以及檢查記錄、情況上報等，分門別類予以歸檔。同時配備專職安全管理人員，明確一名副職領導負責，監督本部門、單位、企業安全檔案各項措施的落實。企業要形成“安委會全面部署，安全科執行協調，相關部門密切配合，車間班組貫徹實施”的安全生產規范網絡體系。

2、兩類人員。一是配備安全管理專門人員。必須掌握安全生產法律法規，熟悉本部門、單位、行業的規章規程，負責監督管理本部門、單位、企業安全生產責任制和安全管理制度以及各項工作措施的落實情況，加強對員工的經常性安全培訓教育，提高員工的安全素質。二是配備安全技術專門人員。嚴格落實相關操作規程，加強技術指導，督促安全隱患整改措施的落實，通過抓住關鍵部位、關鍵環節、關鍵人員的管理，加強人員培訓，消除物的不安全因素，糾正人的不安全行為，構筑全員、全過程、全方位的安全管理格局。

3、三項制度。一是建立安全生產責任制。各部門、單位、企業都必須建立健全安全生產責任制，按照“責任分擔、安全共管”的原則，明確分工，各司其職。分別明確各級黨政領導班子、黨政一把手、分管副職領導和具體責任人的責任制。逐級負責、逐級落實，把責任切實落實到基層，實行一級對一級負責的管理體系。二是建立安全生產管理制度。明確各部門、單位、崗位和工種的規章制度，做到有章可循，有制可依。三是建立獎懲制度，通過制定、健全各項規章制度，規范部門、單位、企業員工的行為，監督使其不易違章，嚴懲使其不敢違章，形成有制可依，違者必究，獎罰分明的良性管理體系。

4、四個規程。一是技術操作規程。按照相關行業技術操作要求，結合本部門單位、行業實行，制定相應的技術操作規程，具體到各個環節、各個部位、各個崗位、各個工種。二是檢查整改規程。安全生產監管采取檢查、督查“雙網覆蓋”制度。各村和各部門對轄區的各類企業和監管對象，采取定期檢查、不定期檢查、季節性檢查和節假日檢查。檢查要有檢查情況、整改情況、整改跟蹤情況記錄。市政府、安委會將根據檢查情況開展相關督查。三是許可程序規程。嚴格執行《安全生產許可條例》，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入，凡開辦礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等企業必須依法向有關部門申請辦理安全生產許可手續，持證生產經營。新建、擴建、改建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”），并報安監部門審查同意，未通過“三同時”審查的建設項目不予辦理相關行政許可手續。四是應急救援規程。各村、各單位必須結合全市綜合性安全生產應急預案，制訂相應的應急救援預案，各高危行業企業、規模以上企業也必須制訂符合自身實際的應急救援預案，并且每年至少進行一次演練，確保全市建立起上下銜接、反應敏捷、處置及時、指揮得當的應急救援體系。

5、五項登記。一是檢查登記。各村、各單位、企業要對各個時期的安全檢查記錄存檔、登記造冊、明確檢查時間、檢查內容、整改期限和整改責任人，檢查人員都要簽字。二是安全會議登記。各地各部門單位每兩個月必須召開一次安全生產專題會議，并做好記錄；企業要開好領導班子安全會、職工安全會和班前會等。三是下井登記。煤礦和井下非煤礦山必須建立井下登記制度，職工每次上、下井都必須清點好人數和隨身物品，并明確領導帶班。四是重要物品登記。民爆物品、劇必須專庫儲存，有嚴格的領用制度，必須按當班使用量進行領用，并做好出入庫登記，由專人保管、專人負責登記，未用完的應及時歸庫，企業負責人每天都必須查驗并簽字。五是交接班登記。建立交接班制度，每班作業場所的基本情況、工程進度、作業時的注意事項等內容都要進行登記，做好銜接。

6、六種資料。一是企業基本情況和人員資料。企業基本情況包括企業性質、類別、規模、地址、主要產品等，同時建好職工花名冊，詳細記載姓名、職務、工種、家庭住址、電話等基本情況。二是地質（廠房）資料。注明地質水文條件、巖層性質和廠房面積、結構等。三是技術圖紙資料。每個企業都必須附有一張反映企業全面布局（開采）工程示意圖，反映整個企業的概況并應及時填充改進，做好標識，反映出各個時期的工程進度情況。四是設備資料。企業所有購進的機械設備的品名、廠家、出廠時期、性能、使用情況和維修記錄等都必須建立專門的檔案。五是重要物品資料。重要物品尤其是民爆物品、劇等構成重大危險源的物品和場所應當登記建檔，定期檢測、評估、監控，制定應急預案。六是經費投入資料。建立安全生產經費管理體制，各村、各單位要確保有用于安全生產方面的專項經費，企業按規定提取安全生產經費，專戶儲存專款專用，用于改善企業安全生產條件和隱患整改，煙花爆竹、礦山、危險化學品、道路交通運輸、建筑施工等高危行業從年開始，按規定繳納安全風險抵押金，用于企業生產經營期間發生安全事故后的搶險救災和善后資金。通過安全經費的投入，有效地建立起一套完善的安全保障體制。