導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)劃局兩城創(chuàng)建指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是我縣創(chuàng)建省示范文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委〔2011〕32號(hào)、33號(hào)以及象兩創(chuàng)〔2012〕2號(hào)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把兩城創(chuàng)建工作作為今年規(guī)劃工作的重點(diǎn)，加大規(guī)劃宣傳教育力度，加快城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，努力達(dá)到市容市貌改觀、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、市民文明意識(shí)明顯增強(qiáng)、城市形象明顯提升的效果，積極推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

（一）做好縣環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃

為更好地指導(dǎo)縣環(huán)衛(wèi)建設(shè)，使縣環(huán)境衛(wèi)生符合《縣域總體規(guī)劃》提出的環(huán)衛(wèi)目標(biāo)，推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作，根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》以及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范規(guī)定，協(xié)助縣城市管理局編制《縣環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》（2009-2025），作為縣未來(lái)15年環(huán)境衛(wèi)生管理及其相應(yīng)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的依據(jù)和藍(lán)圖。規(guī)劃內(nèi)容主要包括對(duì)城市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)分析、垃圾減量化和資源化的措施、垃圾清運(yùn)模式、垃圾處理設(shè)施（水桶岙垃圾綜合處理基地等）規(guī)劃，以及主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括進(jìn)城車輛清洗站、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等）規(guī)模和布局規(guī)劃、水域保潔規(guī)劃等。

1、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，依據(jù)中心城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)規(guī)模、服務(wù)半徑，確定規(guī)劃期末中心城區(qū)新增生活垃圾中轉(zhuǎn)站9座（包括松蘭山景區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站）、石浦1座、西周1座；確定生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑，采用非機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式時(shí)，為0.4-1km；采用小型機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式時(shí)，其服務(wù)半徑宜為2-4km；

2、公共設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。規(guī)劃公廁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)采用居住用地300m服務(wù)半徑，公共設(shè)施用地200m服務(wù)半徑，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地按500m服務(wù)半徑預(yù)測(cè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)：2500人/座公廁標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)；農(nóng)村：每個(gè)行政村設(shè)置1座三星級(jí)公廁。規(guī)劃近期公廁478座，遠(yuǎn)期801座，其中中心城區(qū)，近期139座（現(xiàn)狀51座、近期規(guī)劃88座），遠(yuǎn)期164座（現(xiàn)狀51座、近期規(guī)劃88座、遠(yuǎn)期規(guī)劃25座）。規(guī)劃公廁均達(dá)到三星級(jí)公廁以上標(biāo)準(zhǔn)。且在遠(yuǎn)期內(nèi)新增公廁113座中，7座五星級(jí)公廁、26座四星級(jí)公廁、80座三星級(jí)公廁，并在規(guī)劃中明確各區(qū)域公廁設(shè)置等級(jí)，確保商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運(yùn)設(shè)施，公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域應(yīng)設(shè)置一類公共廁所；城市主、次干路及行人交通量較大的道路沿線應(yīng)設(shè)置二類公共廁所；其他街道和區(qū)域應(yīng)設(shè)置三類公共廁所；大型商場(chǎng)、飯店、展覽館、影劇院、大型體育場(chǎng)館、綜合性商業(yè)大樓和省市級(jí)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置一類公共廁所；一般商場(chǎng)（含超市）、專業(yè)性服務(wù)機(jī)關(guān)單位、體育場(chǎng)館、餐飲店、招待所和區(qū)縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置二類公共廁所。

3、積極協(xié)助城管部門進(jìn)行31座現(xiàn)有公廁和塔山垃圾中轉(zhuǎn)站改造的有關(guān)工作。

（二）完成縣再生資源市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃工作

根據(jù)城市總體規(guī)劃安排和縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目部署，現(xiàn)已完成縣再生資源市場(chǎng)選址工作，并已啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)地塊控規(guī)編制工作，積極落實(shí)縣“兩創(chuàng)”工作部署。

（三）發(fā)揮規(guī)劃“窗口”工作，積極推進(jìn)兩城創(chuàng)建工作

規(guī)劃局要充分發(fā)揮自身的作用，在許可事項(xiàng)辦理過(guò)程積極改善工作作風(fēng)，在保質(zhì)保量的前提下，積極開(kāi)展“綠色通道”服務(wù)，提前介入服務(wù)、提醒服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。具體工作措施如下：

1、在動(dòng)建再生資源市場(chǎng)，啟動(dòng)縣農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，配合做好項(xiàng)目選址、規(guī)劃方案論證、規(guī)劃工程許可工作；

2、在加快上半年河村等城中村改造步伐的過(guò)程中，積極做好新村選址、規(guī)劃方案論證、規(guī)劃工程許可工作；

3、在改造31座老舊公廁，改造塔山垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)中，配合做好相關(guān)許可工作；

4、在建成豪門停車場(chǎng)、新籌建一個(gè)停車場(chǎng)、合計(jì)新增小區(qū)等停車泊位300個(gè)的實(shí)施中積極做好相關(guān)許可工作；

5、在開(kāi)工建設(shè)縣公交綜合場(chǎng)站、新汽車東站的建設(shè)中，積極做好相關(guān)許可工作；

6、無(wú)障礙設(shè)施項(xiàng)目審批時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求；

7、建成區(qū)綠化覆蓋率，嚴(yán)格控制綠地率指標(biāo)；

8、“窗口”是局機(jī)關(guān)形象的代言人，全體工作人員的儀容儀表必須體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好的修養(yǎng)和素質(zhì)，做到“一笑”、“二站”、“三聲”、“四統(tǒng)一”、“五個(gè)一樣”等文明用語(yǔ)。

（四）文明執(zhí)法、熱心服務(wù)

縣規(guī)劃局在推行“一線工作法”中，要努力做到服務(wù)提升、執(zhí)行提升、法治提升，文明執(zhí)法、依法行政，在以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)，推進(jìn)兩城創(chuàng)建工作。

1、重視思想教育，狠抓工作作風(fēng)。做到“明確一個(gè)宗旨，擺正一個(gè)位置，處理好三個(gè)關(guān)系”，即：明確規(guī)劃執(zhí)法工作的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)；自覺(jué)擺正規(guī)劃執(zhí)法為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)的位置；正確處理好做好本職工作同“三為”服務(wù)的關(guān)系，樂(lè)于奉獻(xiàn)同個(gè)人名利的關(guān)系，局部利益同全局利益的關(guān)系，做到以人民的利益高于一切，不斷樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的行政管理工作，要定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)例會(huì)，認(rèn)真研究重要事項(xiàng)和重大案情。

3、勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)意識(shí)。為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和規(guī)劃不斷發(fā)展的需要，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)參謀、想辦法，滿腔熱忱地為建設(shè)單位服務(wù)。同時(shí)，變單純執(zhí)法為綜合服務(wù)，變以罰代管為宣傳輿論雙管齊下，把過(guò)去單一的執(zhí)法模式，變成了集宣傳、整治、服務(wù)為一體的綜合過(guò)程。

4、團(tuán)結(jié)一致，加大規(guī)劃執(zhí)法力度。在實(shí)施規(guī)劃管理中，在規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃管理所二級(jí)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成按級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的管理格局。監(jiān)察大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃所互相支持、互相配合，在規(guī)劃執(zhí)法中形成合力，使執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。在監(jiān)管過(guò)程中，要由被動(dòng)的查處違法建筑轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全程監(jiān)察，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理責(zé)任人制度，從而為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

三、工作步驟

（一）創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城工作步驟：

1、2012年1月至2012年5月，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定工作方案，做好自查和整改工作。

2、2012年5月至2012年12月。接受初審，查找問(wèn)題，重點(diǎn)整改。

3、2012年1月至2012年12月。對(duì)照檢查，全面整改，迎接省文明委驗(yàn)收。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作步驟：

1、2012年1月至2012年9月。開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好相關(guān)資料收集工作。

2、2012年10月至2013年12月，進(jìn)行達(dá)標(biāo)自查，逐條整改。

四、工作要求

（一）成立兩城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）明確任務(wù)。各有關(guān)科室對(duì)照工作方案中的工作內(nèi)容，逐一落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督查。局辦公室負(fù)責(zé)本局兩城創(chuàng)建具體工作的督辦工作，各科室要根據(jù)工作安排，保質(zhì)保量，按時(shí)完成。

（四）加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)全體干部職工以及社會(huì)公眾的宣傳教育，局辦公室要將兩城創(chuàng)建過(guò)程的重要信息及時(shí)上報(bào)。