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為進一步加強財務管理，規范財務行為，切實厲行節約，杜絕浪費，提高資金的使用效益，樹立勞動保障機關求真務實，勤儉辦事的良好形象，依據有關財經法律法規精神，根據縣紀委、縣委組織部、縣監察局《關于鎮（街道）、部門“一把手”“五個不直接分管”和“末位表態”實施辦法》文件精神，為把我局“一把手”領導干部不直接分管財務制度落到實處，經局黨組研究，結合我局實際，特提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面落實縣紀委第十二屆六次全體會議精神，認真執行各項財務管理制度，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，增強領導干部的廉潔自律意識，提高組織和群眾對領導干部的監督力度，進一步增強領導班子的戰斗力，從而使我縣的勞動保障事業健康發展。

二、工作目標

完善權力運行的監督制約機制，從源頭上預防和減少違法違紀現象的發生。建立“副職分管、正職監管、集體決策、民主監督、公正公開”的工作機制，形成相互監督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規范、透明運行，不斷提高預防和治理腐敗工作力度。在一定程度上讓“一把手”從具體、煩瑣的事務中擺脫出來，集中精力搞調研、謀大事、抓重點、促落實。

三、實施內容

（一）財務實行統一管理。全局財務在保證重點，兼顧一般，在實行收支兩條線的原則上，厲行節約，合理地使用資金。

（二）財務管理實行局長一支筆審批。局長可委托分管局長審批，單筆金額5000元以上的支出和重大項目支出必須由領導班子集體研究決定。

（三）規范預算管理。要堅持“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，科學合理編制單位預算。

（四）規范收入管理。嚴格規范各種收費行為，執行物價部門核定的收費項目和收費標準，使用財政和地稅部門統一的《票據》及《收款收據》，嚴禁白條收費，不得坐收坐支。收入統一納入到局財務科管理，不得私自儲存和私設小金庫。

（五）規范支出管理。單位支出按財政預算分月計劃執行。支出的標準，按照財政法律法規和財務制度執行。

1.公用經費：按照預算，實行總量控制。需支出時，由單位經辦人提出申請，經分管財務局長同意簽字后交財務科報銷。

2.差旅費用：經領導批準，工作人員外出出差，學習開會的差旅費、住宿費按規定標準報銷。因公外出人員要本著一切從簡的原則，節約一切支出。

3.業務招待費：嚴格執行公務接待便餐制和午餐禁酒令規定，全年度招待費支出從嚴控制，確保比上年度下降10%。各單位來客接待，應填寫來客就餐聯系單統一報局辦公室，由局辦統一安排就餐飯店和就餐標準。

4.對各類印刷品的管理：各單位印刷表格、文書材料及購置政府集中采購的設備，需要根據年初預算安排執行，由各部門填制印刷或購置設備書面申請，經部門領導審核同意后，交局財務科統一提出采購計劃和印刷、采購申請。集中采購金額在一萬元以上的，由部門提出申請，經局長辦公會議討論，由縣招投標中心統一招標采購。

5.加強車輛管理：全局機動車的保險、加油、維修，實行政府定點。車輛保險由局財務科統一在保險到期后，到定點單位投保；車輛加油統一到定點供應商加油；車輛修理、保養，由各部門司機提出申請，由部門負責人審核后，由局辦公室統一安排到定點單位修理、保養。各部門司機需每季度如實上報行車里程，經局辦審核后，按規定發放駕駛員行車補貼。

（六）加強固定資產的管理。固定資產一般包括：房屋和建筑物、專用設備、一般設備。專用設備包括交通工具、電腦等，一般設備包括辦公用的家具等。各部門要認真配合局財務科對固定資產進行定期或不定期清查盤點，對盤盈的固定資產，及時按重置價入帳；發生盤虧的固定資產，應查實原因，由單位提出處理意見，報局領導同意，經縣國資局批復后，進行帳面核銷。對固定資產的報廢和轉讓，由單位提出申請，經局班子會議討論通過后,報縣國資局審批，進行報廢和轉讓。

（七）其他有關規定:

1.各部門因業務工作需要臨時借用現金的，需填制借款憑證，由部門負責人或分管領導審核后財務科方可辦理，借款需在1個月內結清，因特殊原因無法結清的，需重新辦理手續。

2.局各單位和部門，不得以任何形式，擅自為其他單位和部門進行經濟擔保，不得擅自向外出借資金。一經發現，由擔保單位和負責人或法定代表人承擔經濟責任和法律責任。

3.加強局財務內部審計制度，每季利用會議形式或其他形式進行財務公開。局紀檢，財務科等有關部門，進行不定期檢查，對違反財務制度的問題，要嚴肅查處，并根據有關部門規定對責任人和當事人作出處理。