市監(jiān)局落實(shí)廉政建設(shè)意見
時(shí)間:2022-05-11 10:43:00
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省紀(jì)委、監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》(紀(jì)發(fā)〔〕10號(hào),以下簡稱《意見》),對(duì)我省加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,著力提高思想認(rèn)識(shí)
城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)城市社區(qū)和諧穩(wěn)定,加快跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和積極性,把城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上更加重要的位置,采取切實(shí)有效的措施,抓緊抓好,抓出成效。
省紀(jì)委、監(jiān)察廳的《意見》闡述了加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,明確了目標(biāo)要求和措施辦法,是加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各縣(市)區(qū)要把《意見》的貫徹實(shí)施,作為新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,將《意見》納入基層黨委、社區(qū)黨支部中心組的學(xué)習(xí)安排,采取舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)工作者、基層黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)推進(jìn)我市城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、明確目標(biāo)任務(wù),著力貫徹執(zhí)行
《意見》明確指出,加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),以規(guī)范和制約公共權(quán)力運(yùn)行為核心,以維護(hù)居民合法權(quán)益為重點(diǎn),以提高便民服務(wù)質(zhì)量為根本,著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)社區(qū)干部廉潔自律、秉公辦事、文明服務(wù)、勤政為民,切實(shí)解決損害社區(qū)居民利益的突出問題,為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、風(fēng)尚良好、文明祥和的城市社區(qū)提供有力保證。
一要加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)社區(qū)干部的黨風(fēng)廉政教育,各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育納入本級(jí)黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)社區(qū)黨員干部的法制觀念、組織紀(jì)律觀念、群眾觀念和廉潔奉公意識(shí),開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔自律教育;全面推行廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),設(shè)立固定的廉政文化活動(dòng)場所,因地制宜建設(shè)廉政文化景觀,使社區(qū)廉政文化建設(shè)有聲有形、入眼入心。
二要加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。完善社區(qū)民主管理制度,建立健全議事協(xié)商、重大情況通報(bào)、民主聽證、民主評(píng)議等民主自治制度;規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化社區(qū)年度財(cái)務(wù)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促抓好整改;探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度,以社區(qū)“兩委”成員為重點(diǎn),以關(guān)鍵崗位為突破口,在社區(qū)探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度,對(duì)社區(qū)權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。
三要加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)干部的監(jiān)督制約。進(jìn)一步推行黨務(wù)公開和居務(wù)公開,統(tǒng)一公開時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和程序;建立社區(qū)干部的監(jiān)督制約機(jī)制,建立社區(qū)干部廉政檔案,推行社區(qū)干部廉政承諾、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、勤廉“雙述雙評(píng)”、民主評(píng)議等制度;切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益,健全暢通訴求渠道,健全社區(qū)民意反映機(jī)制,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。
四要加強(qiáng)城市社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理。全面開展清產(chǎn)核資,摸清資金資產(chǎn)資源情況,實(shí)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,建立資金資產(chǎn)資源臺(tái)賬;建立健全監(jiān)管制度,大力推行會(huì)計(jì)委托制度,推行資產(chǎn)出租、承包、拍賣、出讓公開競價(jià)制度,健全工程項(xiàng)目、大宗物品采購和資源開發(fā)利用招標(biāo)投標(biāo)制度;建立監(jiān)管工作機(jī)制,健全監(jiān)管平臺(tái),完善監(jiān)管流程,加大監(jiān)督力度,提升監(jiān)管實(shí)效。
五要加強(qiáng)城市社區(qū)便民服務(wù)能力建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)功能,加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)領(lǐng)域,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò);規(guī)范服務(wù)行為,設(shè)立社區(qū)居民辦事大廳或社區(qū)服務(wù)站,實(shí)行社區(qū)事務(wù)“一次性”告知、“一站式”服務(wù);提高服務(wù)效能和效率,大力推行首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,不斷提高便民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
三、抓好任務(wù)分解,著力落實(shí)工作責(zé)任
各級(jí)黨委、政府要把貫徹《意見》擺上重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)貫徹實(shí)施《意見》親自抓,履行“一崗雙責(zé)”,通過一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),扎實(shí)有效地開展好《意見》的貫徹落實(shí)工作。街道黨組織要把加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。街道各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身工作與社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,逐步形成街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道紀(jì)工委組織協(xié)調(diào)、社區(qū)黨組織具體負(fù)責(zé)、駐地單位和社區(qū)居民積極參與的城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好組織協(xié)調(diào),制訂行之有效的貫徹執(zhí)行《意見》的具體實(shí)施方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制定目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,并對(duì)貫徹落實(shí)《意見》的各項(xiàng)工作進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任部門、責(zé)任人員,確保具體工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗,積極協(xié)助黨委和政府抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,調(diào)整為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,并充實(shí)有關(guān)成員單位,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村和城市社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。宣傳部門要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的宣傳力度,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹《意見》專欄、專題,營造貫徹執(zhí)行《意見》的濃厚氛圍,促進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力增強(qiáng)工作活力
城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)新任務(wù),要積極探索,大膽創(chuàng)新。要遵循社區(qū)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷創(chuàng)新廉政教育的形式和載體,突出社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),著重預(yù)防,從教育、制度、監(jiān)督入手,構(gòu)建社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作體系。要貼近社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜,強(qiáng)化分類指導(dǎo),針對(duì)山區(qū)、沿海等不同類型社區(qū)發(fā)展的情況和特點(diǎn),不斷豐富社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作內(nèi)容,創(chuàng)新工作方式,增強(qiáng)工作活力,體現(xiàn)工作實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌,大力培育社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范典型,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各縣(市)區(qū)要培育二到三個(gè)各具特色的示范點(diǎn),加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范和輻射效應(yīng),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)我市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力解決突出問題
加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實(shí)督促《意見》的貫徹實(shí)施。要把各級(jí)黨委、街道社區(qū)組織實(shí)施和遵守執(zhí)行《意見》的情況,納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,對(duì)《意見》的實(shí)施情況開展集中檢查。要完善《意見》的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,積極拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的作用。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題深入調(diào)查研究,召開民主生活會(huì)、征求意見會(huì)等,廣泛征求意見,認(rèn)真查找貫徹執(zhí)行中存在的突出問題,仔細(xì)分析問題根源,認(rèn)真制定整改方案、整改措施,積極推動(dòng)《意見》的貫徹實(shí)施。
六、加強(qiáng)組織保障,著力提升工作成效
加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),建立穩(wěn)定規(guī)范的保障制度,從組織、人員上保障社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制,完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和居民委員會(huì)直接選舉制度,選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)“帶頭人”。嚴(yán)格社區(qū)黨支部和居委會(huì)主任的任職條件,拓寬選人渠道,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社區(qū)干部管理使用機(jī)制,建立穩(wěn)定規(guī)范的社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度,制定和落實(shí)社區(qū)干部及工作者定期輪訓(xùn)、考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等措施,吸引高素質(zhì)人才到社區(qū)工作,增強(qiáng)社區(qū)干部整體素質(zhì)。加強(qiáng)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,配齊配強(qiáng)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部,不斷充實(shí)街道紀(jì)委力量,在社區(qū)黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員,為加強(qiáng)我市城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。