全區(qū)城市防汛指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-20 10:39:00
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為認(rèn)真做好2012年城市防汛工作,按照市城市防汛辦公室和區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署,結(jié)合我區(qū)城市防汛工作實(shí)際,制定本工作意見(jiàn)。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于防大汛、保安全,按照“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面排查隱患,扎實(shí)做好組織、預(yù)案、工程、隊(duì)伍、物資、搶險(xiǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保城市安全度汛和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)深入開(kāi)展隱患排查治理,提高城市防汛的科學(xué)性和針對(duì)性。精心組織城市防汛各類隱患排查治理,逐條河道進(jìn)行全面排查梳理,查找存在問(wèn)題,提出整改建議,明確整治責(zé)任單位和完成時(shí)限。河道清淤清障,按照“河道清淤由主管部門負(fù)責(zé),河道清障由主管部門牽頭、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,限定時(shí)間,加大清障力度,在6月20日之前恢復(fù)行洪斷面;對(duì)排水管網(wǎng)、暗渠等城市排水設(shè)施及時(shí)疏通并進(jìn)行全面檢查維修,確保正常發(fā)揮作用;對(duì)低洼積水地段,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任部門單位,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,遇有嚴(yán)重積水時(shí),立即組織居民轉(zhuǎn)移。
(二)修訂完善城市防汛預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,充分考慮新的雨情險(xiǎn)情以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等相關(guān)因素,依據(jù)《2012年區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步修訂完善各自城市防汛預(yù)案,使其更具體、更有操作性。所有預(yù)案特別是重點(diǎn)防汛單位、重要防洪部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)案,必須進(jìn)行演練,查找問(wèn)題,優(yōu)化完善,落到實(shí)處。健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急指揮體系,落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍組織、裝備,積極組織應(yīng)急管理培訓(xùn)和快速反應(yīng)演練,保證必要時(shí)拉得出、聯(lián)得上、救得下、打得贏。特別做好各類異常突發(fā)天氣防御工作,針對(duì)異常汛情及時(shí)組織會(huì)商,準(zhǔn)確預(yù)警,有序應(yīng)對(duì),超前動(dòng)員部署、超前集結(jié)隊(duì)伍、超前落實(shí)預(yù)案,力爭(zhēng)將損失降到最低。及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、公共電視大屏幕等渠道向市民重要天氣、重大預(yù)報(bào)、預(yù)警信息等,增強(qiáng)市民自我防護(hù)意識(shí)。
(三)加強(qiáng)城市防汛物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍組織,提高搶險(xiǎn)保障能力。防汛物資和防汛隊(duì)伍是防汛工作的基本保障。嚴(yán)格按計(jì)劃做好防汛物資儲(chǔ)備及核查,不足的抓緊補(bǔ)充,不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰更換,對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等逐一落實(shí)到位,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織建設(shè),做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),切實(shí)搞好培訓(xùn)和演練,做好隨時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。汛期一旦出現(xiàn)雨情災(zāi)情,專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位,有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保工程汛期安全。汛期是高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣頻發(fā)階段,也是建筑施工安全事故頻發(fā)時(shí)期。深入研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,及早制定防范措施。合理安排城建重點(diǎn)工程工期,確保防汛安全。組織開(kāi)展汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等,確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)需要。督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào),在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時(shí),及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。編制針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的汛期建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)預(yù)案組織搶險(xiǎn)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前,施工企業(yè)必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,確保不留隱患。
(五)加強(qiáng)市政公用設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和危舊房屋排查,保障汛期正常使用。一是切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管,組織各相關(guān)單位進(jìn)行汛期安全隱患排查,全力抓好整改。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)汛期安全管理制度,進(jìn)一步完善突發(fā)事件緊急預(yù)案,落實(shí)突發(fā)事故應(yīng)急措施,維護(hù)公共安全和公共利益。二是督促運(yùn)營(yíng)單位抓好汛期安全。加強(qiáng)燃?xì)狻⒊善酚偷瘸鞘泄没A(chǔ)設(shè)施安全檢查,抓好城市公交車輛的安全運(yùn)營(yíng)檢查,加大汛期易發(fā)生積水事故隱患點(diǎn)治理。三是抓好汛期城市房屋安全管理。組織搞好汛期危舊房屋和公共建筑安全檢查,摸清危舊房屋底數(shù),建立健全危舊房屋檔案,落實(shí)安全防汛責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)危舊房屋做到措施具體、責(zé)任到人。區(qū)教體局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等人員集中地方檢查、登記,保證房屋不塌不漏,不留隱患,不出險(xiǎn)情。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊房屋摸底檢查,區(qū)房管局負(fù)責(zé)公房及高危公共建筑摸底檢查,制定汛期房屋安全緊急維修搶險(xiǎn)預(yù)案,組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行必要演練,保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)、防范有效。四是加強(qiáng)人防設(shè)施管理。區(qū)人防辦負(fù)責(zé)保證汛期人防設(shè)施的安全和預(yù)警系統(tǒng)的正常使用。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。嚴(yán)肅城市防汛紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)失職瀆職、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的,依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。成立區(qū)城市防汛指揮部,下設(shè)辦公室在區(qū)市政公司(值班電話:),具體負(fù)責(zé)城市防汛的指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門、單位要盡快成立城市防汛專門機(jī)構(gòu),明確安全責(zé)任,加大資金投入,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)工具和防汛物資,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要做到指揮通暢,行動(dòng)迅速,處置果斷。各有關(guān)部門、單位將城市防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)人員和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段責(zé)任人名單報(bào)區(qū)城市防汛辦公室。
(二)嚴(yán)格值班,加大督查。區(qū)城市防汛辦公室嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,一旦收到防汛預(yù)警信息要按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范的規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)崗到位,不得拖延。區(qū)城市防汛辦公室要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門聯(lián)系,密切關(guān)注天氣形勢(shì)和汛情發(fā)展,對(duì)重大雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)情況,要全面掌握并及時(shí)匯總上報(bào),便于領(lǐng)導(dǎo)指揮、決策。如遇險(xiǎn)情,各相關(guān)單位要積極參與搶險(xiǎn)救援工作,在救援過(guò)程中要聽(tīng)從指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、各負(fù)其責(zé),保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊。區(qū)氣象局要及時(shí)做好雨情的通知、報(bào)告和預(yù)警工作,區(qū)政府督查室、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局要加大聯(lián)合督查力度,對(duì)各有關(guān)單位值班情況、搶險(xiǎn)救援情況進(jìn)行督查通報(bào),對(duì)搶險(xiǎn)不力造成損失的根據(jù)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。城市防汛工作直接關(guān)系城市建設(shè)發(fā)展和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。始終把人民群眾安危冷暖放在心上,重點(diǎn)解決好住宅小區(qū)、低洼地區(qū)積水、房屋漏雨等問(wèn)題,千方百計(jì)把暴雨對(duì)人民群眾生活的影響減到最低。各單位、部門要從關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),認(rèn)真做好防汛預(yù)案編制,并上報(bào)區(qū)城市防汛辦公室。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,按有關(guān)程序第一時(shí)間向區(qū)城市防汛指揮部報(bào)告,迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾撤離工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。