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果品果實套袋是降低農藥殘留、提高果品外觀質量和質量安全水平的重要優果技術之一。我縣果品果實套袋率很高，為生產優質果品奠定了堅實的基礎。但是，目前我縣市場上的果袋品種多，質量差別大，而且假冒偽劣果袋及“三無”（無產品合格證和質量標準、無廠名廠址、無商標）果袋、含有農藥的藥物育果袋等非法產品占有一定比例，部分果農盲目使用低價劣質紙袋、塑料袋和藥物袋，造成果品質量和效益下降，給果品質量安全帶來了隱患，影響了“品牌惠農”戰略的實施。同時，我縣育果袋生產經營主體不規范，部分育果袋生產企業沒有營業執照，均是家庭小作坊式生產，生產“三無”產品。為了規范育果袋生產流通秩序，確保果農使用高質量育果袋，維護果農和育果袋生產經營企業的合法權益，確保農產品質量安全，促進“品牌惠農”戰略實施，現就加強果品育果袋市場管理工作提出如下意見：

一、加強宣傳培訓，嚴禁使用劣質育果袋

農業部門和縣果樹產銷服務中心要采取措施，深入開展多形式、多渠道的育果袋使用的宣傳、教育、培訓工作。一要提高果農的質量與安全意識。加大對《農產品質量安全法》、《省農產品質量安全條例》的宣傳力度，宣傳使用優質紙袋對提高優果率和果品質量安全水平的重要作用，宣傳使用劣質紙袋對果實質量的危害性，宣傳藥物果袋對果品質量安全的危害性，宣傳優劣育果袋的鑒別常識，增強果農的質量意識、安全意識、品牌意識，提高果品生產的高產、優質、高效、生態、安全的自覺性。二要加強果實套袋技術培訓與推廣。強化技術指導和服務，教育指導果農掌握科學、合理、安全的套袋技術，禁止使用劣質育果紙袋、塑料育果袋、含有農藥的藥物育果袋；積極引進果品育果紙袋生產和使用新技術，大力推廣果品高產、優質、高效、生態、安全套袋新技術。

二、加強育果袋生產經營行業管理

一要促進行業自律和誠信經營。工商、質監部門要將育果袋的生產標準、管理政策向生產、經營企業宣傳到位，教育他們依法生產、守法經營，提高規范生產、經營的自覺性。育果袋生產經營者要嚴格執行《中華人民共和國產品質量法》，自覺履行產品質量責任和義務，對生產、銷售的育果袋質量負責。二要建立健全質量標準體系，規范果袋生產。育果袋生產企業要加強產品質量管理，蘋果育果紙袋要嚴格按照NY/T1555--2007《蘋果育果紙袋標準》組織生產。果品產銷服務中心要會同育果袋生產企業在2013年4月1日前制定桃、葡萄等育果袋生產標準，并報縣質監部門備案后，組織實施?？h工商局要引導育果袋生產企業，注冊自己的產品商標，推廣自己的品牌。工商、質監部門要加強育果袋商品包裝管理，引導生產企業在育果袋產品或包裝上標明產品名稱、商標、廠名、廠址、電話、適用樹種、執行標準，加蓋質量檢驗合格證章，印制產品使用說明書和制定售后服務措施。質監部門要引導育果袋生產企業，嚴把原材料進貨質量關，做好審查、備案，確保標準科學、先進，嚴格控制產品質量技術指標，建立相應的進貨管理制度和責任追究制度。要逐步建立起蘋果、桃、葡萄等各類育果袋產品質量管理體系，縣內企業2013年7月1日后不得再生產“三無”蘋果、桃、葡萄育果袋?？h果品產銷服務中心要會同農業、工商、質檢等部門，聯合認定推薦一批質量優良、安全可靠的名牌果袋產品，方便廣大果農選購、使用。

三、加強育果袋生產經營監督管理

一要抓好當前蘋果育果袋生產經營管理。縣農業部門要加強各類育果袋經營市場的監督管理，嚴厲打擊經營假冒偽劣各類育果袋、育果藥物袋和塑料育果袋行為；縣工商部門要對育果袋生產經營企業嚴格審批管理，全面清查，嚴厲打擊無照生產經營行為；加強對利用各種廣告或媒體對育果袋產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的管理。縣質監部門要依據《產品質量法》、《蘋果育果紙袋標準》或果袋生產企業標準，加強質量監督檢查，并通過媒體蘋果育果袋產品質量檢驗情況公告，對拒絕檢驗或檢驗不合格的偽劣蘋果育果紙袋、非法生產塑料蘋果育果袋和含有農藥的藥物蘋果育果袋，堅決禁止生產，并嚴肅查處，公開曝光。

二要嚴厲查處育果袋違法生產經營行為。2013年7月1日后，各相關部門要嚴厲查處生產經營蘋果、桃、葡萄“三無”育果袋行為：農業部門要查處流通領域各種違法行為；工商部門要加大對各類育果袋生產經營企業的審批管理，查處無照生產經營行為；質監部門要查處生產領域違法行為，加大對各類育果袋生產銷售中計量違法管理，加強對“前店后坊”產銷一體的家庭作坊式生產經營育果袋企業的管理。

三要加強協作配合，確保監管效能。各育果袋監管部門要強化責任、各負其責，積極主動、協同作戰，形成齊抓共管的工作機制，必要時要加強聯合執法，對育果袋生產經營中的各種違法生產經營行為，嚴格依照有關法律法規給予處罰，對重要案件要移交司法部門處理，進一步加強果品育果袋市場管理工作，為“品牌惠農”戰略實施做出新貢獻。