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為鞏固“發展，我的責任”教育實踐活動成果，動員和組織廣大黨員干部職工進一步轉變作風，以作風轉變推動工作開展，以責任落實提升部門形象，努力建設一流縣直部門，經局黨委研究決定，在全系統深入開展“作風建設年”活動。

一、充分認識作風建設的重要性與緊迫性

作風建設是黨的建設的重大問題，也是人民群眾關注的熱點問題，必須常抓不懈。人社部門全體黨員干部職工必須充分認清形勢，切實提高認識，不斷增強作風建設的自覺性與主動性。

（一）加強作風建設，是各級黨委政府的要求。良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證，是決定事業成敗的關鍵。從中央到地方，各級各部門對作風建設高度重視。今年年初，市委、縣委專門召開作風建設會議，對干部作風建設提出了明確要求?？h委提出了“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”工作作風十六字方針，制定了黨員干部“十要十不要”行為規范，并在全縣組織開展了“發展，我的責任”教育實踐活動。人社部門全體干部職工要深刻認識和全面把握各級黨委政府對作風建設的要求，以最大的決心與力度，以過硬的措施與方法，推動干部作風大轉變、大提升。

（二）加強作風建設，是職工群眾的期盼。當前，職工群眾利益訴求日趨多元化，對政府部門服務水平和服務效能提出了更多、更高的要求。近年來，我們人社部門堅持不懈抓作風建設，推動了部門整體形象改變，得到社會一致好評。但對照全縣經濟社會發展的要求與職工群眾的期盼，作風建設上還不同程度的存在一些問題，主要表現在三個“不夠高”、四個“不夠強”：辦事標準不夠高、工作效率不夠高、服務質量不夠高，責任心不夠強、組織紀律不夠強、群眾觀念不夠強、法制觀念不夠強。這些問題如果不及時改進，勢必影響部門整體形象、影響群眾切身利益。

（三）加強作風建設，是工作職責的要求。人社部門擔負著保障改善民生、促進社會和諧的重要職責。當前，人力資源社會保障事業處在提速升溫、快速發展的關鍵時期，各項工作取得了可喜的成績，但就業難與招工難、社會保險擴面壓力大、人力資源隊伍建設滯后、勞動人事關系矛盾復雜多變等問題依然存在。能否克服困難、解決問題，履行好縣委、縣政府賦予我們的職責，滿足人民群眾對我們的期待，實現人社事業新跨越，重點在作風，關鍵在落實。這就要求廣大黨員干部職工轉變作風，深入基層、深入一線、深入研究，以寬廣的視野開拓思路，以扎實的作風推動落實。

二、抓好三項工作，開展“三個一”活動

（一）圍繞能力提升，開展學習教育，組織一次測試。利用每周集中學習時間，組織學習作風建設相關會議、文件精神?；罨瘜W習形式，集中學與自學相結合，書本學與網上學相結合。為確保學習實效，擬定于5月中旬，組織開展一次“轉作風、提效能、促發展”綜合知識測試暨金點子大賽。測試采用開放式命題開卷作答。邀請系統外人員閱卷，確保閱卷公平公正。根據測試成績給予一定表彰獎勵。

（二）圍繞活化形式，開展實踐活動，組織一次演講比賽。結合慶祝建黨91周年活動，6月下旬，組織開展以青年干部職工為主體、以“加強作風建設，責任在我心中”為主題的演講比賽。通過演講、朗誦等形式宣揚人社系統風清氣正、干事創業的精神風貌。比賽分預賽、決賽兩個階段進行，邀請專業人士擔任評委，對表現優秀者給予一定物質、精神獎勵。

（三）圍繞服務大局，開展“大調研”，組織一次調研成果展評。認真開展“一線工作法”，組織“大調研”。各單位（科室）要按照局里確定的《2012年度重點調研課題》，按時按質完成調研任務，調研報告完成與刊發情況納入信息宣傳考核。7月下旬，組織開展一次優秀調研成果評選。采取“盲評”方式，從全縣范圍聘請專家組成評審組，按照調研成果質量和轉化情況進行評選。對評選出來的優秀調研成果進行表彰獎勵，在局《工作簡報》、局網站上刊發，并擇優向縣委、縣政府及上級相關部門推薦發表。

三、突出“三化”建設，建立作風提升長效機制

（一）突出作風建設規范化，制定“十要十嚴禁”行為規范。局里將結合單位實際，制定服務大廳和窗口服務單位“十要十嚴禁”行為規范，明確在待人接物、舉止言行、服務態度、禮儀規范等方面的基本要求，張貼在顯要位置，接受用人單位、職工群眾監督。落實兩個服務大廳領導帶班制度，抓好日常管理。各單位（科室）要進一步梳理完善工作流程，簡化辦事程序，于法無據的原則上一律取消，切實做到既符合程序，又便民利民。

（二）突出作風考核常態化，建立“周查月通報”制度。周查，即定期不定期組織人員對各單位（科室）人員的考勤值班、領導帶班、服務態度、午間禁酒及遵守“十要十嚴禁”行為規范情況進行檢查。原則上每周一次，督查情況及時通報全局。對違反相關規定的，將嚴肅追究相關人員責任。月通報，即根據《工作作風評議辦法》，組織開展固定評議、隨機評議和定期評議，重點對兩個服務大廳的服務態度、工作效能進行評議，評議結果每月一匯總一通報。評議結果將按滿意程度及評議票數量化，納入年底績效考核。

（三）突出作風考評多元化，建立服務標兵、敬業標兵季評。結合開展創先爭優活動，每季度末，各單位（科室）根據個人日常表現，經民主推薦，推選服務標兵、敬業標兵推薦人選。經審核把關后，差額擬定服務標兵、敬業標兵候選人。采取“互評法”和“票決制”，局屬單位服務標兵由局領導班子成員和局機關科室負責人投票確定，局機關敬業標兵由局領導班子成員和局屬單位領導班子成員投票確定，連續三次被評為服務標兵、敬業標兵的，被確定為“紅旗標兵”，年終績效考核實行“一票肯定”。建立反饋制度和誡勉談話制度。對被職工群眾實名投訴舉報的或年內累計獲2張以上“不滿意”票者，將有關情況反饋單位主要負責人（局機關科室分管領導），并對責任人進行誡勉談話，取消其年內評先樹優資格。被誡勉談話兩次的，調離原工作崗位，年終績效考核實行“一票否決”。

四、組織領導

（一）加強領導，精心組織。局里成立“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的安排部署、組織協調、指導督查。局屬各單位要按照工作實際組織實施。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要利用各種手段做好宣傳報道工作，多渠道宣傳活動中整理、制定的各類便民利民政策，方便職工群眾辦事。要大力宣傳活動中涌現出的服務標兵、敬業標兵典型，及時曝光通報一些反面典型。各單位、各科室要加強信息宣傳工作，及時撰寫匯報反映作風建設中的經驗做法。

（三）健全制度，常抓不懈。作風建設是一項長期而又艱巨的任務，必須樹立長期作戰的思想，常抓不懈，做到反復抓、抓反復，克服厭戰情緒，防止一陣風。各單位、各科室要把解決問題與建章立制結合起來，及時總結好的經驗做法，并將其用制度的形式固定下來，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道。