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一、指導思想

圍繞“全面打造城區(qū)新環(huán)境”活動的開展，貫徹落實科學發(fā)展觀，結合“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動，進一步轉變作風，使黨員干部學習風氣有新轉變，服務理念有新增強，工作創(chuàng)新有新突破，效能建設有新提高，人人爭創(chuàng)“六個表率”，為完成奧帆保障任務提供作風保證。

二、內容安排

黨的作風建設包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，具體地說，就是理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、素質能力等的綜合表現(xiàn)，是黨風、政風以及行風的具體體現(xiàn)，是單位及其工作人員精神面貌、領導水平、辦事效率、服務質量、工作紀律的外在表現(xiàn)。加強作風建設主要分四項內容：

（一）宣傳發(fā)動

深入宣傳加強和改進作風建設的重要意義，增強干部職工參與作風建設的積極性。各單位要成立作風建設領導機構，制定符合本單位實際的工作計劃。要采取切實有效的措施，組織全體干部職工認真學習全區(qū)、建管系統(tǒng)作風建設及“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動大會精神，重點抓好區(qū)委書記和區(qū)紀委書記講話精神的學習，提高干部職工對作風建設重要性的認識，為轉變作風、做六個表率、全面打造城區(qū)新環(huán)境奠定堅實的思想基礎。

（二）查找問題

工作中出現(xiàn)的任何問題，都與作風不強有關系。各單位要采取自己找、群眾提、互相幫等形式，采用座談會、發(fā)放征求意見表等形式，從創(chuàng)新、紀律、敬業(yè)、責任和執(zhí)行等方面，立足實際、立足長遠，深入排查問題。主要是“八查”活動：一查創(chuàng)新進取精神強不強，是否存在小富即安、小進則滿、抱殘求穩(wěn)的思想；二查自我要求緊不緊，是否存在業(yè)務不精、情況不明等問題；三查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責等行為；四查服務態(tài)度好不好，是否存在態(tài)度冷淡僵硬、粗暴蠻橫等問題；五查紀律觀念牢不牢，是否還有紀律松弛、工作懶散、各自為政、出工不出力等問題；六查廉潔自律嚴不嚴，有沒有假公濟私、以權謀私、弄權斂財、中飽私囊等違紀違法問題；七查執(zhí)行督導實不實，是否存在形式主義、虛無飄浮等問題；八查勤儉節(jié)約省不省，是否存在奢侈浪費、講排場等問題。

（三）整改提高

各單位要針對突出問題，完善規(guī)章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理。認真制定整改方案，圍繞排查出來的主要問題，明確責任人、整改措施、整改目標和完成時限，突出針對性和可操作性，扎扎實實地抓好整改。各單位要把建章立制作為重點，形成長效機制，對于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不健全、不完善的，要抓緊健全和完善，通過這次活動進一步完善單位管理的規(guī)章制度體系，用規(guī)章制度管人、管事。

（四）總結驗收

各單位要按照工作目標和主要整改內容，形成書面總結報告。建管工委作風建設活動領導小組將對全系統(tǒng)進行檢查驗收，對突出問題沒有整改或整改不明顯的要通報批評。召開總結表彰大會，對在作風建設工作中成績突出的單位和個人給予表彰。

三、目標要求

要進一步轉變作風，激勵干部職工人人爭做“六個表率”，努力打造創(chuàng)新、廉潔、精干、高效、和諧、為民機關。主要是：

（一）勤奮學習，做學以致用、用有所成的表率。要強化學習意識和創(chuàng)新意識，牢固樹立終身學習的思想、理論聯(lián)系實際的學風、學習就是工作的意識，做勤奮學習的模范、解放思想的模范、開拓創(chuàng)新的模范。建立和完善學習制度，使干部的學習內有動力、外有壓力，要把干部學習的情況，作為單位評先、班子考核、干部評優(yōu)與選拔任用的重要依據(jù)。要理論聯(lián)系實際，把學習的體會和成果轉化為推進全面打造城區(qū)新環(huán)境活動、保障奧帆賽城市運行的動力，轉化為提高城市管理水平的能力。要學以致用，善于用創(chuàng)新的思維、方法和舉措推動每一項工作，處以上領導干部每年要保證3個月的時間，深入基層調查研究，結合本單位實際，至少解決1個工作上的問題；各單位每年要有創(chuàng)新成果，至少組織開展1次調研評比活動。外出考察學習，必須撰寫考察報告，并在一周內報分管領導。

（二）令行禁止，做遵紀守法、政令暢通的表率。要堅決維護黨的政治紀律，堅持黨的基本路線，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺與黨中央保持高度一致，要自覺抵制各種錯誤思想，不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的行為。著力提高執(zhí)行力，把執(zhí)行力作為培養(yǎng)干部、選人、用人和對領導評價考核的重要因素，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的精干高效的干部隊伍。機關干部特別是領導干部，要懂全局、管大事，業(yè)務精，做到單位情況一口清、上級政策一口清、工作數(shù)字一口清。保持昂揚的精神狀態(tài)、堅韌不拔的意志，對區(qū)委、區(qū)政府的指示和工作部署，要“沒有任何借口”地貫徹落實，快速反應、雷厲風行，確保政令暢通。嚴格遵守工作紀律，工作時間不得有上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等懶散行為，規(guī)范儀容儀表，全體干部、機關工作人員的通訊工具應保持24小時開機，確保信息暢通。當前，要把全面打造城區(qū)新環(huán)境工作作為檢驗、提高干部執(zhí)行力的一項重要工作抓實、抓好。

（三）執(zhí)政為民，做心系群眾、服務人民的表率。要堅持和完善聯(lián)系群眾的各項制度，要心系群眾，經(jīng)常深入基層，特別是在逢年過節(jié)、遇到困難和災害時，要直接到群眾中查訪慰問，真誠傾聽群眾心聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，守土有責的努力為群眾排憂解難。要努力提高為民服務的質量和水平，熱情為基層和群眾服務，做到“永不說不，鄭重承諾，馬上就辦，限時辦結”。要全面推行首問負責制和服務承諾制，建立健全公開的辦事制度，簡化辦事程序，實行辦事時限制度。實行窗口單位AB崗制度，工作時間不得出現(xiàn)業(yè)務停辦現(xiàn)象。對態(tài)度冷硬、不作為、濫作為的要給予組織處理。要堅決防止和糾正損害職工利益的行為。凡是職工高度關注、涉及職工切身利益的事情，決策前要通過公示、聽證等方法，認真聽取群眾意見，實施過程和結果要向職工公開，接受職工監(jiān)督。不斷提高群眾工作能力，要善于做深入細致的思想政治工作，直接聽取群眾意見，教育和引導群眾以理性合法的形式表達自己的訴求，預防為主，防患于未然，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。要嚴格依法辦事，善于運用法律手段解決問題，堅決防止因處置不當而激化矛盾。

（四）求真務實，做腳踏實地、真抓實干的表率。要堅持實事求是的原則，講老實話辦老實事，看待工作，既肯定成績，更要看到問題，認清差距；匯報情況，有喜報喜，有憂報憂，情況反映全面真實。鼓勵和支持干部講實話、報實情，反對形式主義、虛報浮夸，堅決查處弄虛作假行為，多干打基礎、利長遠的事。要堅決減少會議、切實改進會風，能合并召開的會議要盡量合并。切實提高會議效率，要講短話、開短會，注重會議實效。會議期間不得安排高消費娛樂、健身活動等，一律不準發(fā)放紀念品。要嚴肅會場紀律，與會人員須在會議開始前十分鐘到達會場，嚴禁缺席、遲到、早退，遲到者必須到指定的“遲到席”就座。指定參加會議的人員，本人必須到會，不得由他人代替。有特殊原因不能參加的，要向會議承辦單位請假。開會期間要將通訊工具調至靜音或關閉狀態(tài)，不得在會場內接聽電話。對違反會場紀律的，要予以通報批評。要進一步精簡文件，嚴格控制文件印發(fā)規(guī)格和數(shù)量，凡是法律法規(guī)或上級已有明確規(guī)定的一律不再印發(fā)文件。要充分利用電子政務平臺，能夠網(wǎng)上傳閱簽批下發(fā)的文件，一般不再印制紙質文件。精簡壓縮各類簡報，各單位原則上只保留一種綜合性簡報。倡導樸實簡約的文風，突出針對性、指導性和可操作性。切實做到節(jié)能增效。自覺節(jié)約用水用電，杜絕長明燈、長流水以及室內無人開啟辦公設備和空調等現(xiàn)象，辦公場所開啟空調時要關閉窗戶，室內空調溫度夏季不低于26°C。推行無紙化辦公，機關干部要學會利用電腦網(wǎng)絡辦文、寫作，減少紙質文件，必須復印的紙質材料要精打細算，控制份數(shù)。提倡多發(fā)電子郵件，少發(fā)傳真。

（五）發(fā)揚民主，做民主和諧、團結共事的表率。要建立健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，明確責任要求，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，形成科學、民主的決策機制。要認真執(zhí)行民主集中制原則，建立健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚黨內民主，認真貫徹黨員權利保障條例，逐步推進黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內事務。要嚴格組織生活，落實領導班子民主生活會制度和領導干部雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，勇于開展批評與自我批評，接受黨內監(jiān)督。班子成員之間要加強溝通，團結共事。主要負責同志要充分發(fā)揚民主，大事講原則，小事講風格，要勇于擔責攬過，在重大問題決策、干部任免、大額經(jīng)費開支等方面，認真聽取班子成員的意見。區(qū)紀委今年要出臺相關規(guī)定，加大監(jiān)督力度，對不按規(guī)定聽取班子成員意見的，要給與批評教育或紀律處分。

（六）嚴格自律，做秉公用權、廉潔從政的表率。要筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要積極參加“做勤廉表率、促科學發(fā)展”廉政主題教育活動，自覺加強黨性修養(yǎng)，模范遵守黨紀國法，正確對待手中的權力，要穩(wěn)得住心神，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，防止手中的權力商品化、庸俗化，決不把權力變成以權謀私的工具，決不拿黨的原則做交易。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，始終堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要形成黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的綜合監(jiān)督網(wǎng)絡。黨員領導干部要主動接受黨員、群眾的監(jiān)督。副處以上領導干部家庭的重要事項及收入、支出情況要按規(guī)定申報，接受監(jiān)督。要建立預警機制，關注各種熱點問題、重點部門、關鍵崗位，通過開展談心活動，打招呼提醒，定期進行單位內部的輪崗、換崗交流，把作風建設方面存在的問題解決在萌芽狀態(tài)。

四、組織領導

一是統(tǒng)一思想，提高認識。目前，“以迎奧運為契機，大干一百天，全面打造城區(qū)新環(huán)境”活動正在開展，奧帆賽和殘奧帆賽即將舉行，城市運行環(huán)境保障任務非常繁重。建管系統(tǒng)干部職工必須牢記：大干一百天時不我待，作風建設時不我待；城區(qū)環(huán)境再提升時不我待，作風建設時不我待；機關建設時不我待，作風建設時不我待。要廣泛宣傳加強作風建設工作的重要性和緊迫性，使每一位干部職工增強責任感和使命感，從自己做起，從現(xiàn)在做起，切實轉變工作作風。

二是圍繞重點，抓出實效。加強作風建設，必須緊緊圍繞正在開展的“全面打造城區(qū)新環(huán)境”活動，加強協(xié)調指導，立足一線，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，在抓落實上下功夫，在增強執(zhí)行力上下功夫，在取得實效上下功夫，會議在一線召開，問題在一線解決，措施在一線落實，成效在一線體現(xiàn)。各單位要制定具體措施，確保作風建設各項措施落實到位，達到轉變作風、提高素質、解決問題、推動工作的目的。

三是領導帶頭，強化責任。作風建設成效大小，不僅取決于領導和重視程度，而且取決于領導的率先垂范。領導干部必須樹立“從我做起，向我看齊”的意識，把自身的人格魅力亮出來，把良好的示范形象樹起來，帶頭做好“六個表率”。同時，各單位黨政一把手是作風建設的第一責任人，必須高度重視，從思想上到位，行動上體現(xiàn)，示范上引導，責任上落實。凡是群眾反映的突出問題，涉及到領導的要主動改，涉及部門和下屬的，要督促改，要像抓業(yè)務工作那樣抓好作風建設，負起教育、管理和監(jiān)督的職責，責無旁貸地推動本單位的作風建設。

四是嚴格督導，營造氛圍。要加強對作風建設工作的督促檢查，工委將進行經(jīng)常性、不打招呼式的明查暗訪。各單位要加強日常監(jiān)督，對輕微問題，早打招呼，及時提醒；對問題突出，嚴重損害群眾利益、損害單位形象的，要嚴肅查處。要利用板報、宣傳欄、內部刊物等載體開展宣傳活動，采取演講、知識競賽、儀表規(guī)范演示等生動活潑、喜聞樂見的形式開展教育，對表現(xiàn)突出的先進典型要及時發(fā)掘推廣，形成濃厚的輿論氛圍。要把工作紀律和工作效率納入單位和個人的年度目標考核體系，運用好考核結果，最大限度的調動和激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。