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為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真落實同志關于加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的要求，按照我區的工作部署，將在全體黨員干部中開展“加強黨性修養、弘揚優良作風”教育活動，活動意見如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實落實好“黨員干部受教育”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，努力使全局黨員干部做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實，為區的經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標要求

在改進全局黨員干部作風、進一步增強黨性，推動我局工作科學發展、跨越發展上，根據區委區政府針對解決“冷、浮、庸、奢、散”的活動要求，將著力從以下五個方面完善提高：

（一）加強修養、心為民系，構建以人為本的機關文化氛圍

全局黨員干部要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，繼續堅持理論中心組學習制度，將每個星期四下午定為學習日。針對“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，落實科學發展觀“以人為本”的理念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化運用科學發展觀理論解決城市建設管理問題的能力，積極引導廣大黨員干部立足崗位當先鋒、堅持實踐創佳績、情系群眾樹形象、真心幫扶暖民心，堅決杜絕對群眾訴求置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，粗暴蠻橫、欺壓群眾的現象出現。針對我局工作涉及群眾利益及敏感問題較多的情況，在工作過程中始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為工作的出發點，把群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗工作的唯一標準，堅持聽民聲、解民困、順民意,為群眾辦實事、做好事、解難事，真正將“為民服務”落到實處。

（二）真抓實干、注重實效，構建求真務實的機關文化氛圍

緊緊圍繞“踐行科學發展觀，建設美好新”這個主題，切實把握“以科學發展觀為統領，努力打造一批城市建設新亮點，突出完成三大工作任務，著力提升五個管理水平”這個實踐載體，大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感。要克服形式主義、官僚主義，克服好大喜功、虛報浮夸，做到雷厲風行、不折不扣，做到令出督隨、狠抓落實，克服浮躁情緒，以干事創業為榮，以庸碌無為為恥，把優良的作風體現到城市建設管理工作中來。結合我局今年承擔政府實事和重點工程項目多、工期緊、任務重的工作實際，大力倡導“科學、精細、務實”的作風，科學組織、有序調度、交叉施工、狠抓落實、務求實效，要求全局干部職工用心工作，察實情、講實話、辦實事，扎扎實實地戰斗在施工第一線，用“五加二、白加黑”的工作精神全速推進政府實事及重點工程項目進度。

（三）開拓思路、攻堅克難，構建創新進取的機關文化氛圍

緊密結合工作實際，在高境界、高層次上解放思想，提高工作標準和水平，用新的思路開創建管工作的新局面。要求全局干部職工既要有創業激情，敢想、敢干、敢闖、敢試，又要保持清醒頭腦、不盲目蠻干，建立健全打基礎、增后勁、管長遠的工作機制。在我區“大城建、大城管、大產業、大發展”的總體規劃下，努力抓好紅酒坊、敬老街、德國風情街、世界旅舍、地景大道及兒童公園等新一批特色街區的建設，著重解決建設過程中不思進取、因循守舊、平庸無能，碰到問題不解決、遇到矛盾繞著走的現象，以開放的思維、創新的觀念打開科學發展、跨越發展的通道，敢于直面工作中的困難和問題，在攻堅克難上狠下功夫，不斷研究做好工作的新思路、新措施、新辦法。做到建一個項目、造一個亮點、成一個精品、留一個好口碑，使建管局的各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，工作成果水平更高、質量更好、影響更大。

（四）嚴格自律、勤儉做事，構建清正廉潔的機關文化氛圍

深化政務公開，嚴格依法行政，全面加強廉潔勤政教育，做到時刻警鐘常鳴，杜絕奢侈享樂、鋪張浪費、貪安逸、講排場的現象。建立建管局反腐倡廉制度，將個人的廉潔自律情況列入年度工作目標考核，層層落實、齊抓共管。通過組織開展廉政教育，觀看廉政警示片，定期述廉等形式，不斷強化自律意識，增強干部職工抵御腐敗的能力。結合目前全球金融危機的大背景，在全局牢固樹立勤儉節約意識，在城市管理、項目建設、機關辦公等各項工作中，大力提倡節約資源、精打細算的理念。在建設項目上，加強與上級部門的溝通、匯報，爭取市里支持的同時，還要加強項目的市場化運作，全方位招商引資。本著少花錢多辦事的原則，盡量讓有限的資金發揮出最大的經濟效益，為實現化“危”為“機”的戰略方針貢獻力量。在全局干部職工中真正把以廉為榮、以貪為恥，以節約為榮、以浪費為恥的理念變成實際行動。

（五）健全制度、凝心聚力，構建規范和諧的機關文化氛圍

縱觀我局各項工作職能和承擔的工作任務，件件涉及社會經濟、事事關系民生民利，項目多，任務重，時間緊。這就要求我們彼此間增強信任、增進團結，互相學習、互相支持、互相尊重、互相包容，嚴禁拉幫結派、陽奉陰違、我行我素、破壞團結，真正做到心往一處想、勁往一處使、一心一意謀發展、聚精會神搞建設，在全局營造一種政令暢通、人和氣順、關愛友善、積極進取、快樂工作、能干事業，干好事業的氛圍，增強機關親和力、凝聚力和戰斗力。同時還要不斷健全完善機關管理制度，用好的制度管人、用好的制度約束人，以高標準規范言行，充分調動和發揮全體人員的工作熱情，增強做好工作的積極性、主動性和自覺性。進一步完善首問負責、政務公開、服務承諾等制度，在完善考核體系、加強制約監督等方面探索建立長效機制，建立更為科學、簡便、規范的機關工作流程。

三、主要內容

根據區工作責任分工，結合我局今年承擔了14項重點工程、政府實事任務，點多、面廣、線長，涉及單位多，監督管理難度大的現狀。我局將通過創新教育方式方法，充分調動各方面的工作積極性，開展既豐富多彩、又扎實有效的“六個一”教育活動，使教育內容真正入腦入心、收到實效，有力促進各項工程建設的順利推進。

（一）開展一次專題學習

在全局開展一次“加強黨性修養、弘揚優良作風”的專題學習活動，將集中學習、黨小組學習、黨員自學等多種形式相結合，切實提高全局黨員干部的理論修養水平，用科學發展觀的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。真正做到思想有明顯改觀、能力有明顯提高、機制有明顯突破、作風有明顯改進、形象有明顯變化、工作有明顯成效。

（二）閱讀一本教育書籍

組織全局黨員干部以自學為主，認真閱讀省紀委編印的《加強黨性修養、弘揚優良作風》教育讀本和市紀委發放的教育材料，并貫穿教育活動的始終。要求大家把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，自覺成為學以致用、用有所成的表率。要自覺當好人民公仆，正確運用手中權力，為廣大人民群眾謀利益，切實把握區情民意，做到急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所難，擔群眾之所憂。

（三）組織一次反腐參觀

積極參加區紀委組織的參觀市反腐倡廉教育基地和市黨員干部警示教育基地（北墅）活動，開展警示教育，并結合中央紀委編寫的《典型案件剖析教育讀本》等教材，著重培養良好的道德風尚和人格魅力，做到“自重、自省、自警、自勵”。所謂“自重”，就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名節，重視自己的形象，待人處事端莊厚重，符合自己的身份；“自省”，就是要對自己的工作和言行經常在腦子里過電影，“每日三省吾身”，自覺地改正失誤和過錯；“自警”，就是既要經常警示自己不要違背政治原則和道德規范，又要經常用他人的教訓來告誡自己，不要重蹈其覆轍；“自勵”，就是要從積極的方面，激勵鞭策自己，自我加壓、負重奮進。

（四）觀看一部警示影片

組織全局黨員干部觀看反腐警示專題片，通過觀看影片，充分認識加強黨性修養、弘揚優良作風既是一個永恒的話題，又是一個終身的課題，還是一個迫切的問題，決不許放松、決不能馬虎、決不可懈怠。要自覺處理好“公與私”、人與己”、“義與利”的關系，始終遵循生活正派、情趣健康的人生準則，不斷提升自己的精神境界。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住考驗。清清白白做官，踏踏實實做事，堂堂正正做人。

（五）召開一次民主生活會

在全局黨員干部中圍繞“加強黨性修養、弘揚優良作風”這一主題召開民主生活會，著重分析我局在城市建設管理中存在的突出問題與差距。從思想觀念、工作能力和工作作風等方面查找問題，深刻分析原因，特別是主觀方面的原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗、提高認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。通過民主生化會促使大家按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

（六）聽取一次廉政黨課

以“加強黨性修養、弘揚優良作風”為主題，邀請專家及老干部對我局全體黨員干部進行廉政黨課教育，通過先進典型的示范作用，帶動大家樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀，使廣大黨員干部牢記黨和人民的重托，切實履行工作職責，強化責任意識、廉潔意識、服務意識。在區委、區政府的領導下，以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，不斷總結探索新形勢下建管局工作的新路子、新方法，針對公用行業的民生性、基礎性、社會性的特點，有措施、有新意創造性地開展工作，努力為市民提供更加高效、便捷、優質的服務，為更好地履行各項職能做出新的貢獻。

四、總體安排

根據區委區政府的統一安排，本次“加強黨性修養、弘揚優良作風”活動從5月中旬開始，到10月底結束，分三個階段進行，方法步驟及時間安排如下：

（一）學習討論階段（5月15日至7月10日）

要通過集體學習和個人自學、民主生活會、講授黨課、觀看警示影片等多種形式，使廣大黨員干部明確開展本次活動的意義和要求，統一思想認識。要組織廣大黨員認真學習深入學習中國特色社會主義理論，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話、賀國強同志在十七屆中央紀委三次全會上的工作報告、省紀委九屆四次全會和市紀委十屆四次全會文件。深入學習區委十一屆五次全會和區紀委三次全會精神等。在認真學習、深刻領會的基礎上，要緊密結合單位和個人的實際情況，圍繞如何"加強黨性修養、弘揚優良作風"主題進行集中、深入的討論。在學習討論階段，處級以上黨員領導干部要圍繞主題撰寫一篇學習心得體會。

（二）對照檢查階段（7月11日至8月20日）

在教育活動中形成的分析檢查報告、整改落實方案，通過召開座談會、深入基層調研、設立意見箱、發放征求意見表、開展作風評議等形式，重點查找履行職能、服務基層、內部管理、隊伍建設等方面存在的問題。領導干部要重點檢查組織性、紀律性和黨組決策的執行力，查找政治意識、大局意識、科學決策、群眾觀念、勤政廉政以及民主集中制等方面存在的問題。黨員干部要重點檢查黨性修養和自身的作風，查找履行職責、遵守紀律、精神狀態、工作質量、辦事效率等方面存在的問題。對查找出的問題，要認真進行梳理，深刻剖析主客觀原因，找準解決問題的切入點和著力點。

（三）整改提高階段（8月21日至9月30日）

在學習討論、對照檢查的基礎上，把“加強黨性修養、弘揚優良作風”主題作為民主生活會的重要內容之一。同時，還要抓好以下工作：一是緊密結合教育活動整改落實方案，針對本次活動中新查找出來的突出問題，進一步完善整改措施。二是及時進行整改，將轉變作風的要求落實到行動上、體現到工作中，以整改成效鞏固教育活動的成果，推動機關職能調整和工作作風轉變。三是完善規章制度，建立一套切實可行、穩定長效的作風建設制度和監督機制。四是深入進行自查，檢查存在的問題找準了沒有、找出的問題糾正了沒有、整改的措施制定了沒有、工作作風轉變了沒有、工作效率和服務水平提高了沒有。

五、保障措施

（一）高度重視、精心組織

明確本次活動的重大意義并實行"一把手"負責制，周密部署、精心組織，切實抓好落實。

（二）創新形式、務求實效

將本次活動與繼續解放思想、推動科學發展結合起來，與轉變工作作風、反腐倡廉建設結合起來，以加強黨性修養帶動作風轉變，以作風轉變促進各項工作。

（三）領導帶頭、做出表率

各級領導干部要帶頭學習討論、帶頭查找問題、帶頭進行整改，發揮示范作用，切實加強黨性修養，以自身過硬的作風為本單位的作風建設做出表率。

（四）加強宣傳、營造氛圍

加大對本次教育活動意義、主要做法、經驗和實效等情況的宣傳力度。