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為深入貫徹落實各級農村教育工作會議精神，促進學習型社會的創建，構建終身教育體系，滿足群眾日益增長的教育需求，辦讓人民滿意的教育，根據省教育廳、市教育局《關于開展社區教育實驗工作的意見》精神，結合我市實際，現就整合各類教育資源，開展農村社區教育工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的要求，全面貫徹落實科教興國戰略和黨的教育方針，緊緊圍繞社區建設的總體目標，充分開發和利用社區內的各類教育資源，探索構建終身教育體系、建立學習型社會的途徑，深入開展以農村勞動力轉移培訓為重點的各類教育活動，為提升城市核心競爭力提供有力的人才和智力支持。

二、目標任務

自2012年開始，全市從城區到鎮、村，全面整合并利用各類教育資源，廣泛開展農村社區教育工作。逐步建立有效的運行機制，完善市、鎮（處）、村（居）三級社區教育網絡，不斷提高各類人員的科技文化素質，以適應農村城市化、農業產業化、全市工業化進程的需要。

1、以農村新增勞動力、富余勞動力和轉崗、下崗職工為重點，積極開展各類有針對性的技能培訓，實現年轉移培訓3000人以上。

2、面向各業人員，采取多種形式，搞好中等及以上層次的業余學歷提高教育，年招生達到4000人以上。

3、面向企業和農村，開展形式多樣的科技知識、職業道德、法律法規等崗位教育培訓活動，全市年教育培訓達到2萬人次以上。

4、組織并指導在社區內開展豐富多彩的科普宣傳、文化娛樂及健身活動，各鎮區每年組織1-2次大型社區教育活動。

5、充分利用星期天、節假日，搞好以青少年學生特長及興趣培養為重點的各類學習教育活動，全市年培訓在1萬人次以上。

三、方法措施

1、建立機構、完善網絡。市局成立市農村社區教育工作領導小組，按照“培養典型，以點帶面，分類指導，整體推進”的方法，在全市全面開展農村社區教育工作。領導小組下設辦公室在市局職成教辦公室。辦公室負責組織實施全市社區教育規劃，協調有關單位開展全市性社區教育活動，對全市的教育機構開展社區教育工作進行指導、監督和評估。各鎮、街道辦事處也要建立相應領導機構，統籌協調當地的農村社區教育工作。要在成人教育中心校設立辦公室，具體負責組織開展和管理轄區內農村社區教育工作。具體任務是：根據當地實際，在搞好總體規劃的基礎上，制定實施方案；組織協調轄區內各級各類學校及有關部門，明確責任，共同參與社區教育；組建社區工作隊伍；組織轄區內的大型社區教育活動；指導各村、居開展工作并對其督導評估。在全市范圍內，逐步建立和完善市、鎮（街道辦事處）、村（居委會）三級社區教育網絡，推進農村社區教育的健康發展。

2、建好工作隊伍，拓寬籌資渠道。農村社區教育隊伍要因地制宜，以成教中心校專職教師為骨干，兼職人員和志愿者有機結合，組建起數量充足，結構合理，滿足社區教育需要的管理隊伍和教師隊伍。要采取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”四條渠道籌措社區教育經費，逐步建立農村社區教育基金。各鎮（街道辦事處）要積極爭取當地政府安排一定的社區教育經費，用于開展社區教育活動。開展社區教育活動的教育機構開展各類技能和文化培訓，可按每課時分別不超過1.5元和1元的標準收取培訓費，所收費用由各鎮（街道辦事）社區教育領導小組負責，各成教中心校管理，用于開展農村社區教育工作。

3、以勞動力轉移培訓為重點，廣泛開展社區教育活動。勞動力轉移培訓工作要做到：一是摸清底子，找準對象。要安排得力人員，組織并指導村成人文化技術學校，進村入戶，排查摸底，建立起農村富余勞動力信息庫，有的放矢地組織培訓。二是列出單子，扎實培訓。要按照“實際、實用、實效”的原則，堅持脫產培訓與業余培訓相結合，就地培訓與異地培訓相結合，緊緊圍繞培訓需求，每月一次將培訓的專業和內容列出單子，實施“菜單式培訓”。要采取得力措施，確保培訓質量，讓參加培訓的人員進得來，留得住，學得到，用得上。三是整合信息資源，搞好就業服務。各成教中心可加掛“農村勞動力資源開發培訓中心”的牌子，并加強與行業、部門的協調和溝通，積極跑市場，走企業，了解企業的培訓和用工需求，實現人才培養與崗位需求相銜接，實現農村富余勞動力的有序轉移。

在扎實有效地開展好勞動力轉移培訓工作的同時，各學校要根據自身特點，充分利用學校資源，面向社區不同群體，定期進行開放教育日活動。要不斷加強基礎建設和設施配備，大膽實踐，勇于創新，積極開展社區教育示范區（校）創建活動。隱珠、珠海兩處市級社區教育實驗區要積極爭創市社區教育示范區，并認真積累經驗，搞好面上推廣。所有從事農村社區教育的工作者要認真學習，加強研討，以科學理論指導實踐，不斷總結經驗，探索農村社區教育規律，更加有效地開展農村社區教育工作。年內，市局將組織召開農村社區教育工作研討會，推進我市農村社區教育走上良性發展的軌道。

4、加強督查，嚴格考核，促進農村社區教育工作的有效運行。農村社區教育目前尚處于探索起步階段，需要全社會的共同參與和關心支持。市農村社區教育工作領導小組將制定農村社區教育工作考核標準，對全市各鎮、辦事處、區及有關學校開展社區教育的情況進行督查和考核；考核結果要納入市教體局對各單位年度教育綜合考核。并根據考核情況，對在農村社區教育工作中表現突出的單位和個人進行表彰。各鎮、辦事處、區教委及各級各類學校要認真制定社區教育規劃，建章立制，整合資源，落實責任，齊抓共管，積極開展社區教育工作，逐步建立和完善農村社區教育體系，為建設大框架下新做出積極的貢獻。