山石開采稅收征管意見
時間:2022-07-19 06:41:05
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為進一步加強山石資源控管,實施合理開發(fā),增加地方財政收入,維護良好的生態(tài)、生存環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國資源稅管理條例》及《省人民政府辦公廳關(guān)于加強稅收管理增加財政收入的意見》
的有關(guān)規(guī)定,針對我縣山石資源分布零散、點多面廣、易漏難管的實際,制定如下意見。
一、征管范圍
凡在我縣范圍內(nèi)從事山石開采、實行核定征收的業(yè)戶,均納入資源稅集中征管范圍。
二、征管方式
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、社會參與、司法保障、信息化支撐”的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮縣社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)平臺作用,通過縣地稅局與縣公安局、民爆站等單位的協(xié)作配合,統(tǒng)一實行“以
藥控稅、合理核定、集中征收、規(guī)范管理”方式。
三、定額標(biāo)準(zhǔn)
按照《資源稅暫行條例》規(guī)定,山石資源稅稅率為3元/立方米;結(jié)合周邊縣(市)購買炸藥繳納資源稅情況,兼顧我縣山石開采受地域、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,本著適當(dāng)讓利業(yè)戶、逐步規(guī)范提高
的原則,暫定我縣2007年山石資源稅定額標(biāo)準(zhǔn)為每購買1公斤炸藥繳納資源稅1.2元,之后根據(jù)每年度征管情況,逐步提高并達到國家規(guī)定的山石開采資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。
四、征管措施
(一)健全征管機制。實行“一信、一票、一證、一臺帳、一傳遞”工作機制。“一信”是指山石開采業(yè)戶向當(dāng)?shù)嘏沙鏊岢鲑徺I爆炸物品申請后,當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩摹侗ㄎ锲焚徺I介紹信》;“一票
”是指山石開采業(yè)戶持注明申請領(lǐng)購炸藥數(shù)量的介紹信到縣行政服務(wù)大廳地稅窗口繳納資源稅后取得的資源稅完稅憑證,即稅票;“一證”是指山石開采業(yè)戶持介紹信和稅票到縣行政服務(wù)大廳公安局窗
口領(lǐng)取《爆炸物品購買證》;“一臺帳”是指地稅部門和民爆站分戶設(shè)立銷售炸藥明細臺賬,登記山石開采戶購買炸藥數(shù)量、繳納稅款金額、業(yè)務(wù)發(fā)生時間等信息;“一傳遞”是指公安部門每月將批準(zhǔn)
的炸藥使用數(shù)量和民爆站每月發(fā)放的炸藥數(shù)量(分戶)傳遞給縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時與地稅部門核對,提高源頭控管的質(zhì)量。
具體工作流程是:山石開采業(yè)戶向當(dāng)?shù)嘏沙鏊岢錾暾垺沙鏊鼍咦⒚黝I(lǐng)購炸藥數(shù)量的《爆炸物品介紹信》——到縣行政服務(wù)大廳地稅窗口繳納資源稅——到縣行政服務(wù)大廳公安局窗口領(lǐng)取《爆炸
物品購買證》——到民爆站或公安局指定的銷售地點購買炸藥。
(二)密切部門配合。成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、公安、財政、地稅、民爆站等有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人組成的山石開采資源稅征管領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)全縣的山石開采資源稅征管工作。每月召開一
次成員單位聯(lián)席會議,通報信息傳遞情況,交流征管經(jīng)驗,及時解決工作中遇到的問題??h山石開采資源稅征管領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)集中征管工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負責(zé)掌握、傳遞山石
開采業(yè)戶的詳細情況,公安機關(guān)及民爆站負責(zé)炸藥的規(guī)范審批和嚴(yán)格發(fā)放,財政部門負責(zé)代征手續(xù)費的及時撥付,地稅部門負責(zé)完善稅收征管規(guī)定、加強稅源監(jiān)控及組織協(xié)調(diào)稅款入庫工作。
(三)強化依法行政。地稅部門要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定,依法治稅、依率計征。公安機關(guān)要充分發(fā)揮對爆炸物品的監(jiān)督管理職能,加大對不按規(guī)定取得、使用炸藥偷逃稅款的
查處力度,通過嚴(yán)把爆炸物品審批發(fā)售環(huán)節(jié),達到“以查促管”目的。建立有獎舉報制度,對舉報情況,一經(jīng)查實,給予舉報人一定數(shù)額的獎勵。同時,利用電視、廣播、明白紙等各種宣傳媒介,加強
政策宣傳,讓山石開采資源稅納稅人繳明白稅、放心稅,進一步規(guī)范稅收秩序,營造全社會依法納稅的良好氛圍。
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