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為深入貫徹《市職工技術創新成果獎勵暫行辦法》，進一步推動科技創新型城市建設，大力開展職工技術創新活動，充分營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，建立和完善職工技術創新長效機制，提升職工隊伍整體素質，積極探索建立特色的職工技術創新體系，促進科技創新型試點市建設，特制定本意見。

一、充分認識開展職工技術創新活動的重大意義，大力推進科技創新型試點市建設

1、大力開展職工經濟技術創新活動，是進一步加快我市高技能人才隊伍建設步伐，推進企業技術進步、增強企業自主創新能力和核心競爭力的重要舉措，是展示職工技能提升職工素質，推動產品質量升級，促進企業增效節能又好又快發展的重要途徑，是建設科技創新型試點市的重要組成部分。

2、市委、市政府高度重視職工技術創新工作，先后出臺《市職工素質提升工程五年規劃》、轉發《市工會2009—2012年發展綱要》、頒發了《市職工技術創新成果獎勵暫行辦法》，組織開展首屆職工技術創新成果獎評選表彰活動，重獎職工技術創新成果項目，極大地調動了廣大職工的創新熱情。

3、各級工會組織和相關部門及企事業單位要充分認識開展職工技術創新活動的重要意義，加強學習、提高認識，廣泛組織和動員職工大力開展技術創新活動，為跨越式發展和區域性現代化濱湖特大城市建設作出新的更大的貢獻。

二、深入組織開展群眾性職工技術創新活動，全面提升職工隊伍整體素質

4、以提升職工技能素質為目標，加快高技能人才隊伍建設。市科技局（知識產權局）將職工技術創新納入全市創新規劃和年度工作計劃，落實職工技術創新目標。以企業為創新主體，全面推進職工素質工程建設，鼓勵廣大職工立足崗位、學習創新。積極開展校企合作，扎實做好多層次、多專業、多門類的技能創新培訓，把技能創新培訓同傳經授業、名師帶高徒結合起來，把技術創新培訓與職工技能創新實踐結合起來，進一步調動廣大職工的創新思維和創新動力。充分發揮專業教師、工人技師、技術工人、能工巧匠的作用，大力開展拜師學藝、結對子活動，挖掘職工中的絕活、絕招、絕技，做好傳、幫、帶。市總工會匯制職工技能比賽目錄和規劃，廣泛扎實開展群眾性的技術練兵、技術比武及行業性的技能比賽活動，對在全市組織的技能大賽中，理論、實際操作獲得成績優異的選手和行業系統技能大賽單項前六名選手、企業（集團）技能大賽單項第一名的選手，由市總工會授予“市職工技術標兵”、“市金牌職工”榮譽稱號，市人力資源和社會保障局對以上獲獎選手給予晉升（或申報）高一級技術職稱等級。選樹一大批技術能手、技術標兵和金牌職工，推廣一批先進操作（工作）法，大力培養技能人才，提升職工隊伍的整體素質。

5、以職工技術創新成果評選活動為平臺，廣泛開展技術創新活動。市總工會及各級工會組織要廣泛組織職工開展技術創新活動，把職工技術創新活動與產、學、研有機結合，為職工技術創新活動提供便利條件。吸收消化國內外先進技術，促進職工技術創新成果在企業內部轉化。緊緊圍繞產品升級換代、提高產品科技含量、推廣新技術、新工藝、新材料等方面環節大力組織職工開展技術攻關創新活動。鼓勵職工在創新型發明創造、節約型工藝技術改造和加快體制創新、機制創新、管理創新等方面提出合理化建議。每兩年開展一次全市職工技術創新成果評選表彰工作。對于在職工創新成果評選活動中取得優異成績的職工，給予相應的表彰獎勵，經費由市財政從自主創新專項資金列支，并根據成果不同，由市總工會分別授予“市五一勞動獎章”、“市金牌職工”等榮譽稱號；特等獎項目牽頭人在同等條件下作為“市勞動模范”候選人優先推薦；對獲獎的技術工人，由市人力資源和社會保障局頒發（或申報）高一級技術等級證書。在職工中持續開展“六個一”活動，即學習一門新技術、提出一項新建議、創造一項新成果、推廣一項新工藝、開發一種新產品，創新一項新記錄，使職工技術創新活動化為廣大職工崗位成才的自覺行動。

6、以加強職工技協組織建設為基礎，大力開展職工技術協作活動。市經濟和信息化委員會、市農委、市商務局、市地稅局、市統計局、市科協等各級組織大力支持基層職工技協組織建設，為技協活動創造優良環境。發展和擴大職工技協會員，把勞動模范、優秀技師、能工巧匠、科技人員和管理干部吸收充實到職工技協隊伍中來，充分發揮職工技協專業分會作用，廣泛開展以技術攻關、技術轉讓、技術咨詢、技術服務為主要內容的技術協作活動，創新活動方式，拓展活動領域，組織技協會員開展跨區域、跨行業的技術難題會診、工藝改造攻關等技術協作活動，提高技協會員服務意識，擴大技協組織影響力。大力開展職工技術創新成果展示、交流活動，為項目對接牽線搭橋，努力促進創新成果轉化。

7、以創建節約型企業為主要內容，積極推進節能減排工作。增強節約資源和環境保護意識，把節能減排納入職工技術創新活動之中，從本行業、本單位實際出發，動員和組織職工積極開展以節能降耗、提高效率為內容的節能競賽、節能攻關、發明創造活動，開展“節約能手”、“節能標兵”、“節能班組”、“節能先進單位”評選活動。倡導低碳綠色生活，從節約一滴水、一滴油、一張紙、一度電、一方氣做起，弘揚“節約光榮、浪費可恥”的優良風尚，為建設節約型社會做出貢獻。

三、建立和完善職工技術創新活動協調機制，推動職工技術創新活動健康有序開展

8、成立市職工技術創新活動協調小組，成員由市總工會、市科技局、市人社局、市商務局、市財政局、市地稅局、市統計局、市經信委、市農委、市科協、市職工技術協會等有關單位負責人組成，日常工作由市總工會經濟技術部、市職工技協辦公室共同承擔。總結推廣先進經驗，研究解決在開展職工技術創新活動中遇到的新情況、新問題，做好分類指導工作。

9、各企事業單位應根據實際情況建立職工技術創新活動組織，制定職工技術創新活動計劃，落實職工創新活動經費，建立相關制度，切實加強領導。建立健全職工技術創新活動激勵機制，對在創新活動中取得優異成效的職工，要給予相應的獎勵。

10、廣泛宣傳職工技術創新活動的重要意義、先進典型和創新成果，為職工技術創新活動創造優良的創新環境，把職工技術創新活動不斷引向深入。