導(dǎo)語：辦公室夏種指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)抓好今年夏種工作，確保完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)，強(qiáng)化政策落實(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、玉米振興計(jì)劃、高產(chǎn)高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)百億斤糧倉建設(shè)工程和千億元中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)秋季和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，確保全市農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，持續(xù)提高單產(chǎn)，穩(wěn)步增加總產(chǎn)。全市夏種計(jì)劃種植680萬畝，其中，糧食作物計(jì)劃種植580萬畝以上，力爭全年糧食總產(chǎn)比上年增長1.7%以上。

2.擴(kuò)大玉米種植面積。全市玉米種植面積力爭擴(kuò)大到350萬畝，其中，譙城區(qū)擴(kuò)大到55萬畝，渦陽縣擴(kuò)大到80萬畝，蒙城縣擴(kuò)大到125萬畝，利辛縣擴(kuò)大到90萬畝。

3.擴(kuò)大藥材種植面積。全市中藥材夏種計(jì)劃種植20萬畝，其中，譙城區(qū)7萬畝、渦陽縣6萬畝、蒙城縣4萬畝、利辛縣3萬畝。

4.提升蔬菜生產(chǎn)水平。全市蔬菜夏種計(jì)劃種植55萬畝，其中防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、避雨大棚等設(shè)施栽培5萬畝以上。

二、主要工作

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

各地要緊緊抓住夏種時(shí)機(jī)，根據(jù)資源優(yōu)勢和近幾年形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本格局，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，精心謀劃，科學(xué)論證，積極引導(dǎo)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是突出抓好蔬菜生產(chǎn)。穩(wěn)定特色規(guī)模蔬菜基地面積，重點(diǎn)發(fā)展朝天椒、冬瓜、西瓜、大蔥等品種生產(chǎn)，保障我市大宗蔬菜市場有序供應(yīng)；以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為抓手，建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機(jī)制完善、輻射帶動(dòng)明顯的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，示范引導(dǎo)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化種植，品牌化銷售；抓好夏季番茄、黃瓜、青菜等防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、避雨栽培，重點(diǎn)選擇抗熱耐澇品種；擴(kuò)大速生葉菜種植面積，提高蔬菜復(fù)種指數(shù)，增加蔬菜種植效益，確保夏季高溫期間蔬菜供應(yīng)不斷檔。二是努力擴(kuò)大中藥材種植面積。進(jìn)一步加大投入力度，建立健全中藥材種植扶持政策，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加大示范引導(dǎo)、效益對(duì)比和典型宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)中藥材種植向三縣延伸擴(kuò)大，努力擴(kuò)大中藥材種植面積。積極開展中藥材品種和種植技術(shù)的試驗(yàn)、示范，加大種植技術(shù)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)力度，著力解決中藥材種植過程存在的技術(shù)瓶頸，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種植中藥材和自覺應(yīng)用新品種、新技術(shù)的積極性，不斷提升中藥材種植水平。三是深入優(yōu)化秋糧種植結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)面積，壓縮大豆生產(chǎn)面積，著力擴(kuò)大玉米等高產(chǎn)高效糧食作物生產(chǎn)面積，提高糧食單產(chǎn)水平，提升糧食生產(chǎn)能力。四是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出區(qū)域特色，大力推進(jìn)"一村一品"發(fā)展，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。五是適當(dāng)發(fā)展飼糧作物種植。圍繞養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)需求，適當(dāng)發(fā)展青貯玉米等飼糧作物和牧草種植，促進(jìn)畜牧業(yè)振興。

（二）強(qiáng)化示范帶動(dòng)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

一是強(qiáng)化糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。各地要按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和省《2012年玉米振興計(jì)劃實(shí)施方案》的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)140萬畝玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)、渦陽縣和利辛縣高產(chǎn)高效萬畝"噸糧田"示范縣、11個(gè)農(nóng)業(yè)部萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片（其中玉米6個(gè)、大豆5個(gè)）、1個(gè)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建縣、4個(gè)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過典型示范，輻射帶動(dòng)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)普及，推動(dòng)糧食整體生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高；在示范區(qū)（片）內(nèi)，要按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的"五統(tǒng)一"的技術(shù)路線，深入探索規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營模式和專業(yè)化服務(wù)組織形式，不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)新機(jī)制，快速提高規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總體發(fā)展要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，深入推進(jìn)渦陽楚店、蒙城樂土等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力打造一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，充分發(fā)揮典型示范的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新理念、新機(jī)制與農(nóng)民深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)"建設(shè)一個(gè)園區(qū)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓"。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，著力提升藥材種植水平。加強(qiáng)譙城區(qū)十八里現(xiàn)代中藥示范園區(qū)種植基地建設(shè)，加快種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，為入園企業(yè)提供周到、便捷、細(xì)致的全方位系列服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植水平，提高園區(qū)社會(huì)化、組織化發(fā)展水平，強(qiáng)化園區(qū)示范、教育、培訓(xùn)能力。依托資源優(yōu)勢，吸引和扶持各地客商在我市投資中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持藥業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，或與專業(yè)合作社、種植大戶合作建設(shè)上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地，持續(xù)擴(kuò)大中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植基地面積，推動(dòng)中藥材GAP種植水平有新突破，不斷提升中藥材品質(zhì)、檔次和市場競爭力。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

一是壯大龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，健全銷售市場網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，不斷增強(qiáng)市場競爭力；引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和新產(chǎn)品開發(fā)能力，不斷提高資源利用率，不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工招商。樹立大招商、招大商的觀念，依托本地資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分用好用活各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，努力引進(jìn)一批大集團(tuán)、大企業(yè)入駐我市，提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工水平。三是培育產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)扶持大楊糧食產(chǎn)業(yè)園、渦陽義門和馬店農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、利辛農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、雨潤蒙城食品工業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)資金流、物資流、信息流的聚集，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，著力培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)加工業(yè)集群，快速提高加工業(yè)集群的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

夏種是夏秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要站在積極維護(hù)國家糧食安全、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的高度，充分認(rèn)識(shí)到抓好夏種工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好夏種工作的緊迫感和責(zé)任感，要把夏種工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的中心工作切實(shí)抓緊抓好。要成立夏種工作領(lǐng)導(dǎo)組織，黨政一把手要親自掛帥，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門協(xié)同抓，全員上陣一齊抓，早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，做到思路清晰、方案科學(xué)、措施具體，確保夏種各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)惠農(nóng)政策。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化宣傳，規(guī)范操作，確保落實(shí)到位。認(rèn)真實(shí)施國家和省各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目，加快進(jìn)度，強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策和項(xiàng)目對(duì)夏種的支撐和引導(dǎo)作用。不折不扣地落實(shí)好玉米、棉花、水稻良種補(bǔ)貼政策，科學(xué)推薦良種補(bǔ)貼項(xiàng)目用種，努力提高良種應(yīng)用水平。積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，使之成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。

要強(qiáng)化市場監(jiān)管，從2011年5月中旬至6月底，各縣、區(qū)要集中開展以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的農(nóng)資市場整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假種子、假肥料、假農(nóng)藥等違法行為，保證農(nóng)資市場合理有序供應(yīng)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好余缺調(diào)劑并相關(guān)信息。要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)苗情、病蟲情、土壤墑情和災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警信息，科學(xué)分析生產(chǎn)形勢，適時(shí)指導(dǎo)田管。要廣泛開展技術(shù)宣傳，通過多種形式把農(nóng)業(yè)科技普及到千家萬戶。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)技人員包保責(zé)任制，組織農(nóng)技人員包片、包村、聯(lián)戶，提高為農(nóng)服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)企、種企、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類服務(wù)實(shí)體積極投入夏種，為農(nóng)民廣泛提供各類系列化、專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度。

（四）強(qiáng)化督促考核。

為確保夏種工作順利進(jìn)行，市政府將結(jié)合2012年農(nóng)民收入趕超十大工程考評(píng)活動(dòng)，對(duì)夏種工作全程督查，嚴(yán)格考核，及時(shí)通報(bào)。各地也要成立督查組，全面開展夏種督促檢查工作，定期通報(bào)夏種工作情況，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。