教育局學(xué)校建設(shè)實施意見
時間:2022-08-17 09:38:40
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現(xiàn)將省教育廳文件《關(guān)于印發(fā)〈省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下實施意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大意義
推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要;是實現(xiàn)政府基本公共服務(wù)均等化、科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源的需要;是縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)條件的差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要;是進(jìn)一步鞏固危房改造成果,確保校舍安全,達(dá)到學(xué)校長治久安的有效途徑;是增加教育投入,提高辦學(xué)水平,加快義務(wù)教育發(fā)展的重要載體;是創(chuàng)造良好的軟硬件和現(xiàn)代校園環(huán)境,發(fā)展高水平教育,建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)工程。
近年來,我市以推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造為重點,大力改善辦學(xué)條件,努力適應(yīng)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的需要,到2007年末已全部消除農(nóng)村中小學(xué)D級危房。但隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,我市義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)面臨著新的任務(wù),特別是農(nóng)村義務(wù)教育還存在著一些亟需解決的問題,如設(shè)備陳舊,師資的補充和更新緩慢等。因此,我們必須進(jìn)一步加快義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)步伐,大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué),努力實現(xiàn)義務(wù)教育整體水平的提升。
市教育局研究決定,從2008起,在全市全面實施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各級教育行政部門要充分認(rèn)識我市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、艱巨性和緊迫性,積極爭取政府及相關(guān)部門的支持,認(rèn)真組織開展好這項工作。
二、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施原則
1.科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。我市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要本著既不造成資產(chǎn)浪費,又能滿足教育教學(xué)發(fā)展需要的原則,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.集聚資源,優(yōu)化布局。按照我市確定的中小學(xué)布局調(diào)整原則,調(diào)整布局,提高資源利用率,促進(jìn)辦學(xué)效益最大化、最優(yōu)化。
3.規(guī)范辦學(xué),注重規(guī)模效應(yīng)。按照省定中小學(xué)班額及學(xué)生數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)范辦學(xué),充分發(fā)揮各校的規(guī)模效應(yīng)。
4.堅持實事求是,從實際需要出發(fā)。一校一策地確定學(xué)校建設(shè)目標(biāo),避免重復(fù)投資和資源浪費。
三、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡、規(guī)范發(fā)展為重點,結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造,認(rèn)真落實國家和省義務(wù)教育發(fā)展的法律、法規(guī)、政策,全面提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平,用5年左右時間使全市達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo):
1、實現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件的明顯改善。使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校布局科學(xué)合理,校舍建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),校園環(huán)境規(guī)范整潔,設(shè)施設(shè)備充實完善。
2、實現(xiàn)義務(wù)教育的規(guī)范發(fā)展。使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校努力做到規(guī)范規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范管理,促使義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展。
3、實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。通過布局調(diào)整、優(yōu)化師資、加大投入、改善條件,在進(jìn)一步辦好一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校的同時,加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度,促使區(qū)域內(nèi)學(xué)校達(dá)到均衡發(fā)展,實現(xiàn)義務(wù)教育整體水平的提高。
4、實現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升。通過規(guī)范管理、加強教師隊伍建設(shè)、加大教育改革力度、認(rèn)真實施新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、建立有效的評價機制等,促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量全面提升,滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。具體目標(biāo)為:2008年,30%的學(xué)?;緦崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;2009年,50%的學(xué)校基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;2010年,70%的學(xué)校基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;2011年,85%的學(xué)校基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;2012年,全市義務(wù)教育學(xué)?;緦崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
四、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要措施
1、明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循分級負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則,以縣(區(qū))為單位,由縣級人民政府具體負(fù)責(zé)組織實施,實施主體是縣(區(qū))教育局。省教育廳和市教育局加強指導(dǎo),并對實施《標(biāo)準(zhǔn)》有困難的地方予以支持和幫助。
2、認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃??h(區(qū))要按照省、市確定的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、項目、內(nèi)容及要求,逐項逐條對照,聯(lián)系實際,制定今后一個時期義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體規(guī)劃和逐年工作安排。根據(jù)“突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套、適度超前”的原則,加強規(guī)劃的前期研究,將中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等項目工程與義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有機結(jié)合,對標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)有關(guān)項目的必要性、可行性、投資效益等,進(jìn)行評估和論證,提高決策的科學(xué)化水平。
3、統(tǒng)一要求,加強管理。實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”。要根據(jù)實際情況,在布局調(diào)整的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃,明確實施步驟,逐校提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時限和要求,分類分期推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)辦學(xué)條件的基本均衡。按照標(biāo)準(zhǔn)實施校舍、場地、設(shè)施的配套和更新?lián)Q代,學(xué)校的校舍、場地、辦學(xué)設(shè)施、課桌凳以及電化教育、教學(xué)儀器、信息技術(shù)、圖書、美術(shù)、音樂、體育、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求,有計劃分步驟地進(jìn)行裝備或更新?lián)Q代,并實行規(guī)范化管理。特別是新建學(xué)校、改擴(kuò)建學(xué)校要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施;由于歷史原因、受周邊發(fā)展空間限制場地較小無法擴(kuò)展的學(xué)校,要在學(xué)校校容校貌、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、信息化條件、音體美器材及圖書資料等其他項目上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
嚴(yán)禁各學(xué)校在硬件建設(shè)上不切合實際的相互攀比、追求豪華。要建設(shè)節(jié)約、環(huán)保、和諧、安全的校園。
4、多方籌措,落實經(jīng)費。要認(rèn)真使用好國家和省、市下?lián)艿奈7扛脑?、中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)等專項資金,使其在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中充分發(fā)揮作用;要適當(dāng)提高項目資金的集中度,集中財力、物力、人力保證定點學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保實施一所就要建成一所。
要按照建立公共財政體制的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),按年度將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金需求列入財政預(yù)算;要充分調(diào)動廣大人民群眾興學(xué)育人的積極性,積極發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的有力作用;要大力倡導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等有關(guān)方面,通過各種方式支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5、評估考核、加強監(jiān)督。省、市將建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評估考核制度,對各地義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行評估考核,并進(jìn)行表彰獎勵。
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