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為進一步提升機關服務效能，增強執行力，優化體育發展的良好環境，實現我市體育事業又好又快發展，根據市機關效能建設工作領導組的部署和要求，結合體育部門實際，現就進一步加強全局機關效能建設，提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以服務民生、改進作風、提高效能為主線，緊緊圍繞實現“三大跨越”和建設幸福的目標，按照“絕不讓工作事項在我這里延誤、絕不讓工作差錯在我這里發生、絕不讓不良風氣在我這里出現、絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇、絕不讓發展的形象在我這里受到損害”的要求，著力提升以“執行力和落實力”為核心內容，力求在創新中求發展，在落實中求效能，高標準地完成年度目標任務，促進體育事業又好又快發展。

二、主要任務

（一）著力加強全面建設。廣泛開展“創先爭優”活動，結合體育部門實際，激發創新活力，集聚發展動力，緊緊圍繞省運會新周期備戰工作、舉辦國家級水上體育賽事、“全民健身、健康”主題活動、城鄉全民健身設施建設等中心任務，強化各級干部作風建設管理機制，密切黨群關系、干群關系，樹立領導干部講黨性、重品行、作表率的良好“公仆”形象，積極營造“風正氣順干事業，凝心聚力謀發展”的政治生態和進取合力。

（二）堅持和推進依法行政。體育部門的“窗口”單位，要會同有關部門加強對體育經營項目的資質審定，特殊體育經營項目，要嚴格執行《體育法》、《體育產業經營項目管理規定》，倡導文明執法、合法經營、依法納費。局機關業務部門，要加強對等級裁判員、社會體育指導員的業務培訓和資格考核、認定審批工作及等級運動員的成績、等級認定。加強對體育場館建設、運營機制、資金投入、社會效益、經濟效益等多方咨詢、論證，及時糾正偏缺，著力打造優質高效的體育發展硬環境。

（三）推行實施精細化管理。遵照市效能建設工作領導組和辦公室的有關部署和要求，在局機關、事業單位全面推行精細化管理、精細化服務，把每一項工作目標任務，細化到每一個責任主體，注重工作完成的整個過程和時限，突出超前意識,“以精細求質量，向管理要效能”。

（四）堅持落實“十項制度”。機關要為基層做出表率，優化辦事、辦文流程，推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和超時默認制、AB崗工作制、一次性告知制、缺席默認制、否定報備制、離崗告示制度和責任追究制；對于舉行大型賽事活動，既明確分工，又密切配合，杜絕相互推諉，全面推行崗位責任制，完善效能責任制，著力打造效能型機關和服務型機關。

（五）積極整頓機關作風。以“轉變作風、強化素質，規范行為、提高效率”為抓手，以解決作風建設中“庸、懶、散、亂”問題為突破口，集中時間在局機關和事業單位開展“六查六看”教育整頓活動，即：查工作狀態，看工作日是否遵守上下班制度，是否有上班時間炒股、玩電腦游戲或脫崗、聊天、串門、干私活現象；查制度建設，看是否按照效能建設責任的要求，全面執行效能建設十項制度；查工作效率，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、互相掣肘等問題；查服務態度，看是否有“缺位”、“越位”現象，存在服務不熱情、不規范的現象，有沒有敷衍塞責、應付差事，服務態度是否存在“橫、冷、硬”問題；查行政行為，看是否存在不履行告知義務，違規收費，違反行政許可法的行為；查執行力，看執行市委、市政府的決議決定情況，是否按照上級部門的布置和效能建設的要求完成任務，看主觀能動性怎么樣，是否“難”字當頭，存在消極依賴、“等靠要”等思想，是否存在上有政策下有對策的現象和行為。在開展學習培訓的基礎上，認真查擺在思想觀念、工作作風、運行機制、能力建設、職業道德、工作方法上存在的突出問題，加大督查、整改力度，堅決治理權利運行中“梗阻”現象。

（六）堅持抓工作促效能。局機關和各單位要結合工作實際，堅持在抓好工作落實中促進效能建設。競技體育以省運會新周期備戰和籌辦市三運會為目標，深入分析當前備戰中的主要矛盾和問題，制定出解決的具體措施，最大限度地縮小與周邊發達地區的差距；群眾體育以“全民健身、健康”主題活動和城鄉體育基層設施建設為根本，向深度和廣度延伸；體育產業以承辦全國大型水上體育賽事和打造“一縣一品”為重點，著力打造特色品牌賽事，擴大影響，逐步形成機關效能建設的長效機制，著力服務幸福建設。

三、有關要求

（七）充分認清目的意義。深入開展機關效能建設，是踐行執政為民理念的政治要求，是提高執政能力的客觀需要，是推進幸福建設的重要保證，是推動體育事業又好又快發展的內在動力，也是解決現實問題的有力抓手。面對新形勢新任務新要求，必須以更新的認識、更寬的視野、更高的站位，充分認識加強機關效能建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來。

（八）切實加強組織領導。局成立機關效能建設領導小組。機關各科室和局屬各單位主要負責同志是“效能建設第一責任人”，認真貫徹執行行政效能監察工作有關規定，明確職責、加強協調、扎實推進。按照“三項評議”的要求，加強考核評價，要把加強機關效能建設和優化發展環境作為一項重要工作抓實抓好，為加快體育事業發展夯實基礎。

（九）積極營造濃厚氛圍。利用多種方式加大效能建設宣傳，積極營造“人人講環境、處處講效能”的濃厚氛圍。同時，在加強效能建設活動中，樹好典型，發揮激勵作用與加強警示教育和輿論監督共同推進，形成比學習、比服務、比能力、比貢獻的良好風氣。

（十）注重強化建設成效。在全市上下奮力實現“三大跨越”和建設幸福戰略目標的重要時期，體育部門要緊緊抓住大好契機，以大力抓好效能建設為載體，大力弘揚“更高、更快、更強”的奧運精神，凝心聚力干事業，一心一意求發展，為振興體育事業而努力奮斗。