導(dǎo)語：住建局行政監(jiān)督實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以行政審批“兩集中、兩到位”改革為突破口，利用市政府行政審批服務(wù)中心平臺(tái)，進(jìn)一步理順審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、加強(qiáng)審批監(jiān)督，努力建立審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、批管并重和“一站式審批”的行政審批工作新機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)平臺(tái)。

二、總體要求

1、推行“兩集中、兩到位”，即行政審批事項(xiàng)（包括省下放和委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)）、行政審批人員集中到專設(shè)的行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科統(tǒng)一進(jìn)入市行政服務(wù)中心、統(tǒng)一受理辦理行政審批事項(xiàng)。

2、授權(quán)到位，提高行政審批效率。市住建委授予行政審批服務(wù)科科長（首席代表）承辦即時(shí)辦理事項(xiàng)的審批權(quán)、承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。除需經(jīng)委行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)和委主任辦公會(huì)研究審批的行政審批事項(xiàng)（城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批，新建市政、園林、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)審批，改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)，挖掘城市20條主干道許可審批）外，其他行政審批事項(xiàng)原則上授權(quán)行政審批科負(fù)責(zé)人（首席代表）直接審批辦理。

3、實(shí)行審管分離（審監(jiān)分離，管查分離）。行政審批服務(wù)科主要履行本單位行政審批事項(xiàng)的受理、初審、部分審批、發(fā)證等職能，有關(guān)職能科室主要履行復(fù)審、鑒定和監(jiān)督管理職能，監(jiān)察分局主要履行監(jiān)督檢查、受理舉報(bào)、投訴及查處職能。

三、審批程序

行政審批服務(wù)科對(duì)行政審批工作實(shí)行統(tǒng)一管理，集中辦理，統(tǒng)一送達(dá)，統(tǒng)一公示。

㈠許可類（含行政收費(fèi)）

1、初審、受理：由市住建窗口（行政審批服務(wù)科）對(duì)申請人遞交的有關(guān)材料、資料和繳費(fèi)憑證進(jìn)行初審（需要現(xiàn)場勘查的還需遞交有關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）進(jìn)行現(xiàn)場勘查的證明材料）。如初審不合格（提交的有關(guān)材料不全、不規(guī)范等），則當(dāng)場出具《不予受理通知書》或《一次性補(bǔ)正材料通知書》；如初審合格，則當(dāng)場開具《受理通知書》，填寫《審批表》，并即時(shí)將申報(bào)材料和繳費(fèi)情況掃描錄入網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱網(wǎng)上）。錄入完成后即電話通知下一個(gè)復(fù)審人。

2、復(fù)審：復(fù)審人員（窗口復(fù)審人員和有關(guān)科室單位復(fù)審人員）于一個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上對(duì)申報(bào)材料和繳費(fèi)情況進(jìn)行復(fù)審，并在網(wǎng)上簽署復(fù)審意見。

3、審批、發(fā)證：行政審批服務(wù)科科長在同一個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批（發(fā)證）工作，并加蓋市住建委行政章；屬于綠色通道事項(xiàng)的，由行政審批服務(wù)科科長當(dāng)場在窗口進(jìn)行審核，通過電話報(bào)告委行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后直接審批（發(fā)證），但事后須按程序在網(wǎng)上補(bǔ)辦審批手續(xù)。窗口工作人員要隨時(shí)掌握網(wǎng)上審批事項(xiàng)的辦結(jié)情況，一旦審批完成，立即打印發(fā)證并通知申請人領(lǐng)證，同時(shí)完成網(wǎng)上的最后審批程序。行政審批事項(xiàng)辦結(jié)后一周內(nèi)，行政審批科負(fù)責(zé)將行政許可案卷文書材料移送給相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）補(bǔ)辦簽字、蓋章手續(xù)以及備案、歸檔、裝訂整理。

4、監(jiān)督、檢查：監(jiān)察分局在網(wǎng)上對(duì)行政許可事項(xiàng)的辦理全過程（含收費(fèi)情況）實(shí)施適時(shí)監(jiān)督，并可提出督辦意見和進(jìn)行檢查，行政審批科必須予以配合。

㈡?zhèn)浒割?/p>

由行政審批服務(wù)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）工作人員到住建窗口（或行政審批服務(wù)員科）聯(lián)合審核，審核合格后予以備案，并將備案材料移送給相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）。

㈢委托審批類

上報(bào)省住建廳的審批事項(xiàng)，由行政審批服務(wù)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）、分管領(lǐng)導(dǎo)在窗口（或行政審批服務(wù)員科）聯(lián)合審核，并報(bào)委主任辦公會(huì)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政審批服務(wù)科加蓋市住建委行政章，送達(dá)申請人后由申請人自行報(bào)送省住建廳審批（省住建廳有特別要求的，由行政審批科報(bào)送省住建廳）。

㈣行政執(zhí)法（含行政處罰、行政強(qiáng)制）

行政執(zhí)法人員必須持證上崗，依法行政。要根據(jù)國家、省、市有關(guān)建筑和行政許可方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)監(jiān)管督查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。我委具備執(zhí)法職能的（如建筑市場和燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法），由有關(guān)科室（單位）嚴(yán)格按程序辦理；如我委無執(zhí)法權(quán)的則由市住建委函告市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)行。

四、行政監(jiān)督

委屬各有關(guān)單位、機(jī)關(guān)各有關(guān)科室必須實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開，委督查部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)督查和監(jiān)督。

1、行政審批服務(wù)科要即時(shí)將行政審批結(jié)果在網(wǎng)上即時(shí)公開，接受群眾、利害關(guān)系人、媒體監(jiān)督；

2、監(jiān)察機(jī)關(guān)每半月對(duì)審批、執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行抽樣檢查；

3、綜合稽查科和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)科室（單位）事前、事中、事后監(jiān)管行為進(jìn)行督查，糾正失誤或不作為。

五、責(zé)任追究

行政審批和行政執(zhí)法工作實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有令不行、有禁不止，行政不作為、亂作為，失職、瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、越位、缺位、違反法定程序的行政行為進(jìn)行行政問責(zé)和責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。