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第一篇:司法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作意見

為確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動深入扎實有效地開展，進一步提高行政效率，努力建設(shè)人民群眾滿意的司法行政系統(tǒng)，根據(jù)《2014年全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和《關(guān)于印發(fā)<縣2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案>的通知》，結(jié)合我局實際情況，現(xiàn)制定我局2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八屆三中全會及系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆五次全會、市紀(jì)委十屆五次會議、司法部和省司法廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求和部署，緊緊圍繞保障民生的中心任務(wù)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以民主公正評議促進有效整改為手段，把監(jiān)督檢查中央“八項規(guī)定”精神落實、堅決反對“四風(fēng)”作為重中之重，把維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為民主評議的重要內(nèi)容，著力解決法律服務(wù)中存在的突出問題，大力加強行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進我縣司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

一是標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既解決法律服務(wù)中存在的突出問題，又注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；二是依靠群眾，開門納諫，主動接受社會監(jiān)督；三是公平公正公開，嚴(yán)格要求。

三、評議對象和評議內(nèi)容

（一）評議對象

縣司法局各部門，特別是窗口部門。

（二）評議內(nèi)容

1.落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況。是否按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)；是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入單位和部門工作總體目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

2.依法行政和履行職責(zé)中的政風(fēng)行風(fēng)情況。縣局各單位部門是否嚴(yán)格依法辦事；是否認(rèn)真履行職責(zé)；是否逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。是否進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，為維護社會穩(wěn)定和“海西建設(shè)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.糾正和防止侵害群眾利益、妨礙司法公正的情況。是否制止和糾正不講誠信、亂收費、與司法機關(guān)工作人員不正當(dāng)交往、不辦理法律援助案件等妨礙司法公正、侵害當(dāng)事人權(quán)益的違法違規(guī)行為。

4.查處違法違規(guī)行為的情況。是否公布舉報、投訴電話，主動接受社會各界監(jiān)督；是否重視投訴查處工作，及時處理群眾來信來訪，堅決查處違法違紀(jì)案件。

四、步驟方法

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分四個階段進行：

（一）全面部署，制定實施方案階段（6月20日-6月30日）

1.結(jié)合我局實際，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案。

2.下發(fā)實施方案，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級有關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)文件精神，全面動員部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，做到人人重視，個個參與。

3.設(shè)立公布舉報電話：。

（二）征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月31日）

1.制定問卷調(diào)查方案（附件1）并由縣局負(fù)責(zé)組織實施。

2.召開三場座談會，分別是：縣局廉政監(jiān)督員座談會；司法局、法律服務(wù)所和被服務(wù)對象和律師代表聯(lián)合座談會；政法單位有關(guān)部門座談會，廣泛征求意見和建議；

3.縣局組織在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，圍繞評議內(nèi)容，逐步開展自查自糾，并將自查自糾情況形成書面自查自糾報告于7月31日前報市局及縣糾風(fēng)辦。

（三）反饋意見、整改建制階段（8月1日---8月31日）

1.對評議意見和自查自糾處理的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認(rèn)真梳理，逐條整改。對能及時整改的立即整改，一時難以整改的作出說明，并制定切實可行的整改計劃。

2.結(jié)合整改的情況，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

3.8月30日前向縣局報整改落實情況。

（四）檢查評議，迎接考評階段（9月1日---9月30日）

1.縣局將組織考評組，對各評議對象單位自查自糾情況、整改落實情況以及其他評議內(nèi)容認(rèn)真開展考評。

2.認(rèn)真接受市局督導(dǎo)檢查組及縣糾風(fēng)辦對每個階段工作情況的檢查督導(dǎo)，正確對待反饋意見。

第二篇:化解矛盾糾紛專項活動實施意見

一、總體要求

以貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神為主線，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新要求，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣司法行政系統(tǒng)力量,動員組織廣大人民調(diào)解員深入開展矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，扎實推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為構(gòu)建“和諧幸福新”提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展“筑牢人民調(diào)解防線助推改革發(fā)展”化解矛盾糾紛專項活動，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少重大糾紛和群體性事件的發(fā)生，做到排查糾紛“零放過”，分析研判“零失誤”，妥善處理“零惡化”。努力把工作拓展到人民群眾更需要的地方，把人民調(diào)解工作效能發(fā)揮到更佳狀態(tài)，把工作做到黨委政府更滿意的程度,實現(xiàn)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%、村居（社區(qū)）90%“無民轉(zhuǎn)刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無集體上訪”，民間糾紛調(diào)解率達100%，成功率達96%以上。為全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、迎接實施“十三五”規(guī)劃任務(wù)創(chuàng)造安定良好的社會環(huán)境。

三、工作措施

（一）緊扣“平安建設(shè)”目標(biāo)，大力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是圍繞重點抓排查。落實月排查制度，以基層司法所為單位，司法所所長每月組織本所工作人員、人民調(diào)解員深入村（居）、社區(qū)、企業(yè)等矛盾普遍發(fā)生地，全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，做到排查糾紛“零放過”。堅持專項排查制度，尤其是要重點排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。同時，在元旦、春節(jié)、“兩會”前后和國慶前后等特殊敏感時段和節(jié)點以及特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域組織開展矛盾糾紛集中排查活動。二是多元并濟抓化解。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化，做到分析研判“零失誤”。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地合同債務(wù)、人身傷害賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解。三是健全制度防激化。在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的糾紛，要高度警惕，及時報告，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門和單位的作用，列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害，做到妥善處理“零惡化”。

（二）緊扣基礎(chǔ)作用發(fā)揮，全面推動人民調(diào)解工作發(fā)展。一要著力加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照“哪里有人群、哪里就有調(diào)解組織，哪里有糾紛、哪里就有調(diào)解工作”的要求，建立健全村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會建設(shè)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二要著力提高人民調(diào)解隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。要采取政府購買服務(wù)方式，逐步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、縣人民調(diào)解中心和各行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)委會專職人民調(diào)解員的配備力度，擴大和增加專職人民調(diào)解員隊伍。要堅持人民調(diào)解員的選任條件，把懂法律、懂政策，會做協(xié)調(diào)工作、熱愛人民調(diào)解工作，在群眾中有一定威信的同志選聘到人民調(diào)解隊伍中來。要支持、鼓勵、培育公信力較強的法律服務(wù)工作者、行業(yè)專家、獲得省以上優(yōu)秀人民調(diào)解能手稱號的調(diào)解員，建立人民調(diào)解工作室，形成品牌效應(yīng)，引導(dǎo)更多群眾主動上門解決矛盾糾紛。縣局要通過開設(shè)專題講座、剖析典型案例、組織調(diào)解考察等，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，努力造就一支懂法律政策、能調(diào)善防、善于做群眾工作的高素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍。三要著力建立健全人民調(diào)解工作制度。要建立健全與《人民調(diào)解法》相配套的規(guī)章制度體系，進一步規(guī)范矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等工作，重點是完善社情民意分析研判、重大糾紛集體討論、重大疑難糾紛報告等制度，努力形成科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化運作的人民調(diào)解工作新機制。

（三）緊扣創(chuàng)新矛盾化解機制，繼續(xù)深化三大調(diào)解銜接機制。一要繼續(xù)推進人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接聯(lián)動。在健全林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政、環(huán)保、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、國土資源等行業(yè)性人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，積極推動婦聯(lián)等部門加快成立行業(yè)性人民調(diào)解組織。根據(jù)縣特殊地域情況，積極推動臺胞聚集地、涉臺商貿(mào)活動中心及大型臺企成立涉臺調(diào)委會。按照《省“公調(diào)對接”工作實施辦法（試行）》及市綜治辦、市公安局、市司法局關(guān)于印發(fā)《市公安局關(guān)于進一步推進“公調(diào)對接”工作的通知》（榕公綜〔2013〕419號）的要求，進一步規(guī)范運作、健全機制，加快完成公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會及其派駐人民調(diào)解室、村（居）人民調(diào)解委員會的對接，提高對接效率。二要推進人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動。要發(fā)揮人民調(diào)解在化解民間糾紛中基礎(chǔ)功能,規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機制，積極配合基層人民法院,做好訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解，共同探索出臺訴調(diào)對接規(guī)范性文件,在縣級人民法院設(shè)立人民調(diào)解工作室,組建調(diào)解員隊伍。三要推進人民調(diào)解與檢察和解的銜接聯(lián)動。加強與同級檢察院的聯(lián)系配合，共同探索檢察和解與人民調(diào)解對接工作,對因民間糾紛引起的輕微刑事案件,引入人民調(diào)解機制,就民事賠償事宜委托人民調(diào)解委員會在一定期限和規(guī)定范圍內(nèi),依照人民調(diào)解的原則和程序進行調(diào)解,促成當(dāng)事人達成和解。

四、工作步驟

2014年活動于4月25日開始，至12月底結(jié)束，分為三個階段：

（一）動員部署階段（4月25日—4月30日）縣司法局制定實施意見，認(rèn)真做好活動的前期準(zhǔn)備工作。成立“筑牢人民調(diào)解防線助推改革發(fā)展”化解矛盾糾紛專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過下發(fā)文件等形式層層動員部署相關(guān)工作，增強開展活動的積極性、主動性、完善性。

（二）組織實施階段（5月1日—10月31日）各司法所所長每月定期組織本所工作人員、人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查;對排查出來的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、及時就地化解。對關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報，主動熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。要加強人民調(diào)解工作的自身規(guī)范建設(shè)，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，進一步夯實人民調(diào)解組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)性作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）各基層司法所要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，總結(jié)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗做法，并形成制度，常抓不懈。同時,要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。市指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將該活動列入本年度綜治考評人民調(diào)解工作考核的重要內(nèi)容之一，并在年底對該項活動情況進行通報表彰。

五、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。縣局和各基層司法所要把開展“筑牢人民調(diào)解防線助推改革發(fā)展”化解矛盾糾紛專項活動作為今年司法行政的重要工作，列入議事日程，擺上重要位置，納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取重視和支持，努力把活動納入當(dāng)?shù)攸h委、政府整體工作部署加以謀劃和推進。要以使當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾滿意作為活動目標(biāo)。在活動結(jié)束前各司法所所長要組織活動滿意度測評工作，并將測評表于11月1日至12月31日期間上報至基層科。

（二）加強保障。嚴(yán)格落實《財政部、司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（財行〔2007〕179號）和《省財政廳、省司法廳關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的通知》（閩財行〔2010〕72號）有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排中央、省級財政補助和同級財政安排的司法業(yè)務(wù)經(jīng)費，保障開展人民調(diào)解工作必要的經(jīng)費支出，并落實好人民調(diào)解員誤工補貼，提高人民調(diào)解員的工作積極性。

（三）加強宣傳。要重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使專項活動受到黨委政府重視、社會各界知曉、人民群眾支持。要大力宣傳活動中表現(xiàn)突出的先進事跡和典型案例，彰顯人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解的影響力和社會公信力，促使社會各界和廣大群眾更多地了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

（四）加強信息報送。要加強信息收集報送工作，認(rèn)真編輯活動簡報、信息或?qū)？榻B交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效，及時報送當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣局。各基層司法所工作人員要積極向省人民調(diào)解信息網(wǎng)投稿。縣局將根據(jù)專項活動各階段時間安排，對工作情況進行檢查督促。在活動結(jié)束后各基層司法所要形成書面匯報材料，于2014年12月1日前報縣局基層科。要全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計，每月認(rèn)真填報互聯(lián)網(wǎng)司法行政平臺的《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計表》，并及時將人民調(diào)解案件信息錄入到省人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)中，報送時間為次月8日前。活動的重大事項、重要情況請及時報縣局。

第三篇:司法局機關(guān)效能建設(shè)工作意見

2014年，我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視機關(guān)效能建設(shè)，切實按照黨的十八大報告提出的“著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣”和十八屆三中全會提出的“著力解決不作為、胡亂為等問題”的要求，認(rèn)真貫徹2014年元旦施行的《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和縣效能辦《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)工作的通知》有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)工作的部署，大力弘揚能辦就辦、馬上就辦的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。緊密結(jié)合我局工作實際，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力服務(wù)發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)三角經(jīng)濟圈北冀強縣提供堅強保障。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化效能意識。

從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，強化主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要落實“一崗雙責(zé)”，切實增強服務(wù)意識、效能意識、責(zé)任意識和大局意識，定期研究落實機關(guān)效能建設(shè)工作，繼續(xù)將效能建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部年度考核、部門職能工作考核和評先、評優(yōu)的內(nèi)容，建立健全機關(guān)效能綜合考評體系。通過提高領(lǐng)導(dǎo)干部的效能意識，帶動單位整體對效能建設(shè)的認(rèn)識進步，做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降，工作力度不減，一級抓一級，層層抓落實。

二、加強隊伍建設(shè)，促進效能建設(shè)。

全面落實中央“八項規(guī)定”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高單位全體干部職工的黨風(fēng)政風(fēng)水平，以廉潔促高效。嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、效能考評制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度。

三、嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，改善工作作風(fēng)。

嚴(yán)格執(zhí)行指紋簽到等電子簽到手段，各部門、各科室必須嚴(yán)格考勤，上班不遲到、不早退，嚴(yán)禁上班時間擅自離崗、串崗、脫崗，不準(zhǔn)上班時間聚集喝茶、聊天；堅決杜絕在工作時間打牌、下棋、打麻將、上網(wǎng)炒股或逛購物網(wǎng)站、利用電子設(shè)備進行游戲娛樂等與工作無關(guān)的行為；禁止在單位收發(fā)個人快遞郵件。認(rèn)真執(zhí)行請假、公出制度、完善請假、公出手續(xù)，臨時外出要審批，并登記返回時間，去向牌標(biāo)識清楚。

四、提高辦事效率，提升公信力。

認(rèn)真落實中央和省、市、縣委關(guān)于全面深化改革的精神，按照“能少則少、能放則放、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限、申報材料，優(yōu)化審批流程，做到真減、真放。

一是各科室、各部門要牢固樹立和自覺踐行“能辦就辦、馬上就辦”的工作理念，加強宣傳教育，促進全體干部職工增強服務(wù)理念，形成優(yōu)良工作作風(fēng)，做到實實在在為人民服務(wù)。

二是法律服務(wù)工作要圍繞縣委縣政府工作大局和司法行政工作中心，為發(fā)展、和諧、穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。律師事務(wù)所在不斷提升服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真做好法律服務(wù)“三進”工作。充分發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，進一步深化律師參與涉法信訪活動，引導(dǎo)當(dāng)事人采取正當(dāng)合法的渠道維護自己的合法權(quán)益，為社會的和諧、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

三是公證處等窗口單位，要端正服務(wù)態(tài)度，做到真心實意為群眾服務(wù)，對于群眾的咨詢、疑問要耐心熱情接待。提高軟件服務(wù)的同時也要注意硬件服務(wù)質(zhì)量的提升，設(shè)置、提供方便群眾的座椅、等待區(qū)、休息區(qū)等硬件設(shè)施。

五、推進政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行。

扎實推進政府信息公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信息公開條例》，加大政務(wù)信息公開力度，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，完善監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮政府信息公開在規(guī)范權(quán)力、服務(wù)發(fā)展方面的積極作用。把群眾關(guān)心的熱點、難點問題及機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、重大政務(wù)決策等以不同的方式予以公開。進一步加強財務(wù)管理，局機關(guān)財務(wù)收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務(wù)收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調(diào)整等熱點問題，實行會議研究、政務(wù)公示欄公示，防止暗箱操作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，兌現(xiàn)法律服務(wù)承諾，落實優(yōu)惠政策，提高辦事效率。通過政務(wù)公開，促進機關(guān)工作作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

六、厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范公務(wù)接待。

繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)開展資源節(jié)約活動的通知要求，結(jié)合司法行政機關(guān)工作實際，健全完善機關(guān)“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公用品”等資源節(jié)約各項制度，落實辦公易耗資源領(lǐng)用和統(tǒng)計制度、機關(guān)車輛管理制度、機關(guān)電話紙張文印管理規(guī)定和機關(guān)人員資源消耗考核獎懲制度。積極建立資源節(jié)約長效機制，把厲行節(jié)約、反對浪費貫穿于機關(guān)工作的各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，行為。從嚴(yán)控制職務(wù)消費、會議、差旅、考察、公務(wù)用車等支出，建立完善支出控制的相關(guān)制度，堵塞管理漏洞。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴(yán)肅查處各種奢侈浪費行為和違規(guī)消費活動，努力降低機關(guān)行政成本，全面打造節(jié)約型機關(guān)。

第四篇:司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2014年,縣司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會及中央、省、市、縣紀(jì)委全會和系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，結(jié)合當(dāng)前開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅持圍繞中心，推進改革，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實中央八項規(guī)定，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)，提高履職能力，深入推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作，保證司法行政隊伍的廉潔性和先進性的同時充分發(fā)揮司法工作維穩(wěn)作用，為建設(shè)金三角經(jīng)濟圈北冀前線提供堅強的保障。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1.認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實。明確責(zé)任主體，不斷完善責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，既要抓好本職業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

2.要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀并層層落實。真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機制。嚴(yán)格實施責(zé)任追究，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，對責(zé)任制貫徹不力、進展緩慢、影響工作開展的，要通報批評，限期整改；對不抓不管、問題突出、造成嚴(yán)重后果的，要采取組織處理和黨紀(jì)處分方式進行責(zé)任追究。

3.建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制。按照工作制度要求，每半年組織召開反腐倡廉分析會或通報會，分析研究我縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，指出存在問題，提出解決辦法。每年分別兩次向縣紀(jì)委、縣直黨工委及分管的縣領(lǐng)導(dǎo)匯報（書面報告）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況。

二、正風(fēng)肅紀(jì)，進一步深化黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律。督促黨員干部堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，保證中央和省委、市委、縣委全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。

2.遵守組織紀(jì)律。司法行政系統(tǒng)內(nèi)各部門要嚴(yán)格教育，加強組織管理，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）要增強黨性，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違紀(jì)行為做斗爭，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

3.推進作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定的落實。結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，不斷增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)肅查處黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)）到私人會所活動、變相公款旅游問題。認(rèn)真貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》，弘揚“馬上就辦”，規(guī)范公證處等窗口單位的黨支部建設(shè)。深化和創(chuàng)新績效管理，有效激發(fā)司法行政系統(tǒng)各級黨組織形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。強化效能督查，加大對“慵懶散”和不作為、亂作為等問題的問責(zé)力度。深化民主評議活動，加強民評結(jié)果回訪，限期整改。

三、源頭防治，進一步強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。

1.推進防懲體系建設(shè)。落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，根據(jù)省市《實施辦法》和縣《實施意見》，制定我局《實施意見》。各部門要切實履行主體責(zé)任，制定工作方案，認(rèn)真組織實施。各級黨組織要加強協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。

2.落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持民主集中制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性批評和自我批評。推行政府工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

3.推進廉政風(fēng)險防控。深化廉政風(fēng)險防控工作，健全完善反腐倡廉制度體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，對執(zhí)行情況開展抽查核實。

4.加強廉政宣傳教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，開展“為民務(wù)實清廉”主題教育，堅定理想信念，增強公仆意識，筑牢拒腐防線。落實新人領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試工作。加強涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集和處置，建立信息員和評論導(dǎo)向。推進機關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動，深入挖掘廉政文化資源，培育一批富有地方特色的廉政文化精品。

第五篇:司法局人民調(diào)解工作意見

一、抓好基礎(chǔ)建設(shè)

（一）完善村（居）人民調(diào)解組織隊伍。依照《人民調(diào)解法》規(guī)定，合理配備村（居）人民調(diào)解委員會成員。原則上，1000人以下的村（居），人民調(diào)解委員會成員配備不超過3名；1000人以上的村（居），每超過500人，可增配1名，最高可配至9名。每個村（居）人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)配備1名首席（專職）調(diào)解員，調(diào)解員與村（居）網(wǎng)格管理員可以兼任。村（居）人民調(diào)解委員會專兼職調(diào)解員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)解員培訓(xùn)。村（居）人民調(diào)解委員會依托村（居）委會辦公場所設(shè)立調(diào)解專用辦公區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，司法所會同當(dāng)?shù)胤ㄍィ吭轮辽俣ㄆ谡匍_1次村（居）人民調(diào)解委員會成員的業(yè)務(wù)例會。

（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會一般依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立，應(yīng)有獨立的調(diào)解功能室、必要的辦公設(shè)備，配備相應(yīng)的專職人民調(diào)解員。原則上，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民調(diào)解委員會配備3名以上專職人民調(diào)解員；3萬至5萬人的，配備2名以上；2萬人以下的，至少配備1名。專職人民調(diào)解員主要通過設(shè)置公益性崗位，面向社會公開招考，由縣司法局嚴(yán)格按照專職人民調(diào)解員的準(zhǔn)入制度，采取每年一考，每年一聘，明確崗位設(shè)置及條件要求，通過的人員持證上崗，并定期接受主管部門組織的公眾評議和績效考評。

（三）加強以縣級人民調(diào)解中心為龍頭的基層調(diào)解平臺建設(shè)。進一步健全完善縣級人民調(diào)解中心建設(shè)，確保縣級人民調(diào)解中心有獨立的辦公場所和必要的工作經(jīng)費、辦公設(shè)備、便民服務(wù)設(shè)施、5名以上專職人民調(diào)解員，縣級的專職人民調(diào)解員由縣司法局統(tǒng)一配備。縣級人民調(diào)解中心要加強跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)部門的疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解，并接受縣級行政部門、法院、檢察院移交、委托或者邀請的矛盾糾紛的調(diào)解，必要時可以協(xié)助、直接參與行政調(diào)解和司法調(diào)解，形成縣級人民調(diào)解中心與縣級行政調(diào)解、司法調(diào)解對接，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對接的中心樞紐和專業(yè)調(diào)解平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成三級負(fù)責(zé)，各有重點的化解民間矛盾主體平臺。

（四）推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)。縣司法局和基層司法所要加強與有關(guān)行業(yè)管理部門、社會組織的聯(lián)系溝通，共同指導(dǎo)和推動建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。目前，我縣已成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會的部門有17個，包括司法、農(nóng)業(yè)、民政、國土、環(huán)保、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)督管理、工商、公安、財政、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、人力資源和社會保障、信訪。省公安交警、物價、婦聯(lián)、庫區(qū)移民等部門，也將督促市、縣兩級指導(dǎo)成立本級人民調(diào)解委員會。推進人民調(diào)解工作向糾紛量大的交通、計生、安監(jiān)等行業(yè)領(lǐng)域延伸，行政調(diào)解工作量較大但尚未成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會，要積極成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會。建立行業(yè)性人民調(diào)解組織的行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)落實調(diào)委會辦公場所、工作經(jīng)費、設(shè)備配置、聘任2名以上專職人民調(diào)解員以及一定數(shù)量的有專業(yè)特長的兼職調(diào)解員。企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的設(shè)置及調(diào)解員的聘任由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)解決。組建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的單位、組織需報縣司法局和縣綜治辦備案。

（五）引導(dǎo)社會組織力量開展調(diào)處。支持、鼓勵公信力較強的法律專家、法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀人民調(diào)解能手建立以個人名字命名的人民調(diào)解室，形成品牌效應(yīng)，引導(dǎo)群眾主動上門請求調(diào)解矛盾糾紛。縣司法局要嚴(yán)格規(guī)范個人命名的人民調(diào)解工作室的申報、授牌、命名條件與程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極吸收退休政法干警、行業(yè)專家、學(xué)者以及高校法律院系學(xué)生等志愿者參與人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解隊伍的職業(yè)化、社會化水平，擴大人民調(diào)解的公信力、影響力。

（六）拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，形成大調(diào)解工作體系。由縣司法局牽頭，法院、檢察院、公安局、信訪局等部門積極配合，進一步完善“公調(diào)”、“檢調(diào)”、“訴調(diào)”、“信調(diào)”有效對接機制。實行對接的行政部門對發(fā)生在本領(lǐng)域、本行業(yè)的民事糾紛、輕微違法行為、行政補償數(shù)額爭議及部分刑事自訴案件等進行調(diào)解。對民事糾紛，行政部門可以委托、邀請或聯(lián)合人民調(diào)解組織進行調(diào)解。人民調(diào)解組織或?qū)拥男姓C關(guān)對調(diào)解不成、可能進入訴訟程序的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟渠道和途徑，積極配合人民法院共同做好調(diào)解工作。人民法院對未經(jīng)調(diào)解的糾紛，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人先進行人民調(diào)解、行政調(diào)解。公安機關(guān)、檢查機關(guān)要依照法律規(guī)定，對因民間糾紛引起的輕微刑事案件，積極運用人民調(diào)解的方式，就民事賠償事項促成和解。信訪機關(guān)要積極將上訪案件或者有上訪苗頭的矛盾糾紛引導(dǎo)向人民調(diào)解的方式解決。

二、完善保障機制

（一）強化經(jīng)費保障。根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》和《省財政廳、省司法廳關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的通知》文件要求，縣級財政要將人民調(diào)解工作經(jīng)費和縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解員工資補貼經(jīng)費列入財政預(yù)算保障。

（二）落實人民調(diào)解員誤工補貼。村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會專兼職人民調(diào)解員誤工補貼納入公共服務(wù)范疇，通過政府購買服務(wù)方式，列入縣級財政預(yù)算。兼職調(diào)解員實行“一案一補”、“以獎定補”專職調(diào)解員實行最低工資加“一案一補”、“以獎定補”。“一案一補”、“以獎定補”的標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)本地財力狀況，按照矛盾糾紛案件調(diào)處的簡易、復(fù)雜疑難、群眾性社會影響的程度以及達成和解、制作協(xié)議書、履行情況等，分類予以確定。進一步完善人民調(diào)解員調(diào)解糾紛補貼體制，提高縣級人民調(diào)解員工資待遇，縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解員工資補貼列入縣財政預(yù)算，由縣財政統(tǒng)一購買予以保障。落實村居調(diào)委會主任補貼，逐步提高村居調(diào)解員補貼水平，將實惠更多的落實到基層。

（三）加強基層司法所建設(shè)。要按照省委、省政府和司法部有關(guān)要求，明確司法所作為“兩所一庭”基層政法單位，在基層維穩(wěn)平安建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，切實加強司法所建設(shè)，確保司法所與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑷嗣穹ㄍネ毤墶⑼ㄖ啤⑼Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

三、提升工作合力

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府每年要定期聽取人民調(diào)解工作匯報，及時研究部署人民調(diào)解工作。縣指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議。各級指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，定期將有關(guān)情況通報給各成員單位，及時解決人民調(diào)解工作中的突出問題的困難。

（二）規(guī)范內(nèi)部管理。全面實行人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、標(biāo)識（微章）、工作制度、工作程序五統(tǒng)一，規(guī)范人民調(diào)解工作流程。村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解的影響較小的民間糾紛，或矛盾雙方當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員記錄雙方基本情況和簡單協(xié)議內(nèi)容，每月集中匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會統(tǒng)一錄入省人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)。對于需要制作調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)按照最高人民法院、司法部制發(fā)的人民調(diào)解最新文書格式制作調(diào)解卷宗。

（三）推進調(diào)解員培訓(xùn)工作。縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)性、專業(yè)性的專職人民調(diào)解員每年必須接受一次縣司法局組織的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他的人民調(diào)解員每年必須定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好人民調(diào)解案件信息網(wǎng)絡(luò)化管理工作，定期通過網(wǎng)絡(luò)對人民調(diào)解案件進行審查。

（四）強化協(xié)作配合。各級指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及成員單位要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作。縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所加強對本級人民調(diào)解的指導(dǎo)和管理工作；綜治部門把人民調(diào)解工作納入綜治責(zé)任考評的重要內(nèi)容；人民法院加強對人民調(diào)解常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)；宣傳部門大力宣傳人民調(diào)解工作，擴大人民調(diào)解的社會影響力。教育、公安、民政、國土資源等部門和工青婦等群團組織要加強與司法行政部門的配合，加大行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的建設(shè)力度，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)有力、工作協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、運轉(zhuǎn)高效的“四調(diào)聯(lián)動”工作機制，推動人民調(diào)解工作發(fā)揮更大作用。