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2014年縣供銷合作總社社會管理綜合治理工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委政法工作會議的部署要求，緊緊圍繞總社黨委、社委工作中心，積極推進社會管理創新，鞏固完善維護穩定的大保障體系、矛盾糾紛的大調解體系、社會管理的大防控體系和“平安供銷、法治供銷、和諧供銷”的大創建體系，夯實基層基礎工作，加強法治建設，不斷開創社會管理綜合治理工作新局面。

一、以全力化解社會不穩定因素為重點，深入推進“和諧供銷”建設

1、進一步強化維穩工作責任制。加強維護穩定工作組織網絡建設，健全工作機制，強化責任落實和追究，形成各層各級有人抓、有人管的責任網絡體系，重抓民事調解，重抓重點人員和重點矛盾化解工作，推行首問負責制和“六包”責任制，把工作重點從事后處置轉移到事前預防和事中控制，使維穩工作每個環節都做到有人抓、有人管、有人負責。

2、全力化解矛盾糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態。要健全完善矛盾糾紛排查機制、信息反饋機制，把矛盾糾紛預防工作放到更加突出的位置，在著力解決歷史遺留問題的同時，全力防止產生新的矛盾糾紛。要強化信息預警，及時發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，提高早發現、早化解、早處置的能力。整合現有的社會矛盾糾紛調解資源，充分發揮司法調解、人民調解、行政調解的綜合職能，著力構建全社會齊抓共管的矛盾糾紛“大調解”機制。確保矛盾糾紛小事不出單位、大事不出總社、矛盾不上交。在處理矛盾過程中，既要重視法律手段越來越重要的調節作用，又不能絕對化、簡單化，即使進入司法渠道，也要把處理過程變成加強思想工作、理順情緒的過程，最大限度地減少不和諧因素。

3、積極做好信訪穩定工作。認真分析供銷社信訪工作的薄弱環節，排查信訪的根源，超前化解矛盾，采取有效措施，堅決消除新的不安定因素。對赴京非訪者，按上級要求加強法制教育，實行包保責任制。同時，要全力推進企業改制破產進程，從源頭抓起，把信訪穩定工作落到實處。

4、對敵對勢力保持高度的警惕性。嚴防敵對分子的各種破壞活動，樹立超前意識，做好防范工作，繼續堅持不懈地同“”、“實際神”等邪教組織進行斗爭，要采取多種形式認真做好教育轉化工作。

二、以加強法制和維護公平正義為主旨，大力推進“法治供銷”建設

一是深化法治宣傳教育，造濃法治供銷建設的氛圍。要緊扣主線，突出重點，在全系統牢固培養憲法意識和法律意識。要加強公民意識教育，依法維護自身權益，依法履行社會義務。各單位要按照“六五”普法工作整體部署，有針對性地開展普法教育，進一步加大與職工生產、生活密切相關的法律法規宣傳力度。切實加強陣地建設，努力把法治文化建設融入到企業、車間、班組等各種文化建設中去，形成人人自覺學法、守法、用法的社會氛圍。

二是積極推進法治建設創建活動，提高法治建設整體水平。要深入開展法治建設各項活動，進一步夯實法治供銷建設基礎，要完善法治建設考核評估辦法，加大督查考核力度，由點及面，逐步提高法治建設整體水平。

三是始終突出工作重點，開展專項行動。要繼續加大對社會關注、群眾關心的熱點問題的處理力度，結合嚴打整治工作的開展，加強對重點行業、重點企業的專項治理和檢查力度，深入開展紡織企業、化工企業、煙花爆竹市場、農產品交易市場、農資市場等涉及民生問題的安全檢查活動，發現隱患及時整改，在此基礎上，積極探索建立長效工作機制，不斷鞏固整治成果，切實提高人民群眾對法治供銷建設的滿意度。

三、以提升綜治和平安創建整體水平為目標，重點推進“平安供銷”建設

一是強化組織領導，嚴格落實責任。各單位負責人要始終堅持以人為本，以法治理念為指導，以和諧穩定為目標，實現全面、動態、可持續的和諧穩定。在實際工作中，要把平安建設擺上重要位置，定期或不定期會辦研究平安創建工作中遇到的新情況，及時研究解決工作中的實際問題。落實經費，并建立健全情況通報和定期例會等制度。嚴格落實社會管理綜合治理領導責任制、部門和單位責任制、一票否決制，對做出突出成績的單位和個人加大表彰力度。

二是加大科技防范推廣力度。全面推動技防建設，逐步完善以科技手段為主導的現代化防控網絡。新上項目技防設備建設要與整體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

三是全力做好預防犯罪工作。重視青少年違法犯罪的預防工作，繼續開展“六項教育”、“法律法規進企業”活動。同時，還要積極做好流動人口管理、刑釋解教人員的安置幫教工作。