導(dǎo)語(yǔ)：走基層制度化常態(tài)化實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委組織部《關(guān)于推進(jìn)“走基層”制度化常態(tài)化的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”和“三千干部包萬(wàn)戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)，鞏固群眾路線教育活動(dòng)成果，現(xiàn)就我局推進(jìn)“走基層”制度化常態(tài)化提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委從嚴(yán)管黨治吏要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為目標(biāo)，以聽(tīng)民意、促民和、解民難、聚民心為主要任務(wù)，健全落實(shí)建“臺(tái)賬”，農(nóng)村“黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”、社區(qū)“單位黨組織和黨員干部到社區(qū)報(bào)到”，黨員志愿服務(wù)、民生熱線服務(wù)、信訪首辦服務(wù)“一建兩雙三服務(wù)”機(jī)制，推動(dòng)“走基層”制度化常態(tài)化。

（一）堅(jiān)持制度化。按照黨組成員分管業(yè)務(wù)工作、汛期分片聯(lián)系走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“三千干部包萬(wàn)戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)要求，組織機(jī)關(guān)黨員干部集中走訪基層，化解矛盾糾紛，興辦實(shí)事好事，建強(qiáng)基層組織。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化。在集中走基層的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委和區(qū)委聯(lián)系服務(wù)群眾的制度規(guī)定，充分運(yùn)用好現(xiàn)有聯(lián)系服務(wù)群眾的手段方式，推進(jìn)公共服務(wù)資源下沉，服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)干部全帶頭、機(jī)關(guān)干部全參與、基層群眾全覆蓋、聯(lián)系服務(wù)全天候的工作格局。

（三）落實(shí)具體化。分階段、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定具體“走基層”方案，形成分層分類(lèi)、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、載體鮮明、責(zé)任落實(shí)、保障到位、考核逗硬的管理體系。

二、主要任務(wù)

主要抓好以下工作任務(wù)：

（一）“一建”

1.建立健全“三本臺(tái)賬”辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)整改機(jī)制。各相關(guān)股室要健全完善村（社區(qū)）民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，對(duì)村（社區(qū)）臺(tái)賬所列事項(xiàng)登記建檔，細(xì)化到一戶一頁(yè)、一村（社區(qū)）一冊(cè)，明確責(zé)任人和解決時(shí)限。對(duì)村（社區(qū)）不能解決、需要上級(jí)黨（工）委政府研究解決的事項(xiàng)要分級(jí)上報(bào)，分層建立區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)臺(tái)賬，形成上下貫通、全域覆蓋的民情收集體系。同時(shí)，實(shí)行臺(tái)賬事項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)辦結(jié)、分級(jí)督辦制度，辦結(jié)一件、銷(xiāo)號(hào)一件，對(duì)逾期未辦結(jié)的認(rèn)真分析原因，定期排查，對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

（二）“兩雙”

2.結(jié)合“三千干部包萬(wàn)戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)以“黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”為內(nèi)容的“雙結(jié)對(duì)”制度。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織幫帶優(yōu)勢(shì)，同幫帶的赤化鎮(zhèn)馮家、雷家兩個(gè)農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，重點(diǎn)在幫帶建強(qiáng)基層組織、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基層治理、人才智力扶持等方面，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和干部駐村幫扶工作，駐村幫扶干部每月駐村時(shí)間不少于10天。

3.認(rèn)真落實(shí)駐地社區(qū)黨組織和黨員干部到社區(qū)報(bào)到為內(nèi)容的“雙報(bào)到”制度。單位黨組織到雙報(bào)到社區(qū)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建和結(jié)對(duì)幫扶，每年認(rèn)領(lǐng)并完成1個(gè)以上服務(wù)項(xiàng)目。黨員干部每人認(rèn)領(lǐng)1個(gè)以上公益性服務(wù)崗位（服務(wù)項(xiàng)目）或加入1個(gè)以上公益性社會(huì)組織，并結(jié)對(duì)幫扶1戶以上困難群眾。

（三）“三服務(wù)”

4.健全落實(shí)黨員志愿服務(wù)機(jī)制。以“雙報(bào)到”為基礎(chǔ)，以群眾需求為導(dǎo)向，全局黨員干部志愿者要積極深入到“雙報(bào)到”社區(qū)、包帶村組及下屬福利院、敬老院，廣泛開(kāi)展志愿者活動(dòng)，黨員干部要堅(jiān)持每季度最后一周周末普遍開(kāi)展“黨員干部義工日”活動(dòng)和元旦、五一、七一、十一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，確保每名在職黨員干部職工每年志愿（義工）服務(wù)不少于20小時(shí)。參加志愿者活動(dòng)過(guò)程中，全體黨員要掛牌服務(wù)，事后要認(rèn)真填寫(xiě)志愿活動(dòng)情況記錄。進(jìn)而形成以黨組織為核心、黨員干部為骨干、全社會(huì)參與志愿服務(wù)的良好風(fēng)尚。

5.健全落實(shí)民生熱線服務(wù)機(jī)制。健全完善“580”民政愛(ài)心服務(wù)熱線管理機(jī)制，充分利用“580”民政愛(ài)心服務(wù)熱線，廣泛開(kāi)展民政民生及各類(lèi)業(yè)務(wù)政策宣傳活動(dòng)，形成“民呼我應(yīng)、我為民知、雙向互動(dòng)”的良性格局。確保熱線事項(xiàng)事事有交待、件件有落實(shí)，實(shí)現(xiàn)信息咨詢即時(shí)服務(wù)、應(yīng)急處突專(zhuān)業(yè)服務(wù)、解難求助全天候服務(wù)，有效提高熱線服務(wù)信息化水平和服務(wù)效率。

6.健全落實(shí)信訪首辦責(zé)任服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪問(wèn)題化解首辦責(zé)任制。首辦責(zé)任人收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)做好登記，能當(dāng)場(chǎng)告知信訪人處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知，不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人處理時(shí)限和維權(quán)途徑。能夠辦理的事項(xiàng)應(yīng)在30日內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜，不能按期限辦結(jié)的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不超過(guò)30日，并書(shū)面告知信訪人延期理由和延期期限。同時(shí)，要耐心做好信訪人的勸導(dǎo)、解釋工作，首辦責(zé)任人對(duì)信訪案件辦理結(jié)果負(fù)責(zé)，出現(xiàn)該辦不辦，履職不到位，造成重復(fù)訪、越級(jí)訪、非訪的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“走基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為黨組副書(shū)記同志，各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由黨支部副書(shū)記同志負(fù)責(zé)。各股室、事業(yè)單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹省委、市委和區(qū)委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和群眾工作的部署要求，把持續(xù)深化“走基層”活動(dòng)與嚴(yán)格落實(shí)市委“三通四聯(lián)三行動(dòng)兩倒查”機(jī)制、“雙聯(lián)”、“定點(diǎn)扶貧”、“五建五強(qiáng)”和區(qū)委“雙創(chuàng)新雙加強(qiáng)”、“包帶”活動(dòng)、“六共六促”、“治庸”專(zhuān)項(xiàng)整治等工作緊密結(jié)合，銜接好已有制度規(guī)定，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼承完善、促進(jìn)長(zhǎng)效，形成更加系統(tǒng)、務(wù)實(shí)管用、科學(xué)有效的制度體系和方法體系。同時(shí)，要與抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改工作結(jié)合起來(lái)，作為鞏固拓展活動(dòng)成果的重要載體，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，切實(shí)落地見(jiàn)效。

（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)走基層常態(tài)化長(zhǎng)效化。局辦公室把推動(dòng)“走基層”活動(dòng)情況納入年度股室績(jī)效目標(biāo)考核，作為抓好中心工作嚴(yán)格考評(píng)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)辦公室牽頭，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳持續(xù)深入推動(dòng)“走基層”活動(dòng)的突出成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，努力形成一批實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，引導(dǎo)全局黨員干部自覺(jué)踐行群眾路線，形成一心為民、走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干在實(shí)處的良好氛圍。