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一、總體目標

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列講話精神，強化隊伍培訓教育，通過集中輔導、網絡培訓、科長講壇、局領導上黨課等多種有效手段，盡快適應市場監管局成立后的職能拓展、轉型的需要，使干部職工盡快熟悉業務，不斷提升隊伍的整體業務水平和履職能力，增強隊伍的戰斗力，為推動我縣市場監督管理各項工作落實到位和地方經濟社會發展創立新功。

二、主要任務

（一）加強思想政治教育，不斷提高履行職能的成效和水平。

1.學習系列重要講話為主線。以全面學習黨的十八大以來中央重要會議精神和重大戰略決策、重點工作部署為重點，加強黨風廉政教育、形勢任務教育和職業道德教育，明確市場監管局在實施“十二五”規劃中所肩負的重要使命和職責，提高強素質、強責任、強規范的自覺性，牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、利益觀，展示市場監督干部勤政、廉潔、公正、高效的良好形象。

2.學習黨的群眾路線和黨風廉政建設的重要理論。學習研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》，突出學習中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定和縣委十項規定，將中央精神和省、市、縣委的部署與市場監管實際緊密結合起來，務求工作實效。

3.學習革命優秀傳統，重溫紅色記憶。以革命歷史為鏡，以革命先烈為鏡，積極響應市委深化‘五德’教育活動要求,把學習偉人與打造有德有為的干部隊伍結合起來，以自我革新的勇氣解決“四風”問題，繼承革命傳統，堅定理想信念，加強黨性修養，踐行群眾路線，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

（二）強化履職能力培訓，盡快適應業務職能拓展和身份轉變。

加強法律法規和業務技能培訓。以工商、質監、食品藥品相關法律法規、業務知識、執法辦案技能等內容為重點，以崗位業務水平和能力的提高為著力點，加強崗位業務薄弱環節的培訓，在食品安全監管、注冊登記、執法辦案、消費維權、無照整治安全生產、餐飲服務食品安全知識、網絡監管、藥品、標準計量及特種安全設備監管等方面對干部進行培訓，進一步提升履職能力。

（三）注重人文素質培訓,提升綜合服務水平。

1.強化經濟發展知識。認真學習中央經濟工作會議精神、十二五規劃知識和地方黨委政府經濟決策，了解當前經濟形勢發展特點和未來展望的相關知識，激發干部樹立起為經濟社會發展服務的工作取向，并突出市場監管行政指導服務內容，使干部充分掌握利用市場監管職能助動經濟發展要領，助推地方經濟發展。

2.提升人文素養內涵。積極響應中央在各級行政干部中輪訓國學的要求，用優秀傳統文化滋養心智、砥礪品格、提升能力，使干部深刻理解為什么說中國特色社會主義植根于優秀傳統文化，通過學習陶冶情操、完善人格，堅定我們的道路自信、理論自信、制度自信。

三、教育培訓具體形式及考核方法

（一）黨委中心組學習。充分認識加強和改進中心組學習的重要性，切實加強對中心組學習的安排。按照縣委宣傳部統一要求，制訂學習制度和學習計劃，做到全年集中學習12次以上。

（二）全員自學計劃。每月自學計劃，每周一篇。在職人員利有空閑時間進行自學，并在局下發的筆記本中認真做好學習筆記。半年、年終及隨機檢查考核，考核結果作為績效考核的內容記入個人積分。

（三）周一早學習制度。局機關工作人員必須參加每周一早學習，行政許可服務科、市場監督稽查大隊、綜合檢驗檢測中心主要負責人應參加學習。教育培訓計劃中涉及業務培訓的基層分局應安排2-3名業務骨干參加。涉及非業務培訓內容基層分局、大隊、中心可根據培訓計劃自行組織學習。學習培訓計劃由組織人事科擬定，內容以近期出臺的中央方針政策及上級重要文件，重大政治經濟事件為主，輔以每周重點工作布置、報告重點工作執行完成情況等。參加早會學習的人員應嚴格遵守時間，不得遲到、早退，無故不得缺席，確實不能參加者要事先向分管領導、人事科請假，做好績效考核備案登記。

(四)集中培訓。組織相關人員到指定地點參加為期3-5天的集中學習培訓。單獨編班，獨立設制課程，專門聘請老師講課，主要以新形勢下市場監督管理各項業務職能拓展和履職能力提升為重點，力爭學以致用。

(五)開設“科長大講堂”。由業務科室科長擔任授課人，通過大講堂活動促進業務科長對理論、業務的深入學習和總結提煉，提高中層干部理論水平，帶動干部隊伍整體素質的提升，營造相互學習、共同提高的學習氛圍。每次授課結束后由全體聽課人對授課人進行授課評分。年終，組織人事科將授課評分匯總結果報黨委通過，選取其中優秀授課人數名給予表彰。“科長大講堂”授課計劃由組織人事科根據工作需要提前安排并公示。

(六)積極運用網絡在線學習平臺“慕課”、“網易云課堂”等開展全員培訓和網絡培訓。選取其中與工作業務技能相關的公開課開展全員培訓，全面優化干部隊伍素質。以網絡教育培訓平臺為依托，開展多種形式的網上自主培訓學習。

(七)組織“局領導上黨課”系列活動。圍繞黨的群眾路線、黨史、作風建設等專題，通過局領導帶頭講黨課、邀請督導組做專題報告會等途徑，不斷提升黨員干部的黨性認識和理論素養。

(八)組織掛職學習、跟班學習。組織部門業務骨干到友好市、縣市場監管局學習先進的市場監管經驗，開拓視野，拓寬思路。也可以組織基層人員到條線科室跟班學習。

(九)專家講座。邀請有較高知名度專家來我局開設專題講座，為干部職工解讀新修改的法律法規，介紹招商引資政策、縣情和傳授招商方式方法等。

(十)拓展訓練。組織優秀青年干部參加專業拓展訓練，鍛煉他們的身體，錘煉他們的意志，磨練他們的吃苦精神，培養他們的團隊精神。

(十一)全員學法考試。為不斷提升我局全體行政執法人員素質和行政執法質量，促進履職盡責到位，組織全員參加學法考試，每季度舉行一次考試,具體按局年度出臺的《全員學法考試實施方案》進行實施。

（十二）鼓勵個人參加自學考試、第二學歷進修學習。鼓勵大家報名參加與我局市場監管職能相關的專業和職稱進修學習和考試，如藥學類、食品工程類、機電控制類、電子信息類、儀器儀表及測試技術類、安全生產類、機械工程類、能源動力類等中與我局工作職能相關的專業，鼓勵參加司法考試、注冊會計師考試或自修大學歷考試（具體詳見組織人事科學歷進修報考通知）。凡通過以上考試，并取得國家承認的學歷證書的可報銷相應費用。

四、工作要求

（一）提高認識，抓好落實。強化學習型機關創建工作、加強干部職工教育培訓是提高隊伍素質、適應新職能新形勢新任務的現實需要，也是成功邁出市場監督管理事業新步伐的一項基礎性工程。為將工作落到實處，局成立教育培訓領導小組，由局長任組長，黨委副書記任副組長，各部門負責人為成員。組織人事科牽頭負責教育培訓相關工作的組織實施，各職能科室根據今年教育培訓的安排積極配合具體工作的落實。

（二）聯系實際，學以致用。緊密圍繞市場監管干部工作宗旨，緊扣市場監管工作主題，結合崗位工作實際，貼近崗位需求，按需施教，增強培訓的及時性、針對性和實效性。要緊密聯系干部的思想和工作實際，認真分析干部在實際工作中遇到的問題和困難，有的放矢地開展教育培訓工作；要把教育培訓工作的著眼點放在提高干部運用所學知識解決實際問題的能力上，做到學以致用、用以促學、學用相長。

（三）強化考核，注重實效。進一步加強干部教育培訓，嚴格遵照有關公務員培訓學分制管理的辦法，將個人自學與統一考試考核相結合，納入個人年終考核，作為評選先進和干部選拔任用的重要內容之一，做到考訓結合，以考促學，以考保效。