易地扶貧搬遷貸款實施意見
時間:2022-03-24 11:33:46
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為切實解決居住在生存環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難問題突出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無條件,就地?zé)o法解決脫貧,且投資成本大的貧困村(社)的老百姓脫貧問題,根據(jù)《巴中市巴州區(qū)易地扶貧搬遷貸款項目建設(shè)實施辦法》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就易地扶貧搬遷貸款項目的實施意見有關(guān)事項通知如下,請認(rèn)真貫徹落實。
一、舊房拆除實施對象、實施程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事項
(一)實施對象
古樓山村、印山坪村易地扶貧搬遷戶。
(二)實施原則
1.對易地扶貧搬遷對象政府引導(dǎo)和自意搬遷為原則。
2.以自然村或傳統(tǒng)生產(chǎn)生活區(qū)為單位,精準(zhǔn)識別貧困戶達(dá)到50%以上的貧困村(或相鄰村)就近統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)新居。
3.對部分無聚居條件而又確有必要改善居住和生產(chǎn)環(huán)境的零散精準(zhǔn)識別貧困戶,本著節(jié)儉、實用原則,以危房改造和易地購置的方式就近安置到生產(chǎn)、生活條件較好的附近農(nóng)村(下稱插花安置)。
(三)實施程序
搬遷對象及項目嚴(yán)格按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、區(qū)審批”的程序進(jìn)行。
1.戶申請。以農(nóng)戶為單位向所在村委會遞交自愿易地搬遷、自愿在規(guī)劃的聚居點(diǎn)內(nèi)購買新居并按時繳納購房款項的申請書。
2.村申報。村委會收集并初審農(nóng)戶申請形成初步搬遷方案上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查村委會方案形成意見附完成相關(guān)工作承諾上報區(qū)人民政府。
4.區(qū)審批。區(qū)易地扶貧搬遷貸款項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組就搬遷對象及建設(shè)審核后提出項目實施規(guī)劃報區(qū)政府審定。
(四)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎勵辦法
1.拆舊補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn):
房屋:磚木結(jié)構(gòu)480元/平方米;土木結(jié)構(gòu)(含土坯房)110元/平方米;簡易棚60元/平方米;木結(jié)構(gòu)120元/平方米。其中建筑面積界定以滴水為界,房屋內(nèi)四面有墻的閣樓(樓板至屋頂2.2米以上,樓板可供人行走)納入房屋面積計算。
院壩(曬壩):三合土院壩40元/平方米;磚、石及水泥砂漿院壩60元/平方米;石板院壩80元/平方米。
其余構(gòu)筑物、附屬設(shè)施一律不予補(bǔ)償。
2.宅基地退出補(bǔ)償
(1)對于自愿在新居點(diǎn)購置房屋或插花安置而節(jié)約的宅基地面積,按實際節(jié)約的占地面積給予50元/平方米的補(bǔ)償。其中宅基地面積只含住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水內(nèi)的土地面積。
(2)土地復(fù)墾由業(yè)主單位統(tǒng)一復(fù)墾,按標(biāo)準(zhǔn)驗收。
3.過渡費(fèi)
對自愿拆舊并到集中新居點(diǎn)購房農(nóng)戶,按照每戶300元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi),過渡費(fèi)計算時限以舊房拆除之日起至新房交付之日止。
對插花安置農(nóng)戶一次性給予1800元的過渡費(fèi)用。
4.獎勵辦法:
(1)宅基地(指農(nóng)村村民用于建設(shè)院壩、住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水范圍內(nèi)的土地)實行退出補(bǔ)償激勵機(jī)制,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或貨幣安置方式按節(jié)約的宅基地面積(以實際丈量的占地面積為準(zhǔn)),給予50元/㎡的獎勵。
(2)凡在規(guī)定時限內(nèi)完成搬遷和拆除的農(nóng)戶,按10元/㎡給予獎勵,未在規(guī)定時限內(nèi)完成搬遷和拆除的農(nóng)戶,每逾期一天扣減200元,直至扣完為止。
(3)凡拆遷戶參加統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶,按照在聚居點(diǎn)購買房屋的實際建筑面積,給予60元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,但人均建筑面積超出40㎡的不予補(bǔ)助,參加統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶按時遞交申請,在15日內(nèi)交清應(yīng)補(bǔ)交房款的,按照應(yīng)補(bǔ)交房款的5%給予獎勵。
(三)相關(guān)事項
1.臨時過渡費(fèi):到集中聚居區(qū)(聚居點(diǎn))購房的被拆遷戶,按照每戶300元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi),過渡費(fèi)計算時限為舊房拆除到新房交付之日,可抵轉(zhuǎn)購房款。
2.拆遷工作經(jīng)費(fèi):區(qū)土地儲備中心按所拆除房屋補(bǔ)償總額的一定比例給予補(bǔ)助,主要用于拆遷組伙食團(tuán)費(fèi)用開支、租車費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、指揮部租用及各項軟件開支、拆遷資料打印等。
3.聚居點(diǎn)占地由村社自行調(diào)處。聚居點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)青苗補(bǔ)償,按相關(guān)政策予以補(bǔ)助。
4.拆除房屋復(fù)墾土地權(quán)屬收歸集體管理和使用。
5.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用支付辦法:以上各種補(bǔ)助及費(fèi)用,均由區(qū)土地儲備中心按政策規(guī)定予以支付。
6.購房款管理及撥付:所有購房款一律存入共管賬戶,按照工程進(jìn)度經(jīng)研究審定后予以專項撥付。
二、新居安置
實施項目區(qū)域所涉及農(nóng)戶集中安置在各項目規(guī)劃的聚居點(diǎn),按照巴山新居規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。寨子包村集中安置在2、3社,何家坪村集中安置在7社,白巖河村集中安置在7社,柏埡廟村集中安置在3、6社,印山坪村集中安置在5、6社。
(一)安置還房
根據(jù)意愿搬遷到安置點(diǎn)農(nóng)戶按人均30㎡選擇戶型,房屋按900元/㎡進(jìn)行結(jié)算(所選戶型不超出安置還房面積10㎡的仍按900元/㎡價進(jìn)行結(jié)算,2人及2人以下的購房戶,購90㎡房屋仍按900元/㎡執(zhí)行,其余所選戶型超出安置還房面積10㎡的按每平方米單價的1.3倍進(jìn)行結(jié)算),與舊房補(bǔ)償費(fèi)找補(bǔ)后不足部分由農(nóng)戶繳納,結(jié)余部分支付給個人,不足部分在2016年6月簽訂合同時交應(yīng)補(bǔ)交房款的80%作為預(yù)交房款,一次繳清的,按照獎勵辦法第2(2)、2(3)條執(zhí)行。在住房確認(rèn)交付使用時,最終結(jié)算。2016年6月份后簽訂購置房屋合同的不享受應(yīng)補(bǔ)交房款5%的獎勵。
(二)住房確認(rèn)
簽訂在聚居點(diǎn)購房協(xié)議的農(nóng)戶,實行以交款先后為序,確定戶型選擇。
三、基本原則及建設(shè)方案
(一)必須符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地綜合整治專項規(guī)劃。堅持一戶一宅,原宅基地復(fù)耕的原則。
(二)按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建,最大建筑面積控制在180㎡之內(nèi)。聚居點(diǎn)規(guī)劃以規(guī)劃局批準(zhǔn)為準(zhǔn),建筑結(jié)構(gòu)以磚混為主,并符合新的抗震設(shè)防要求。
(三)房屋交付標(biāo)準(zhǔn):以設(shè)計方案為標(biāo)準(zhǔn),即安裝進(jìn)戶門一套,外墻裝飾按設(shè)計方案裝修,斜屋頂(現(xiàn)澆)、小青瓦、溝沿、砂漿抹灰、地面水泥砂漿找平。
(四)聚居點(diǎn)綠化、道路、排水管網(wǎng)及水、電、通訊光纖電纜按照規(guī)劃建設(shè)實施,其入戶費(fèi)用由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
(五)2016年6月底前,完成各聚居點(diǎn)進(jìn)場的各項準(zhǔn)備工作,包括聚居點(diǎn)內(nèi)土地、林地、青苗的補(bǔ)助和房屋的拆遷。2016年6月主要對有意愿的農(nóng)戶進(jìn)行房屋鎖定、算賬、收款以及自愿拆舊購新申請的收集。2016年6、7、8、9月等主要協(xié)助成都新寧投資有限公司和四川國佳建筑有限公司對危舊土坯房的拆除、宅基地整理及履行指揮部的職責(zé)等工作。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鄉(xiāng)順利實施土地增減掛鉤項目,特成立鄉(xiāng)土地增減掛鉤項目領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)1個指導(dǎo)組及5個工作組,其組成人員如下:
工作組職責(zé):負(fù)責(zé)土坯房鎖定計算拆除安置區(qū)內(nèi)土地的調(diào)整租用、房屋進(jìn)度安全監(jiān)督管理、項目竣工驗收、農(nóng)戶購房資金的收取(統(tǒng)一存入共管賬戶)和安置房的分配、項目的綜合協(xié)調(diào)、政策解釋、對外宣傳和群眾信訪等具體工作。
五、嚴(yán)明工作紀(jì)律
該項目涉及農(nóng)戶多、拆遷任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大,務(wù)必講組織、講紀(jì)律。做到“五個必須統(tǒng)一”:思想必須統(tǒng)一,工作組的所有成員必須嚴(yán)格按照本通知進(jìn)行政策性宣傳,做到口徑統(tǒng)一。工作必須統(tǒng)一,鄉(xiāng)工作組必須與土地儲備中心同時開展工作。標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,對范圍內(nèi)的房屋鎖定、面積測量、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計算必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑,一把尺子量到底,嚴(yán)禁隨意表態(tài),嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏。考核必須統(tǒng)一,所有工作人員必須按時到崗,履行職責(zé),副組長對本組人員考核,非特殊情況不得請假。獎懲必須統(tǒng)一,以出勤、實績作為考核的依據(jù)。