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第一篇

根據區效能建設領導小組《關于印發關于全區改進機關作風實施方案的通知》文件精神，為進一步優化根據區效能建設領導小組《關于印發關于全區改進機關作風實施方案的通知》文件精神，為進一步優化服務態度,提高工作效能,切實轉變機關作風,樹立良好的機關形象,區檔案史志局經過自我查找和征求意見,針對目前存在的問題和不足,制定本整改方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和春節期間視察我省時的重要指示精神，切實解決局機關作風方面存在的突出問題，切實實現局機關干部思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、服務水平明顯提高、紀律觀念明顯增強、機關工作成本明顯降低。

二、存在的主要問題

1、領導班子思想解放程度需要進一步加強。局領導班子堅決貫徹落實區委、區政府工作部署和貫徹上級政策，十分注重創新，不斷探索檔案史志工作新思路、新辦法、新觀點，形成了一個政治過硬、思想解放、思路清晰、團結務實、勤政廉政的班子，對推動全區檔案史志工作的創新發展作出了積極努力。但與新時期新任務的要求相比，還有一些差距。主要表現在：一是思想解放程度有待進一步提高，工作思路還不夠開闊；二是工作方式方法有待進一步改進，在整合資源、抓亮點工作方面還要進一步加強。

2、學習還不夠深入。我局對干部學習一直非常重視，制定了機關學習制度，并采取了靈活多樣、富有吸引力的學習形式，在局機關初步形成了自覺學習、主動學習的局面。但在自查中發現，還存在以下問題：一是對鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀等理論知識缺乏系統深入的學習和研究，把握精神實質和豐富內涵不夠深刻全面。正確認識和判斷形勢的能力還不夠強，政治敏銳性還不夠強等。二是部分干部還沒有樹立終身學習的理念，學習的鉆研性不強，缺乏把握發展大勢和按客觀規律辦事的認知能力，缺乏駕馭復雜局面和解決實際問題的基本功。三是學習理論與聯系實際不夠密切。缺乏運用科學理論指導檔案史志工作的主動性和自覺性。四是業余時間學習抓得不夠緊，缺乏“擠”和“鉆”的精神。

3、服務群眾、服務基層的意識還要進一步增強。檔案史志局是區委、區政府的服務部門，我們認真履行《中華人民共和國檔案法》和《國務院地方志工作條例》所規定的各項職責，在圍繞中心、服務大局、服務基層、服務群眾中注重創新發展，圍繞建設“攻兩區（城區、園區）、建兩帶（城鄉協調示范帶、廬陵文化旅游帶）、破兩難（資金籌措難、征地拆遷難），全力打造靚麗新城區、高效新園區、特色新景區”的工作目標，開展了一系列卓有成效的工作。在履行職能過程中，沒有“越位”“缺位”和“錯位”的現象，也沒有違法、違規問題。但按照“高標準、嚴要求”的自查原則，發現還存在以下問題：一是黨性觀念、宗旨觀念需進一步強化。二是對基層檔案史志工作進行較為系統全面的業務指導、服務不夠。三是深入基層調查研究不夠多，對部門（鄉鎮）出現的一些新情況，新問題，掌握不夠及時，推動全局工作力度不夠。

4、工作質量和辦事效率有待進一步提高。我局在檔案史志資料編研方面做了大量富有成效的工作，有些工作甚至走在了全市、全省的前列。但由于不善于總結，缺乏有效的宣傳等原因，檔案史志工作向上、向下宣傳力度還不夠強，在數量和質量上還需進一步的提高。二是系統內全局性會議召開較少，沒能及時將上級主管部門的精神傳達到各單位、各部門、各鄉鎮，也不能及時有效的將我區的檔案史志工作計劃落實到各部門單位。同時，對區內檔案史志干部的表彰較少，不能充分調動檔案史志干部的積極性。

三、整改措施

1、加強思想教育，強化學習意識，提高檔案史志干部素質。（責任者：班子成員、辦公室，整改時限：2012年6月，長期堅持）一是狠抓政治理論學習。把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓，著力加強領導班子和黨員干部對黨的基本路線、基本綱領、基本方針、基本任務的學習和理解，增強干部隊伍的政治敏感性和理論素養。二是繼續堅持和完善學習制度。領導干部要以身作則、模范帶頭，不斷增強掌握新理論、汲取新知識的自覺性，提高運用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想分析和解決實際問題的能力，努力成為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的組織者、推動者和實踐者。三是積極為干部職工創造提供各類學習培訓機會，不斷提高理論水平和業務能力。

2、增強宗旨觀念，樹立全心全意為人民群眾服務的意識。（責任者：班子成員、各科室，整改時限：2012年6月開始，長期堅持）一是以區里開展的“千名機關干部進村入戶，幫扶困難群眾”為契機，深入基層，深入群眾，了解幫扶戶的需求和困難，千方百計為群眾辦好事，辦實事，解難事。二是要經常深入我局新農村建設掛點村河東街道勝利村，掌握新村建設進展情況，盡責盡力為其提供幫助服務。三是圍繞檔案工作重點，探索民生檔案工作的新方法、新路子，實現民生檔案為民服務。四是加強區檔案館館藏檔案資源建設和服務功能的開發，不斷提升檔案文件利用服務水平。

3、加強調研和指導力度，提高檔案史志規范化管理水平。（責任者：班子成員，各科室，整改時限：2012年6月開始，長期堅持）進一步貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《國務院地方志工作條例》，每年制定調研計劃，確定調研重點，實行調研工作目標責任制，領導干部下基層時間不少于1個月，切實加強對基層工作的指導。實行檔案史志業務指導責任制，將對區內部門單位的檔案業務指導進行任務分解，落實到人，實現全區檔案整理規范化。

4、增強創新意識，提升工作效能，促進檔案史志工作創新發展。（責任者：班子成員，整改時限：2012年6月開始，長期堅持）進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，推動我區檔案史志事業不斷向前發展。

5、抓好制度落實，進一步激發干部職工干部創業的主動性和創造性。（責任者：辦公室，整改時限：2012年6月底前完成）全面加強制度建設，進一步明確崗位職責，修訂完善各項規章制度，逐步建立職責清晰、管理健全、務實高效、獎罰分明的行政管理制度體系，形成以制度管人，以制度管事的長效機制，推進各項管理工作走上制度化、規范化軌道。進一步運用激勵機制，調動干部的積極性和主動性，引導黨員干部把時間和精力多用于學習理論、思考問題、干好工作，努力建設一支高素質的適應現代化要求的干部隊伍。

第二篇

按照區委區政府開展機關效能年活動工作要求，根據全區機關效能年活動動員大會精神和吉青辦發〔2012〕2號文件精神，結合本局開展機關效能建設工作實際，特制定本局開展機關效能年活動工作方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以中國特色社會主義理論體系和三個代表重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“依法高效、創建最優發展環境”工作目標為主線，以改革創新為動力，以建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運行機制為抓手，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題，努力實現辦事快捷，效能提升，依法高效，創建最優發展環境的工作目標。

二、活動范圍

區擋案史志局全體干部、職工。

三、工作重點

按照全區機關效能年活動動員大會上區主要領導對機關效能建設提出的要求，針對存在的問題，抓好以下工作重點：

1、提高辦事效率。重點治理官僚主義、主觀主義、推諉扯皮、懶散思想行為、工作責任心不強、效率低下、效能不高、辦事拖拉及經常工作失誤等問題，切實提高辦事效率。

2、改進機關作風。重點治理服務意識態度較差，高高在上，頤指氣使，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；工作作風漂浮、弄虛作假；只當指揮員、不當戰斗員等問題。積極開展民主評議政風行風工作，以進一步改進機關工作作風。

3、規范工作行為。重點治理履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為；部門和個人利益驅動；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。認真落實好首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度。

4、提升服務水平。重點治理對我區經濟建設、社會發展漠不關心，對群眾冷暖麻木不仁；只有唱功，沒有做功；碌碌無為，得過且過；逃避責任，不敢擔當等問題。要提升服務水平，把規范性和創造性有機統一起來，既要依法依規辦事、規范有序操作，又要做到事在人為，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，全面體現“提質、提速、提效”的工作要求。

四、方法步驟

開展機關效能年活動，分三個階段進行。

（一）學習動員階段

制定實施方案，成立局機關效能建設領導小組。召開機關效能年活動動員會議，對機關效能年活動進行全面動員、部署。認真組織學習全區機關效能年活動動員大會精神，通過學習動員，把全局干部的思想認識統一到會議精神上來，明確開展機關效能年活動的重要意義，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段

按照確定的重點工作的實施方案，采取切實有力措施，認真組織落實，著力在改進作風、提升效能、解決工作中存在的突出問題及建章立制上取得實效。

在解決問題上，對照工作重點，通過自身找、群眾提，深入開展自查自糾，著重查糾與科學發展不適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。

在建章立制上，要對各類規章制度進行清理，該廢止的廢止，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考評制評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制。

（三）考核總結階段

本局機關效能建設領導小組要對全局干部、職工效能年活動工作重點和任務落實情況，進行績效考核，考核結果作為干部確定年度考核等次和推優評先的重要依據。活動結束后組織召開局機關效能年活動總結會議，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區擋案史志局成立機關效能建設領導小組，局長劉慶華任組長，成員：巫愛梅、盧琳娜、王靜。

（二）認真實施，推進工作開展。要認真組織實施本工作方案，及時掌握情況，注重典型示范，推動效能年活動全面開展。緊密結合我局實際，堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、績效考核制度、責任追究制度等機關效能建設長效機制，以制度規范行為，以制度管人管事，不斷推進工作開展和上級布置的各項工作任務的全面完成。

（三）強化督導，嚴格考核獎懲。采取召開座談會和聘請政風行風監督員等求真務實的方式，加強對機關效能建設的督查指導。建立有利于調動干部積極性、推動工作落實的考核機制，重點考核工作是否有作為、管理機制是否到位、服務態度是否積極、工作責任心是否增強、工作落實是否快捷高效。要建立嚴格的獎懲制度，做到重獎重罰，真正體現獎勤罰懶，獎優罰劣。更加注重運用效能考核工作結果，真正體現干好干壞、干與不干不一樣，效能高低兩評判。

推進機關效能建設重在真抓實干，好在實踐檢驗，貴在堅持不懈。全局干部要以強烈的事業心和責任感，自覺積極地投身到這項活動，努力把全局的機關效能提高到一個新的水平。