導語：安監局三爭一創實踐活動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照《中共市區委2013年深入開展“三爭一創”實踐活動工作推進計劃》的要求，結合全區安全生產工作實際，安監局黨支部就深入開展2013年度“三爭一創”實踐活動提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神和關于黨建工作的一系列重要講話精神，緊密圍繞區委提出的：大力弘揚“三創三先”精神，大力發揚“三不五干”作風，努力爭創全市科學發展“先行區”、改革創新“試驗區”、和諧穩定“示范區”和全省黨的建設“先進區”的總體要求，進一步深入開展安全生產各項活動，以打造務實、為民、高效、廉潔機關為目標，大力推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，牢固樹立科學發展爭第一、改革創新爭第一、和諧穩定爭第一的思想，努力創建黨的先進組織。

二、目標追求

緊緊圍繞區委“三爭一創”總體要求開展工作，以“黨員干部做模范、當標兵；系統考核奪第一、爭先進位有新突破”為具體目標，積極創造安全平穩、規范有序的生產安全環境。

以落實安全生產責任制為抓手，全面推進安全生產長效管理機制建設。全面廣泛地宣傳落實安全生產“屬地管理與分級監管相結合、以屬地管理為主”，“誰主管、誰負責”，“管生產(經營)必須管安全”，“誰審批、誰負責”等安全生產責任，實現安全生產“黨委政府領導、部門監管、群眾參與、輿論監督、企業第一責任”的長效管理機制。

以推進企業安全標準化工作為抓手，全面落實企業主體責任。認真對照市安委會下發的《市開展企業安全生產標準化建設實施意見》要求，各科室、大隊全面開展摸底建檔、指導督促、有序推進工作，通過標準化活動的開展，打牢企業安全生產基礎，落實企業主體責任。力爭到2013年底，非煤礦山、危化品生產、煙花爆竹等高危行業及規模以上企業全面達到三級以上標準水平。

以創建安全街鎮達標建設為抓手，建立健全安全生產組織機構網絡。根據市局創建安全街鎮達標建設工作要求，做好創建工作，確保到2013年底全區所有的街鎮全部達到《市安全街鎮創建評定標準》合格要求，2個街鎮申報“全國安全社區”。通過創建工作的開展，保證全區所有街鎮的安全管理干部在編、在崗，進而實現安全生產工作有人負責地管、有人負責地問。

以開展“學法律、講規范”活動為抓手，全面推進學習型機關建設。繼續在全局范圍內深入開展“學法律、講規范，爭做安全發展忠誠衛士學習活動”，通過學習活動的開展，內強素質、外樹形象。

以“亮牌示范”、“陽光政務”等服務執法行動為抓手，全面推進依法行政工作建設。全面開展執法過程中有證執法、亮證執法、說理式執法活動，牢固樹立“首問負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責”等執法理念，全面推進依法行政工作。

以深入開展“安全生產月”活動為抓手，全面推進安全生產文化建設。通過第十二個“安全生產月”活動的開展，使全社會廣泛認識到，安全是大安全范疇、安全是全社會的、安全在生產經營活動全過程之中，安全發展是科學發展的重要內容之一。

三、主要內容

安監戰線的全體工作人員，本著“內練素質、外樹形象”的工作要求，牢固樹立“六強化、六提升”的工作目標，即：“強化法律法規學習、提升依法行政能力，強化服務意識、提升有效工作能力，強化綜合監管、提升統籌協調能力，強化應急演習、提升應急處置能力，強化基礎建設、提升工作執行力，強化廉潔自律、提升拒腐防變能力”。

(一)加強黨性教育，爭創“學習型”黨組織

結合安全生產工作實際，利用網上學習、觀看電教片、上黨課、觀聽觀看事跡報告等形式，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨性教育。廣泛開展向李元龍、徐其軍等先進典型學習活動，逐步加強社會主義核心價值體系、榮辱觀教育，全面增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力。繼續在機關內部開展“學法規、講規范，爭做安全發展忠誠衛士”的學法、講法、用法活動，組織學習政治理論和業務知識，充分調動機關黨員干部學習的自覺性和主動性。

(二)強化組織建設，爭創“創新型”黨組織

一是繼續深入開展創先爭優活動。圍繞區委2013年“三爭一創”實踐活動的總體要求，緊密結合我區安全生產工作實際，深化創先爭優活動，進一步增強組織凝聚力、提升干部戰斗力、激發黨員創造力，使“三爭一創”活動成為保持黨的先進性的常態化工作。

二是加強組織建設。全面貫徹落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》精神，深刻領會機關黨建工作的指導思想、基本原則、總體要求和目標任務，按照《條例》關于機關黨組織機構設置、人員配備、工作職責、隊伍建設的規定和要求，進一步健全黨組織建設。

三是做好黨員教育、管理和服務工作。進一步完善黨員教育管理制度，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，努力實現黨員管理規范化、黨的活動經常化、黨內生活制度化。要嚴格黨支部的組織生活，完善領導干部雙重組織生活制度和黨員干部黨性定期分析制度，著力提高民主生活會質量，加強黨內民主監督。

(三)狠抓機關作風，爭創“服務型”黨組織

一是嚴格落實中央、省委、市委、區委關于作風建設的各項規定。按照《關于進一步規范機關工作紀律的通知》要求，遵守好機關作息制度、請銷假制度、值班值守制度等各項規章制度，全面開展季考核、年兌現，有效轉變機關工作作風。

二是切實規范行政行為。嚴格行政許可審批，公開行政許可行為；規范安全生產行政執法行為、行政處罰自由裁量權和罰款行為，確保行政權力始終公正、透明、規范運行。扎實開展打非治違，隱患排查治理工作，繼續推進對轄區內重大危險源的登記建檔、定期檢測、評估、監控、制定應急預案工作，開展好應急自報系統的建設工作。繼續強化“三項崗位人員”培訓，全面推進全員培訓。

(四)深化廉政教育，爭創“廉潔型”黨組織

認真學習領會在中央紀委十八屆二次全會上的重要講話精神，抓好局領導班子和黨員干部落實責任制情況的檢查和考核，層層落實責任，確保反腐倡廉建設同本單位工作一起部署、落實、檢查、考核。嚴格執行黨風廉政責任制的重大事項報告制度、責任追究制度，加強黨內民主監督，進一步做好群眾信訪舉報和生產安全事故調查處理工作。

認真組織學習和貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，嚴格執行中央和省市區關于厲行節約的有關規定，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。結合安監系統反腐倡廉案例，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強黨員領導防腐拒變能力，增強防微杜漸意識，杜絕出現“吃、拿、卡、要”現象的發生。

四、方法步驟

(一)學習動員。在黨員領導干部自學、先學的基礎上，計劃2月份中下旬組織召開全局“三爭一創”活動推進會，全面傳達上級黨組織關于“三爭一創”活動的一系列精神，宣讀局黨支部“三爭一創”實踐活動實施方案，各科室、大隊進行表態性發言。

(二)查找差距。對照“三爭一創”目標要求，圍繞“八大行動計劃”，深入分析本科室、大隊工作實際，在更大范圍、更高起點上查找工作的差距和不足，深刻剖析原因，科學制定工作目標、任務和措施。

(三)公開承諾。各科室、大隊和黨員干部在結合自身工作的基礎上，向社會公開承諾工作目標、工作標準、時間節點、責任落實，確保每一名干部、每一名黨員都有爭創目標。

(四)組織實施。支部結合年度、季度工作，分階段開展“三爭一創”活動，階段性進行檢查、評比活動，立足當前、著眼長遠、求真務實、真抓實干，積極探索解決安全生產深層次問題的有效途徑，推動“三爭一創”全面提速、提效、提質。

(五)上評下議。推行以“黨員自評、行政講評、組織點評”為主要內容的“三評”工作法。落實群眾評議和社會監督工作，定期召開例會，上級點評下級，一級點評一級，對“三爭一創”履諾情況進行評議，并將評議結果及時反饋，對存在的突出問題，提出意見建議，督促限時整改。

五、組織領導

(一)加強領導，落實責任。支部負責組織開展“三爭一創”活動按照全區的統一部署，制定本局的活動方案，精心組織實施，做到“主要領導帶頭抓、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”，確保活動取得實實在在的成效。

(二)大力宣傳，營造氛圍。綜合運用電視、報刊、網絡、專欄等多種方式，加大對“三爭一創”實踐活動的宣傳，形成比學趕超的濃厚氛圍，讓“三爭一創”成為廣大黨員干部的精神追求和自覺行動，激勵廣大黨員和群眾在安全生產實踐中多做貢獻、再立新功。

(三)加強督導，確保實效。支部經常性加強督查指導工作。各科室、大隊要根據各自職能、職責，有針對性地提出“三爭一創”具體要求，并加以落實，確保實踐活動取得實效。