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為貫徹落實省、市、縣關于統籌城鄉發展的決策部署，加快新型城鎮化和秀美鄉村建設進程，增強我鎮經濟發展實力，提升群眾幸福指數，在全鎮范圍內掀起“強作風、好民風、促發展”的良好氛圍，鎮黨委決定，結合“三大戰役”、“踏實工程”等工作，在全鎮開展“萬名干部下村組，助推城鄉一體化”活動，現提出如下實施方案。

一、總體目標和要求

強作風：鍛造一支勤奮好學、紀律嚴明、顧全大局、令行禁止，具有主人翁意識、責任意識、求真務實的干部隊伍，定期深入村組，走進家門、走進田間地頭，訪民情、解民憂、助民富，密切與群眾的血肉聯系；好民風:培養一批，是非分明、遵紀守法、生活健康樂觀、積極向上、團結友善的素質鎮民，營造一種熱愛家鄉、建設家鄉、革除陋習、弘揚正氣、安定和諧、爭創一流的良好風氣。促發展：搶抓中東部種質資源庫等項目建設發展機遇，以“三大戰役”為主抓手，堅持發展為了全鎮人民，依靠全鎮人民，發展成果由全鎮人民共享，善解民意、善待群眾、善謀福祉，用實際行動兌現對全鎮人民的承諾，努力壯大鎮域經濟力量，不斷惠及鎮計民生。

這次活動的總體要求是“三促一幫”。“三促”：一是促秀美鄉村建設，在全鎮2個新農村建設點和全鎮范圍內所有村莊做好建設規劃，實施秀美鄉村建設，從綠化、硬化、亮化、凈化、給排水以及外立面等方面綜合改造；二是促農民合作社建設，按照集約化、專業化、組織化、社會化發展要求，引導扶持和規范完善農民合作社，培育新型農業經營主體，提高農民組織化程度；三是促新農村建設，以村莊整治為主要內容，同步推進農村清潔工程，打造和諧鄉村、潔凈家園。“一幫”：即幫助群眾解決一批實際問題，從群眾最關心、最希望辦的事情入手，集中力量為群眾辦一批看得見、摸得著的實事。

二、活動內容

全體機關干部，按照包村掛組的分工，利用半個月的時間開展此項活動，積極收集社情民意，反映群眾呼聲，解決群眾困難，化解群眾難題。結合“踏實工程”，全體班子成員集中到矛盾突出的村組接待兩次群眾，做到“辦公桌”前移，切實解決一批熱點、難點問題，進一步融洽黨群干群關系。

具體做到六個一：

1、組織一次宣講活動。采取各種形式，大力宣講“中國夢”，在全鎮范圍開展“我的中國夢”演講比賽。并結合“中國夢”向群眾宣傳好鎮村聯動建設、農民合作社建設和新農村建設的意義和要求，宣講國家土地法規政策，進村入戶征求群眾意見建議，夯實秀美鄉村建設的思路基礎和群眾基礎。

2、建好一本民情臺賬。全體機關干部既要“身入”村組，更要“心入”農家，按照包村掛組的分工要求，將全鎮3322戶農戶，責任到人，做好進村入戶調查，調研民情，摸清農戶的基本狀況，收集一批問題，聽取群眾意見建議，統一到黨政辦形成一個工作臺賬，建立高湖鎮民情臺賬系統。同時，認真分析臺賬，根據臺賬信息，及時反饋，并努力形成一個有情況、有分析、有建議、有價值的調研報告，并及時總結經驗教訓，為黨委政府決策提供第一手資料，當好“參謀助手”，為高湖發展與穩定找到突破點，用好“敲門磚”。

3、開展一次“三清一控”及環境衛生整治專項活動。認真落實《市農村建房“三清理一嚴控”工作實施方案》（宜府辦字〔2013〕52號），大力清理農村違法用地、清理農村違規建房、清理非農戶籍人員違反規定回鄉建房，嚴格控制農民新建住房，為秀美鄉村建設發展打牢工作基礎。同時，在全鎮范圍內組織開展一次以“三清六改四普及”為主要內容的環境衛生大整治行動，幫助建立群眾廣泛參與的“清潔鄉村”建設長效機制。

4、化解一批群眾訴求。每個干部對照民情臺賬，圍繞化解矛盾糾紛，收集群眾意見建議，認真分解落實責任，建立問題銷號制度，對群眾合理訴求及時解決，不能解決或一時無法解決的要向群眾做好解釋并及時向黨委、政府反饋。落實矛盾糾紛問題首問責任制，矛盾糾紛不化解，責任不脫鉤。

5、辦好一批好事實事。開展我和群眾交朋友活動，結交3名以上的群眾朋友；開展結對幫扶活動，結對幫扶2-5戶困難農戶，聯系1-2名貧困學生或留守兒童；結合各自工作職能開展送戲、送醫、送就業崗位、送致富信息及證件辦理等方面的進村入戶便民服務活動。

6、推進一批重點工作。抓好中東部種質資源庫項目建設，鎮領導和責任單位主要領導必須積極到一線和現場辦公，切實解決實際問題；切實按照“三大戰役”安排部署，完成各項目標任務；抓好秀美鄉村建設，建好高標準的農宿文化旅游示范點和農宿文化廣場，全面完成“33558”奮斗目標。

三、組織保障

1、領導率先垂范。成立高湖鎮開展“萬名干部下村組，助推城鄉一體化”活動領導小組,由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任第一副組長，任常務副組長，成員由組成；領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由擔任，同志負責處理日常工作。活動中，各領導干部要身先士卒，帶頭深入基層，搞好調查研究，掌握實情、辦好實事、解決問題，以求真務實、真抓實干的作風推動活動和工作開展。

2、嚴肅工作紀律。活動中所有干部要注意自身形象，嚴格工作紀律，杜絕“走馬觀花”、“蜻蜓點水”等形式主義，切實按照鎮黨委、鎮政府《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施細則》的有關規定，自覺做到厲行節儉，不給村組添加負擔，不干擾村組正常工作和群眾正常生產生活。

3、強化督查考核。活動開展期間，專門成立督查組，由人大、黨政辦、組織、紀檢等部門參加，對全鎮干部開展“萬名干部下村組，助推城鄉一體化”活動情況進行督促檢查。一經發現在活動中違反規定、工作不認真、作風不扎實的，嚴肅追究有關領導和責任人的責任，督查結果納入年度工作考核和干部考核范疇。