農(nóng)民體育健身設(shè)施實施方案

時間:2022-10-11 09:50:01

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農(nóng)民體育健身設(shè)施實施方案

為深入貫徹落實《全民健身條例》,完成《縣全民健身實施計劃(2011-2015年)》目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步改善基層公共體育設(shè)施條件,加快農(nóng)村全民健身事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)省、市體育局相關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞落實《全民健身條例》、《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》、《縣全民健身實施計劃(2011-2015年)》,堅持“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、保基本”的工作方向和“面向基層、服務(wù)農(nóng)民,因地制宜、分類指導(dǎo),量力而行、注重實效,引導(dǎo)扶持、地方為主”的原則,加快基層公共體育設(shè)施建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施服務(wù)均等化,增強(qiáng)基層政府公共體育服務(wù)能力,做到親民、便民、利民,真正使廣大群眾受益。

二、建設(shè)任務(wù)

2013年全縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程1個,行政村農(nóng)民體育健身工程22個。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體建設(shè)任務(wù)見《2013年縣農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)分配表》(附件1)。鼓勵各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))超額完成建設(shè)任務(wù),超額部分計入下一年度已完成任務(wù)數(shù),享受同樣的扶持政策。

三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

(一)建設(shè)內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程:1塊帶看臺的水磨石(或丙烯酸,或硅PU)燈光籃球場,1塊放置4張乒乓球臺的活動場地,1塊放置15件健身器材的活動場地,1塊門球場或羽毛球場或網(wǎng)球場,以及必備的燈光、籃球架、乒乓球臺、路徑器材等器材設(shè)施

2、行政村農(nóng)民體育健身工程:

A類:1塊混凝土籃球場并配備1副室外標(biāo)準(zhǔn)籃球架、2張室外乒乓球臺。籃球場四周,要求各向外開辟不少于5米的平整空地,便于群眾觀看比賽和開展健身操(舞)等其他體育活動。

B類:為項目行政村配備6件室外健身器材(需有不低于80㎡硬化的休閑健身小廣場)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能申請一個B類項目。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《2013年省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)指導(dǎo)手冊》。

四、選址原則和要求

(一)選址原則

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作,群眾有參加體育健身活動的傳統(tǒng)和熱情,體育工作基礎(chǔ)好,建設(shè)積極性高,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)配套能力,無標(biāo)準(zhǔn)場地設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體項目點應(yīng)安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地(原則上建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地1㎞以內(nèi)),符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求,優(yōu)先考慮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相結(jié)合,有不少于1800㎡并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的空置建設(shè)用地,周邊群眾居住相對集中,交通便利,保證開放,便于群眾使用。

2、行政村農(nóng)民體育健身工程要選擇人口較多,居住較為集中,群眾體育需求旺盛,建設(shè)積極性較高,有體育組織和體育骨干,體育活動開展普遍,建設(shè)用地條件有保證,無標(biāo)準(zhǔn)場地設(shè)施,堅持公益性用途,體育設(shè)施管理、維護(hù)能力強(qiáng)的行政村。工程建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)示范點、老年活動場所等公益事業(yè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有設(shè)施配套建設(shè),要把政府支持、各方參與與農(nóng)民自覺自愿結(jié)合起來,以發(fā)揮更大效益。在保證無條件向農(nóng)民開放,并免費使用的前提下,籃球場可以與附近學(xué)校體育場地實施建設(shè)(教學(xué)區(qū)與活動區(qū)分開的)相結(jié)合,做到一場多用、共建共享;健身器材出于適用人群、使用效率及安全等因素考慮,不宜放在學(xué)校內(nèi)。

3、合理選址、不占耕地、不強(qiáng)拆民房、不攤派,依法征地、劃清場地界址,明晰土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

4、所選的項目必須具備開工條件,能保證工程在2013年10月底前建成使用。

5、已建農(nóng)民體育健身工程項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村不得重復(fù)安排。

(二)選址要求

1、體育場地設(shè)施應(yīng)布局合理,功能分區(qū)明確,交通順暢,管理維修方便,并滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的相關(guān)規(guī)定和指標(biāo)。

2、場地建設(shè)應(yīng)根據(jù)所選運(yùn)動項目特點,合理安排,滿足各運(yùn)動項目的朝向、光線、風(fēng)向、風(fēng)速、安全、防護(hù)等要求。

3、注重環(huán)境設(shè)計,充分保護(hù)和利用自然地形和天然資源(如水面、林木等),考慮地形和地質(zhì)情況,減少建設(shè)投資。

4、場地選址應(yīng)避開地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)(如巖溶發(fā)育地區(qū)、填涂層較厚地區(qū)、膨脹土地區(qū)以及地下水含氟實行地區(qū)等)。

5、要與污染源、高壓線路和易燃易爆物品場所之間的距離達(dá)到有關(guān)防護(hù)規(guī)定。

五、資金安排

(一)投資原則

堅持地方投入為主、國家和省級體彩公益金扶持為輔、社會籌資為補(bǔ)充的資金投入原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程每個投入20萬元,行政村農(nóng)民體育健身工程中A類每個投入3萬元,B類每個投入1萬元,國家和省級體彩公益金給予一定扶持,鼓勵社會資助。提倡經(jīng)濟(jì)條件較好,人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在尊重居民意愿的前提下,增加面積、器材及設(shè)備,提升建設(shè)檔次,形成多功能體育文化廣場和體育公園。

(二)扶持辦法

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程每個項目由國家和省級共扶持11萬元,其中6萬元器材(包括15件健身器材、4張室外乒乓球臺、1副移動鋼化玻璃籃球架、4套室外燈光),5萬元補(bǔ)助場地建設(shè)。

2、行政村農(nóng)民體育健身工程:

A類每個項目由國家和省級共扶持1.7萬元,其中1萬元器材(包括1副室外獨臂地埋式籃球架和2張室外乒乓球臺),0.7萬元補(bǔ)助場地建設(shè)。

B類每個項目由國家和省級扶持價值1萬元的器材。

3、器材由省體育局統(tǒng)一采購后提前配發(fā),場地補(bǔ)助待工程竣工驗收后下?lián)艿巾椖奎c。

六、實施步驟

(一)2013年4月20日制定并印發(fā)《2013年縣農(nóng)民體育健身工程實施方案》;

(二)2013年4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成選址、申報;

(三)2013年5月6日完成向市申報;

(四)2013年5月20日前確定項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開工建設(shè);

(五)2013年7月30日前完成器材配送;

(六)2013年10月30日全部竣工并投入使用;

(七)2013年11月6日前完成縣級自查驗收。

(八)2013年11月25日前做好迎接市、省兩級的抽查驗收;

七、申報辦法

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按本實施方案要求,填寫《2013年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程申報總表》。

(二)擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《2013年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項目申請表》(附件4),行政村填寫《2013年省行政村農(nóng)民體育健身工程項目申請表》(附件5),并加蓋有關(guān)部門公章。

(三)請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))于2013年4月28日前將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報總表、項目申報表報、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)名單送縣體育局辦公室。

八、具體要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。實施農(nóng)民體育健身工程是貫徹落實《全民健身條例》,完成《縣全民健身實施計劃(2011-2015年)》切實舉措,也是體育部門唯一一項列入了市委、市政府民生工程的任務(wù),也是今年縣政府工作報告中布置的重要工作任務(wù),更是履行政府公共服務(wù)職能,促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),重視和支持農(nóng)民體育健身工程的實施工作,將農(nóng)民體育健身工程納入當(dāng)?shù)鼗菝瘛嵤鹿こ蹋瑫r將健身工程設(shè)施情況列入相關(guān)評價體系,進(jìn)一步整合資源,統(tǒng)籌安排。

(二)廣泛宣傳,嚴(yán)格申報。農(nóng)民體育健身工程從2006年設(shè)施以來,極大改變了我縣農(nóng)村體育設(shè)施缺乏的狀況,得到了群眾的歡迎和支持,在群眾中產(chǎn)生了很大的影響。但有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動還不夠深入,影響了群眾對農(nóng)民體育健身工程的認(rèn)識程度和申報的積極性。要充分利用各種宣傳載體,宣傳農(nóng)民體育健身工程的意義、作用。要建立健全農(nóng)民體育健身工程申報機(jī)制,通過建設(shè)點自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主推薦、縣體育局嚴(yán)格考察,將申報工作變被動為主動,充分調(diào)動建設(shè)點申報的積極性。

(三)加強(qiáng)組織,細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、有步驟地做好各項工作,確保工程質(zhì)量和工期。將農(nóng)民體育健身工程與“三送”活動、土坯房改造等工作有機(jī)結(jié)合起來。統(tǒng)籌結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、健身休閑廣場、文化大院、村民活動中心、宗族祠堂修繕等公益事業(yè)設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、借勢借力、齊抓共建,實現(xiàn)資源共享,提高綜合利用率。在布點時優(yōu)先在2013年度全省新農(nóng)村建設(shè)8000個省級村點和市縣自建村點,以及設(shè)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程中心鎮(zhèn)、中心村中選擇安排。

(四)健全培訓(xùn),發(fā)揮作用。要通過工程建設(shè),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村各類體育組織和體育活動站(點)的建設(shè)。每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培養(yǎng)2名、每個項目村至少培養(yǎng)1名三級社會體育指導(dǎo)員,并充分發(fā)揮其對開展農(nóng)村體育活動的組織、帶動和指導(dǎo)作用,積極組織開展豐富多樣的體育健身和競賽活動,切實發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的陣地作用。培訓(xùn)名單隨項目申請表一同上報。(附3表)

(五)明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。建立工程建設(shè)“分級負(fù)責(zé)、逐級監(jiān)督”的工作機(jī)制。根據(jù)省、市體育局制定的實施方案,縣體育局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實施方案,提請本級政府把工程納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,審核選址、申報,督促工程進(jìn)度,調(diào)度器材安裝,組織檢查驗收。

(六)從嚴(yán)驗收,嚴(yán)格獎懲。工程建設(shè)完工后,縣體育局將組織專門人員對農(nóng)民體育健身工程從嚴(yán)驗收,把好第一關(guān),并在自查驗收結(jié)束后以正式文件形式上報合格工程名單及驗收表至市體育局。省、市體育局將組織質(zhì)量、安全抽查。