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為全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“三區引領四化”的戰略部署，以“夯實基礎、做大規模、提高效益、進位趕超”為目標，全力推進“幸福”建設，提高我縣市民素質和城鄉文明程度，確保縣委、縣政府下達的創建省級文明城市目標任務的順利完成，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“以人為本、創建為民”，以提高市民的文明素質和社會文明程度為主要任務，通過扎實有效的創建活動吸引群眾廣泛參與，建設廉潔高效的政務環境、公平公正法人法治環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的城鄉環境，促進全縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展。

二、主要工作

（一）加強干部教育學習。堅持中心組理論學習制度，加強學習型黨組織和學習型領導班子建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強干部理想信念、從政道德教育，不斷提高領導干部的科學民主決策能力。

（二）進一步規范政務行為。繼續推進規范化服務型機關建設，堅持依法行政，嚴格按法律法規公正、文明地執行公務，規范行政行為和行政審批事項，簡化辦事程序。加強行政監督，不斷提高群眾對黨政機關公正和反腐倡廉工作的滿意度。

（三）加大力度，嚴厲打擊非法礦業行為。為切實保護礦產資源，進一步規范礦產資源開發秩序，維護人民群眾的生命財產安全和社會和諧穩定，促進礦業經濟持續快速健康發展，持續整治礦業開發秩序，嚴厲打擊非法礦業行為。

（四）加強企業生產監管，確保企業安全生產。加強有證礦山企業監管，要求企業嚴格按照開發利用方案組織生產，定期組織開展現場檢查和抽查，確保礦山生產安全。

（五）建立誠信服務體系，確保優質服務。推進雷厲風行的工作作風，對群眾、企業做到服務行為100%規范，服務承諾100%兌現，行政執法行為100%規范，并制定了一系列加強誠信建設的規章制度，規范全體干部職工的行為。

三、工作步驟

第一階段：宣傳動員階段（2013年3月-4月）

召開局機關動員大會，提高認識，明確意義。采取網絡、宣傳欄等形式，廣泛宣傳，營造濃郁的創建氛圍。普遍提高干部職工的社會公德、職業道德和家庭美德，推進活動深入扎實開展。

第二階段：鞏固提高階段（2013年5月-9月）

深入學習宣傳《公民道德建設實施綱要》，積極開展“文明關愛”等多種形式的道德實踐活動。進一步做好語言文字工作，力求做到“寫規范字、講普通話、用文明語”。分析評估現狀，找準不足，細化責任，落實措施，全面推進。準確掌握創建過程，針對困難及時解決。各股室要做好本職工作，發現問題，及時整改。開展文明股室、文明家庭、文明職工創建活動。

第三階段：自查迎檢和深化階段（2013年10月-12月）

對照要求，全面自查，查漏補缺，整改完善，確保2013年創建省級文明縣城工作任務的圓滿完成。

四、保障措施

（一）加強領導、落實責任。按照縣創建省級文明縣城領導小組要求，成立創建工作領導小組。把創建省級文明縣城工作列入重要議事日程，黨組一把手要親自抓，研究解決創建中的實際問題。制定切實可行的創建方案，進一步細化工作任務，明確落實措施，及時、高質量地完成創建工作各項任務。

（二）廣泛宣傳。創建省級文明縣城是全縣人民政治生活中的一件大事，必須要有強有力的輿論支持。召開動員會，并利用單位內部各種宣傳設施，層層宣傳動員，做好群眾發動工作，調動一切積極因素，充分調動廣大職工的創建熱情，形成人人關注創建，個個參與創建的良好氛圍。

（三）強化檢查。對確定的各項創建任務的落實和完成情況定期進行檢查，確保各項創建任務按時完成。對工作負責、成效顯著的股室將予以通報表揚，對作風拖沓、工作滯后的股室將給以通報批評。