農(nóng)業(yè)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-08 11:45:55

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農(nóng)業(yè)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以“辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范”為主要內(nèi)容,以加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格考核為抓手,以服務(wù)提速發(fā)展為主題,以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo),努力在提高人民群眾滿意度、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我縣“生態(tài)立縣、招商興工、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共創(chuàng)和諧”的總體發(fā)展思路作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),達(dá)到機(jī)關(guān)行為規(guī)范,工作效率提速,服務(wù)意識(shí)增強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)辦事快捷,審批迅速,依法高效,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。

三、活動(dòng)主體

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主體為:農(nóng)業(yè)局全體工作人員。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、在提高辦事效率上下功夫重點(diǎn)整治官僚主義、推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題,不斷提升行政審批效率,努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù),對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看,鞏固行政審批制度改革成果,確保“三個(gè)至少縮減百分之三十”真正落實(shí)到位,全面執(zhí)行“兩集中、兩到位”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限。

2、在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫重點(diǎn)整治服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差,高高在上,頤指氣使,門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的不良現(xiàn)象;徹底解決作風(fēng)漂浮、弄虛作假、缺乏誠(chéng)信、失信失諾及只當(dāng)指揮員不當(dāng)戰(zhàn)斗員等問(wèn)題。堅(jiān)決克服和糾正重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)等不良現(xiàn)象,解決行政執(zhí)行不力的問(wèn)題,堅(jiān)持權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在全局開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān),做“四型”干部活動(dòng)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,把握服務(wù)重點(diǎn),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做服務(wù)型干部;大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作中敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部;大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化為民意識(shí),建立責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部;大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

3、在規(guī)范工作行為上下功夫加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)厲查處履行職能缺位、錯(cuò)位、越位,行政不作為、亂作為;部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng),隨意執(zhí)法,執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為;“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題。糾正有令不行、有禁不止、有利就干、無(wú)利就拖的現(xiàn)象。進(jìn)一步完善制度,做到用制度管人管事,重點(diǎn)抓好“一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、考勤考核制、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)調(diào)研制度”等制度的落實(shí),嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)秩序,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。

4、在提升服務(wù)水平上下功夫一是全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn),建立健全農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系,提高服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策,技術(shù)和市場(chǎng)信息等指導(dǎo)服務(wù)。二是加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升種養(yǎng)技術(shù)水平,發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),幫助他們變小業(yè)為大業(yè),實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。三是認(rèn)真實(shí)施好陽(yáng)光培訓(xùn)工程,組織開(kāi)展好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)以“轉(zhuǎn)移輸出一人,致富一家”向“一人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)一方致富”的轉(zhuǎn)變。

五、方法步驟

今年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終,集中解決在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題,整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員,組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段:(2013年2月1日—2013年3月5日)

本階段主要任務(wù)是:對(duì)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行部署,制定機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案,各股室、各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際,研究制定本股室、本單位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案,3月5日前報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室。學(xué)習(xí)中央省委省政府、市委市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策及有關(guān)法律法規(guī)等。每位干部職工都要寫出學(xué)習(xí)心得,4月前交局效能建設(shè)辦公室,通過(guò)學(xué)習(xí),把干部職工的思想統(tǒng)一到上級(jí)決策上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感,在全局上下?tīng)I(yíng)造人人講創(chuàng)業(yè),處處抓服務(wù)、事事提效能的濃厚氛圍。

2、組織實(shí)施:(2013年3月6日—2013年10月30日)

按照實(shí)施方案確定的重點(diǎn),采取切實(shí)有力的措施,在著力解決問(wèn)題、建章立制、提高效果上取得實(shí)效。

在解決問(wèn)題上,要通過(guò)自身找、群眾提、企業(yè)評(píng),深入開(kāi)展自查自糾,著力查糾與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題。

在建章立制上,要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善。通過(guò)建章立制,以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開(kāi)辦事制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi),以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序,杜絕機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。

3、總結(jié)考評(píng)階段(2013年11月1日—2013年12月20日)

由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定考核辦法,按照考核辦法進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、職稱評(píng)聘,選拔任用的重要依據(jù),各股室、各單位要以實(shí)施方案中明確的重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并形成書(shū)面材料于12月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室。

六、幾點(diǎn)要求

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣,要求高,各股室、各單位要周密安排,精心組織,務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)由局開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。局班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管股室和單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),做到思想到位,組織到位,措施到位,真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓出實(shí)效。

2、精心組織實(shí)施各股室、各單位要按照各階段的工作安排,認(rèn)真組織實(shí)施,在解決問(wèn)題方面,要結(jié)合工作實(shí)際,突出工作特點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和矛盾傾向,存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,對(duì)查出的問(wèn)題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),研究解決方法,要進(jìn)一步健全和完善制度,以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查局創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期開(kāi)展督促檢查,重點(diǎn)檢查工作是否有作為,執(zhí)行制度是否到位,同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)證質(zhì)詢等形式,廣泛征求群眾意見(jiàn)。檢查情況與調(diào)查問(wèn)卷證詢情況有機(jī)結(jié)合,綜合考慮,納入今年工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。