導語：煤礦黨務公開工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發展黨內民主，加強黨內監督，規范權力運行，增強黨務工作透明度，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動煤炭工業又好又快發展提供堅強有力保證。

（二）基本原則

黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容，實行黨務公開是一項長期的政治任務，必須堅持以下基本原則：

一是堅持服務發展原則。要緊緊圍繞局黨組中心工作推行黨務公開，充分調動廣大黨員和干部群眾主動參與加快發展的積極性，凝聚黨心，集中民智，努力營造推進煤炭工業又好又快發展的良好環境。

二是堅持發揚民主原則。推行黨務公開要以落實和發揚黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，不斷提高黨員對黨內事務的參與度，發揮黨員在黨內生活中的主體作用，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

三是堅持依法依紀原則。要按照憲法、有關法律法規以及黨章和其他黨內法規，把黨務公開工作納入到黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設之中，努力使黨務公開工作逐步走上科學化、制度化、規范化軌道。

四是堅持穩妥創新原則。推行黨務公開既要積極主動、科學安排、規范推進，又要大膽實踐、勇于探討、善于創新，善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，積極探索黨務公開和黨員發揮作用的新途徑、新方式和新辦法。

五是堅持注重實效原則。要把真實、務實、實效作為黨務公開的生命線來看待,堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，要真公開不要假公開,要常公開不要一陣風。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，做到公開內容真實、具體，公開形式多樣、便捷，公開程序規范、嚴格，保證黨務公開的時效性和經常性，講求形式和效果的統一。

六是堅持統籌兼顧原則。要把黨務公開與政務公開等有機結合起來，重視并處理好黨務公開與其他公開的關系，要以黨務公開為龍頭，強化帶動其他公開，既不能以其他公開代替黨務公開，又不能以黨務公開削弱其他公開，相互促進、協調運轉，形成互為補充、不斷完善、共同發展的良好機制。

（三）工作目標

通過推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨的民主集中制有效執行，黨內監督和社會監督進一步加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨內民主討論環境充分形成，黨員主體地位真正確立，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權等民主權利得到保障，時刻保持讓權力在陽光下運行，使重大事項的決策更加科學化、民主化、公開化，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上杜絕腐敗現象的發生，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的黨務工作新局面。

二、公開內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，黨員、群眾普遍關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

（一）常規公開事項：

1、黨組織領導設置、工作機構設置、主要工作制度情況；

2、黨組織領導班子成員職責分工、黨風廉政建設責任制分工、議事規則和決策程序；

3、黨組織黨建工作規劃、年度工作計劃，黨組織制發的重要文件、開展的主要活動情況，工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況；

4、黨組織、黨員評優表彰和發展黨員、黨員民主評議結果、提拔和獎勵干部、處理違規違紀黨員干部的情況；

5、領導班子綜合目標任務完成情況和班子成員年度考核情況；

6、領導班子思想建設、組織建設、作風建設和制度建設情況；

7、領導班子民主生活會情況，黨費收繳、管理、使用情況；

8、黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；黨員和干部群眾普遍關心的熱點、難點問題處理情況；

9、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

（二）“三重一大”公開事項：

重大決策：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文

件精神的貫徹落實情況；

2、局發展規劃和工作計劃的制定和調整情況；

3、局重要制度的制定、修改和廢除，重大改革方案和改革措施等工作情況；

4、機構設置及人員調整情況；

5、涉及局干部群眾切身利益的重大事項情況。

重要干部任免：

1、局所管轄干部的任免、調動情況；后備干部推薦、選拔情況；

2、應當集體研究決定的其他重要崗位干部的推薦、選拔和任免情況。

重大項目安排：

1、本單位投資5萬元以上基本建設、修繕、改造項目和辦公設備及其資金的使用和運作情況；

4、下屬企事業單位的改革改制方案及落實等情況；

3、其他應予公開的重大項目安排情況。

大額度資金使用：

1、財務預算的編制、執行和調整情況；

2、固定資產的采購和處置方案及落實情況；

3、上級撥付專項資金的使用情況；

4、其他應由集體決策并予以公開的大額度資金使用情況。

（三）依申請公開事項：

1、依據申請和要求，黨員、群眾普遍關注的重要事項和熱點問題及解決落實和辦理情況；

2、暫時不宜公開或不能公開的，向申請人做出解答和說明情況。

三、公開程序、方式和時限

（一）公開程序

1、制定目錄。按照全市的公開目錄，制定局黨組公開目錄，并注意聽取、吸收廣大黨員群眾對公開工作的意見、建議，及時補充完善公開目錄，報上一級黨組織審核、備案后組織實施。

2、制定方案。根據上級黨組織的要求，制定切實可行的公開方案，明確應當公開的內容、范圍、方式和時限，承辦公開任務的具體單位和人員及監督檢查形式。

3、實施公開。按照方案規定的范圍、方式和時限，對確定的內容予以公開。

4、收集反饋。通過設立意見箱、開通聯系電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題及時進行調查處理或整改，并將結果向黨員反饋。

5、立卷歸檔。實行公開的黨政組織，應對公開的有關

資料進行立卷歸檔，妥善保存，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

公開采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監督的方式，針對不同內容確定公開形式。

1、黨內公開。適宜在黨內公開的，可通過黨組會議、下發文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。

2、社會公開。適宜對全社會公開的，采取召開新聞會、設置公開欄、辦事指南、廣播電視、局域網、互聯網、報紙和公開電話等形式公開。

3、公開載體。黨組的黨務公開要與局政務公開融為一體，統一搭建設立黨務政務公開、黨務政務公開載體，統一設置公開欄目內容，統一利用固定公開欄、公開網、電話、等形式公開，統一公開時間、程序、監督、歸檔，統一設置意見箱、監督電話、電子郵箱。

（三）公開時限

公開的時限應依據公開的內容確定，原則上應堅持經常、動態、及時相結合。做到固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開。

1、長期公開：主要指有關政策規定、職責分工、任期目標、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上實行月（季度、年度）公開。

3、分期公開：主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性、突發性、重要性、黨員群眾依申請的事項等，應根據情況隨時進行公開。

5、點題公開：對沒有公開的內容，黨員群眾要求公開的，要按照公開程序在一定時限和范圍內公開，對確屬不能公開的要說明原因；要設置查詢方式，方便群眾利用電話、手機、網絡隨時點題查閱公開內容。

四、公開保障制度

為確保公開工作積極穩妥規范有序有效推行，局黨組將把公開工作作為一項長期的政治任務，要建立健全并嚴格執行和落實公開保障制度，使公開工作逐步納入規范化和制度化軌道。

（一）建立主動例行公開制度。局黨組將按照公開目錄的要求，規范公開的內容、范圍、方式和時限。對列入公開目錄的事項，要按規定及時主動公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要報上一級黨組織備案并及時公布作出說明。

（二）建立依申請公開制度。黨員可向黨政組織申請公開事項。對申請公開的事項，黨政組織認為可以公開的，要向申請人或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況，申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）建立同步聯動公開制度。在進一步規范和深化事務公開工作的基礎上，以黨務公開為龍頭，資源共享，統一搭建公開平臺載體，自覺做到與黨務公開同步公開，方便黨員和群眾監督。

（四）建立重大決策征求意見制度。局黨組在決定或辦理與黨員群眾利益密切相關的重要事項時，應當在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取黨員群眾意見并進行必要的調整，并在調整后及時公開；局黨組工作報告定稿后，要將工作報告公布，充分聽取黨員群眾意見并進行必要的修改，并在修改后及時公開。

（五）建立公開新聞發言人制度。局黨組確定1名公開新聞發言人和1名新聞聯絡員，由公開新聞發言人負責辦理本部門職責范圍內的相關新聞工作。公開新聞通過舉行定期和不定期新聞會、座談會、通報會、記者招待會、答記者問、網絡互動等多種形式進行。

（六）建立公開監督員制度。公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監督。局委黨務公開工作領導小組辦公室聘請黨務公開工作監督員。

五、組織領導

公開工作政策性強、涉及面廣、關注度高，局黨組將把推進黨務公開作為新時期加強黨的建設偉大工程的一項政治任務，列入重要議事日程。按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委協調監督、群眾積極參與”的要求，不斷建立健全推進黨務公開工作的領導體制和工作機制，切實加快推行進度和廣度，確保實現局黨務公開工作“全覆蓋”。

為切實加強組織領導，局黨組成立了由局黨組書記。局黨組將結合各自實際，把黨務公開工作同政務公開等緊密結合起來，認真研究，制定出切實可行的實施方案，精心組織，全面安排，迅速推動公開工作深入開展。局黨組和領導干部要自覺增強民主意識，帶頭推進公開，主動接受黨員群眾和社會監督，確保公開工作落到實處。黨務公開工作領導小組具體負責對公開工作的監督檢查。

局黨組將以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，加強調查研究，把握工作規律，拓寬工作思路，正確處理黨務公開與政務公開的關系，公開與保密的關系，結果公開與過程公開的關系，推動公開的理論創新、實踐創新和制度創新，促進全局公開工作不斷深化和發展，始終保持旺盛生機和活力，為促進煤炭工業又好又快發展提供強有力的保證。