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第一篇

為進一步優化新區發展環境，加快新區建設，按照縣委、縣政府下發的《于印發發展環境優化年活動實施方案的通知》要求，結合新區實際，特制定如下方案：

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀和十八大精神為指導，按照“發展為上、穩定為重、少說多做、真抓實干”的工作要求，以推動園區發展為主題，以加強機思想紀律作風建設為切入點，以企業滿意為標準，以保障項目順利實施為重心，全面履行服務職能，努力展營造良好的發展和投資氛圍。

通過開展發展環境優化年活動，破除不利于加快發展的思想觀念，轉變不利于加快發展的機作風，著力解決影響在發展環境方面存在的突出問題，切實解決一批企業反映強烈的熱點、難點問題，努力打造服務最優、效率最高、信譽最好的政務環境，打造和諧文明的社會環境，使成為客商投資的熱土，成為發展環境最優的園區。

二、主要任務及時間安排

（一）開展干部作風建設年活動。嚴格遵守縣委、縣政府相要求，健全完善各項工作制度，加強干部隊伍思想紀律作風整頓，強化監督檢查，打造勤政、務實、廉潔、高效的干部隊伍，堅持依法行政，推進陽光政務，堅決杜絕吃、拿、卡、要、亂收費、亂罰款、亂攤派、推諉拖拉等現象，樹立政府形象，營造良好政務環境。（2014年2月17日—3月15日，綜合管理辦公室負責。）

（二）開展服務質量提升年活動。按照“主動辦、馬上辦、上門辦、靈活辦、公開辦”和“落實政策零折扣、優質服務零距離、優化環境零干擾”的要求，對項目建設和招商引資工作實行“保姆式、一站式”服務，健全服務制度，制訂服務指南，營造周到優良的服務環境。（2014年3月1日—3月31日，綜合管理辦公室、招商融資科負責。）

（三）開展輿論宣傳教育年活動。在機廣泛倡導招商、親商、敬商、重商、護商的輿論氛圍，樹立“個個都是形象，人人都是服務者”的觀念，打造文明、和諧的環境。采取靈活多樣的形式廣泛宣傳企業、投資者、項目建設對縣域經濟增長和帶動群眾就業、增加收入的重要作用，宣傳征地拆遷、土地管理等方面的政策法規，教育引導群眾明辨是非、誠信友善，合法合理的表達利益訴求。教育引導企業和投資者做到依法辦事、合法經營。（2014年3月1日—4月30日，綜合管理辦公室、招商融資科負責。）

（四）開展政策體系建設年活動。要眼光長遠，不計較一時得失，在法律允許范圍內，健全完善投資優惠政策，創造寬松政策環境。（2014年3月1日—4月30日，招商融資科、改革試驗科負責。）

（五）開展基礎建設年活動。大力完善園區水、電、路等基設施和服務設施，加強環境衛生整治，優化投資硬環境。（2014年2月中旬—10月下旬，規劃建設科負責。）

三、活動要求

（一）認真承諾。班子成員及全體干部要立足各自職能，就服務基層、服務企業、服務項目情況做出公開承諾，強化社會監督。建立工作臺賬，實行目標動態管理，并將工作進展情況，按季度在單位和相媒體上公開公布，本單位優化投資環境領導小組將采取定時檢查、不定時抽查等方式，對履諾情況進行檢查，6月下旬進行年中問諾，年底根據承諾事項完成情況，對涉及項目責任科室及相人員通過公述民評、代表測評、動態督評等方式，開展年末履諾評議，進行履諾督查和績效考評。

（二）強化認識。各科室要把“發展環境優化年”活動作為促進經濟社會發展的一項首要任務抓緊抓好，進一步強化“優化環境人人有責”的責任意識和“優化環境勢在必行”的危機意識，凡是有利于優化環境的事，都要主動協調、密切配合，確保落實到位。

（三）加強領導。為確保發展環境優化年活動取得實效，成立發展環境優化年活動領導小組，領導小組下設辦公室，楊曉東同志兼任辦公室主任。辦公室主要負責組織協調工作。班子成員要按照業務分工分別聯系對口企業和投資者。

（四）嚴肅紀律。本單位優化投資環境領導小組定期、不定期進行督促檢查，對檢查中發現機干部違規違紀的將進行嚴肅處理，此項活動納入年度目標責任制考核范圍。對群眾中發生的影響發展環境和破壞投資的事件要在第一時間迅速進行制止，并及時上報縣紀委、公安局等相部門查處。

第二篇

一、抓好隊伍建設，增強干事創業意識

1、加強班子建設。圍繞五型領導班子建設，從政治、思想、作風、廉政、能力等方面全方位抓好班子成員的教育管理。增強班子責任感，加快轉變思想觀念和方式方法，銳意進取，大干快上，創造性的開展工作，在招商引資、項目建設、改革實驗、維護穩定等重點工作中不斷鍛煉班子成員，全面提高領導班子駕馭局面、推動科學發展的水平。

2、加強理論學習。加強學習的組織領導，采取有效學習形勢，做好政治和業務知識的學習教育，創造機濃厚學習氛圍。把學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務，全面準確領會十八大精神的實質和內涵，以縣十四屆三次全會、縣政府工作報告以及法律政策為重點，作到學有所思、學有所悟、學有所用，通過系統深入的學習來提高思想認識，豐富知識，促進工作。

3、加強作風和效能建設。認真貫徹落實中央改進作風“八項規定”和市委“十個不準”，嚴格執行縣委、縣政府提出的“十項規定”，把全部心思和精力用到抓工作、抓落實、求實效、比成績上來。進一步強化工作紀律，健全規章制度，做到令行禁止。加大獎優罰劣、獎勤罰懶力度，突出解決工作懶散、被動應付、敷衍了事、推諉扯皮、效率低下等問題，提高工作主動性和責任感。加強廉政建設，抓好工程建設、資金使用、公務接待、公車管理等鍵環節的反腐倡廉工作。

二、多方加大投入，完善園區基礎設施

4、全力破解資金困難。利用好統籌城鄉新區和循環經濟示范區兩塊牌子，千方百計爭取中、省項目資金，積極探索社會資本投入公益設施建設的方式方法，最大程度加大投入，盡快改變地區基礎條件落后的現狀。

5、加快基礎設施建設。5月前全面完成家苑保障性住房建設，并做好房屋的配租配售工作。確保商貿中心上半年投入使用。加快垃圾填埋場建設步伐，積極爭取自來水廠和污水處理廠建設。啟動實施城鎮亮化和沿街建筑物外觀改造工作，結合堤防建設在城區完成人工湖景觀修建。

三、大力發展產業，提高區域經濟實力

6、發揮招商主陣地作用。以強化招商工作推進機制為保障，嚴格獎懲措施，加強招商業務培訓，進一步優化投資環境，嚴格執行“三零”服務機制。以優質的項目為核心，深入挖掘比較優勢，精心包裝、儲備一批有良好投資前景的產業化項目。以有效的宣傳推介為抓手，多方捕捉投資信息和客商意向，加大項目推介力度，有針對的開展上門招商、以商招商、產業招商等招商活動。

7、發展新型工業經濟。加快溫江寺生態型鉛鋅產業基地建設，繼續實施周邊群眾搬遷工作，大力引進鉛鋅產品加工、尾礦綜合利用、廢渣稀貴金屬提取產業項目，積極發展多金屬礦深部探采和加工項目，仔細研究國家工業調整方向，確保有大的工業項目實施和新的企業入園。

8、加快農業產業園建設。以設施農業、特色農業、農產品加工包裝為主，重點抓好拓鑫農業科技產業園、榆林鋪蔬菜基地和雨潤椒業花椒芽菜基地建設，完善生產設施，堅持標準化生產，打響“綠色、有機、無公害”品牌，加快農業產業園向產供銷、農工貿一條龍的產業化道路發展。

四、推進農村改革，深化統籌城鄉實踐

9、加快農村產權確權進度。全面開展鎮農村宅基地使用權、房屋所有權、承包地經營權、基地建設用地使用權的確權頒證工作，完成公路沿線和企業周邊農村產權確權頒證任務。

10、穩步推進產權流轉。充分發揮農村產權流轉中心作用，完善相政策，搭建交易平臺，在農民自愿前提下，引導土地向企業、向大戶流轉，提高土地規模化、集約化經營水平，增加群眾收入。全面推廣農村房屋抵押借款，并開展以林權、椒果園、大型農業生產設施為抵押的借款試點，加快農村資產向資本轉變步伐。