導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線督導工作方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為加強全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動督導工作，根據《鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，特制定如下督導工作方案。

一、工作隊伍

全鎮(zhèn)教育實踐活動期間，組建督導組10個。為加強督導的力量，由鎮(zhèn)領導班子任各督導組組長。具體工作人員每個督導組成員由鎮(zhèn)黨員干部組成。

二、工作職責

主要負責督促指導各單位黨支部領導班子和黨員領導干部，并督促指導各單位黨支部黨政開展教育實踐活動。主要職責是：

1．傳達中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委有關精神及工作要求，督促抓好落實；

2．參加所督導單位教育實踐活動的重要會議和重要活動；

3．了解掌握教育實踐活動進展情況，特別是黨支部領導班子和“一把手”示范帶頭情況，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實；

4．全程參與所督導單位領導班子專題組織生活會；

5．總結推廣典型經驗，發(fā)現和分析存在的問題，按照分級負責的原則，切實督促解決；

6．及時向鎮(zhèn)黨委教育實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議。

三、工作步驟

（一）前期準備工作

1.督導組組長及時與各單位聯系，了解活動準備情況和開展活動的總體考慮，商定動員大會召開時間等事宜。

2．結合各單位的實際情況，準備督導組組長在動員會上的講話稿，并征求各單位的意見。

（二）學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作

1．參加動員大會。動員大會由各單位組織，支部書記作動員講話。督導組全體成員參加，督導組組長講話，傳達中央、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委有關精神，提出有關要求。

2．個別談話聽取意見。動員大會后，督導組進行面上個別談話。談話范圍一般為各單位領導班子成員。其他需列入范圍的，由督導組同所督導單位商定。督導組根據實際情況，統籌安排談話時間和組內人員擺布。提前發(fā)放談話預告，請談話對象做好準備。各單位主要領導同志的談話、反映班子及黨員領導干部作風方面的突出問題要整理要點。

3．收集有關情況。鎮(zhèn)督導組根據各自掌握的情況，分別對領導班子和黨員領導干部作風方面的問題進行梳理，形成有關材料，于3月下旬前報鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

4．督促抓好學習教育。督促指導搞好學習宣傳和思想教育，重點看是不是保證了學習時間、突出了學習重點；是不是聯系實際學、帶著問題學，進行了有深度的集中學習、專題討論和互動交流。尤其要督促指導抓好集中學習、抓好規(guī)定內容的學習。

5．督促抓好聽取意見。督促指導緊扣作風建設、聚焦反對“四風”，廣泛聽取意見。注意防止聽取意見過程中，肯定成績的多，指出問題的少；反映工作層面問題的多，反映“四風”方面問題的少；反映領導班子問題的多，反映領導干部問題的少；反映形式主義、官僚主義的多，反映享樂主義、奢靡之風的少等“四多四少”現象。在此基礎上，督促所督導單位原汁原味梳理干部群眾意見。督導組要掌握領導班子和黨員領導干部征求到的對班子和個人的具體意見建議。同時，要督促所督導單位及時建立整改工作總臺帳，并報鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

6．督促抓好邊學邊查邊改。對干部群眾反映的問題，督促能改的立即改，能解決的抓緊解決，可以形成制度的盡快上升為制度，讓群眾從一開始就看到教育實踐活動帶來的變化和成效。注意及時跟蹤了解邊學邊查邊改情況，對一些涉及面廣、群眾關心關注的熱點難點問題的解決情況，要督促所督導單位認真進行梳理，及時進行公告。

7．匯總上報第一環(huán)節(jié)工作情況。要通過召開座談會、到所督導單位調研走訪等形式，對教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作落實情況進行分析評估，及時匯總形成所督導單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)簡要情況報告，報鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

（三）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作

1．通報情況，談話提醒。（1）督導組根據動員大會組織評議、征求干部群眾意見和個別談話等情況，在組織生活會召開前15天左右，形成各單位領導、班子作風建設情況及存在問題的通報材料和對領導干部的談話提醒材料，報鎮(zhèn)活動辦備案。隨后，向各單位通報班子作風建設情況和存在的突出問題。（2）對反映問題較多的班子成員，督導組應進行談話提醒。

2．督促談心交心。督促指導各單位做好組織生活會前的談心談話，領導班子主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位負責同志之間，都要開展交心談心活動，力求把擬在組織生活會上提出的批評意見談開談透，達成共識。

3．審閱對照檢查材料。（1）督促指導各單位領導班子和黨員領導干部認真撰寫對照檢查材料。（2）督導組認真審閱各單位領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料，提出修改意見，并將修改完善后的對照檢查材料送鎮(zhèn)活動辦審閱。鎮(zhèn)領導聯系點單位領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料，經鎮(zhèn)黨委活動辦審閱后，還要送相關鎮(zhèn)領導審閱。

5．參加專題組織生活會。（1）根據全鎮(zhèn)統一安排，督導組提前審閱各單位制定的組織生活會專項方案，提出意見建議。重點了解會前征求意見、相互談心談話情況。（2）督導組全程參與所督導單位領導班子組織生活會，對督導單位組織生活會整體情況進行評價，并向督導單位支部書記反饋。有特殊情況的要及時上報鎮(zhèn)活動辦。

6．通報組織生活會情況。組織生活會后，各單位支部書記要主持召開通報會，通報領導班子組織生活會情況。督導組審閱組織生活會通報材料，并參加會議。參會人員范圍參照動員大會把握，具體由各單位與督導組商定。

7．上報專項報告。在組織生活會結束后，督導組要督促各單位支部形成組織生活會情況專題報告，經認真審閱修改后，報鎮(zhèn)活動辦。

（四）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作

1．參加整改落實專題會議。督促指導各單位領導班子召開整改落實專題會議，結合聽取意見、查擺問題和專題民主生活會等情況，研究領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃制定等事宜。領導班子整改落實專題會議，督導組派人參加。會議要邀請3—5名黨員群眾代表列席。

2．審閱領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。督促指導所督導單位根據整改落實專題會議精神，研究制定整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，督導組要審閱把關。方案和計劃修改后，要督促所督導單位及時報鎮(zhèn)活動辦。整改方案和結果，要在一定范圍內公布，具體范圍由督導組與所督導單位黨組織確定。

督導組要督促指導所督導單位領導班子和黨員領導干部制定個人整改措施，審閱報送方式參照對照檢查材料的審閱報送方式進行。

3．督促抓好具體問題整改。尤其是對群眾反映強烈的具體問題，要督促所督導單位以釘釘子精神抓整改，能改的馬上改，能做的馬上做，一個一個解決，抓一件成一件，即使一時難以解決的，也要督促列出時間表、任務書，積極創(chuàng)造條件推動解決。同時，督促將整改結果及時向群眾反饋、向社會公開，接受群眾監(jiān)督和評判，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

4．督促抓好專項整治。督促指導各單位結合實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。對群眾反映強烈、久拖不決的突出問題，要采取領導包案、掛牌督辦等方式，逐個化解。

5．督促抓好制度建設。（1）督導組要對各單位加強制度建設情況進行督促檢查，看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進行了認真梳理、對不適應新形勢新任務要求的制度作了修改完善。（2）督促指導各單位按照“要細、要具體、要管用”的要求，研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定，推動改進工作作風和密切聯系群眾常態(tài)化長效化。（3）督促指導各單位健全黨員干部教育機制、科學組織依法決策機制、為民服務運行機制、廉潔自律管控機制、科學考核評價機制等制度，注重總結實踐中的好經驗好做法，上升為制度規(guī)范，鞏固教育實踐活動成果。（4）督促指導各單位強化制度執(zhí)行，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6．提出正風肅紀意見建議。對所督導單位黨組織找準問題、集中整治情況進行深入了解，在充分聽取各單位支部書記意見后，提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的領導班子，要提出進行整頓的意見建議；對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高、提出促其改進的意見建議；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要提出進行調整的意見建議。對活動中發(fā)現的重大違紀違法問題，按照干部管理權限，及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面進行嚴肅查處。對主動講清問題、確有改正行動的干部，督導組要和所督導單位黨組織共同研究提出處理意見。

（五）督促抓好“回頭看”工作

及時掌握教育實踐活動進展情況，在每一個環(huán)節(jié)結束前，都要督促指導所督導單位扎實抓好“回頭看”工作。根據活動進展情況，主要看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊學邊查邊改是否見效，等等。

對“回頭看”發(fā)現的問題和走過場的行為或“闖關”思想等，要緊抓不放，做到思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過等“五個不放過”，對那些達不到中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委要求的，該“補課”的必須要求“補課”，該“回爐”的必須要求“回爐”。

（六）總結工作

根據各單位教育實踐活動進展情況，與所督導各單位支部書記商量溝通后，適時召開教育實踐活動總結大會。會議由各單位支部書記主持并講話，對教育實踐活動進行總結；督導組組長講話，對所督導單位教育實踐活動進行評價，對繼續(xù)深入抓好教育實踐活動提出要求。參會人員范圍原則上與動員大會參會人員范圍一致。其他需要列入范圍的，由督導組同所督導單位黨組織商定。

督導工作結束后，督導組要對所督導單位的教育實踐活動情況和督導工作進行總結，提出進一步加強領導班子和黨員領導干部作風建設的意見建議，報鎮(zhèn)活動辦。

四、工作要求

1．把握定位，認真履責。各督導組要認真學習領會中央、市委、縣委精神，充分認識開展教育實踐活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。要嚴格按照中央、市委、縣委的指導思想、目標要求和方法步驟，熟悉掌握督導的要求任務、方法和步驟，積極主動開展督導工作。要切實理解并把握各單位是教育實踐活動責任主體，各黨支部主要負責同志是第一責任人的要求，緊緊依靠所督導單位，按照職責要求開展工作，找準工作定位，指導不包辦，幫助不代替，形成工作合力。

2．突出重點，嚴督實導。各督導組對教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)要督導到位、嚴格把關，切實把“規(guī)定動作”做扎實做到位，同時鼓勵探索富有特色的“自選動作”，確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。要堅持高標準嚴要求，督促所督導單位領導班子和領導干部全面理解和貫徹落實中央、市委、縣委精神，做到思想認識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位，推動加強制度建設，保證中央、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委確定的目標任務順利完成。

3．講究方法，加強溝通。督導組要堅持講求實效，開門搞活動，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中去發(fā)現問題，做到情況明、底數清。要加強組內政策理論學習和工作研究，集思廣益、群策群力，及時總結經驗，改進督導工作。要加強與鎮(zhèn)活動辦的溝通，及時報告所督導單位活動進展情況、典型經驗和發(fā)現的新情況、新問題以及重要敏感事項，負責任地提出意見建議。要加強與所督導單位的溝通協調，遇事多商量，科學合理地安排活動時間和進度。

4．嚴格自律，維護形象。各督導組要切實加強組內建設，帶頭執(zhí)行加強黨的作風建設的各項規(guī)定，用好的作風開展督導工作。要嚴格遵守黨的政治紀律、保密紀律、廉潔從政紀律，求真務實，團結協作，嚴謹細致，勤奮敬業(yè)，始終做到講黨性、重品行、做表率。要堅持對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，客觀、公正地評價干部，全面、準確地反映教育實踐活動情況。要謙虛謹慎，平等待人，尊重督導單位的領導同志和工作人員，時時處處檢點規(guī)范言行，自覺維護督導組良好形象。

第二篇

為了開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央、省委、市委和縣委的統一部署，鎮(zhèn)作為第二批教育實踐活動單位，根據《縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（饒縣發(fā)[2014]11號）文件精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展全鎮(zhèn)教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中辦發(fā)[2013]4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹系列講話精神，以為民務實清廉為主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“五訪五學五行動”為載體，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，大力弘揚正能量和創(chuàng)先爭優(yōu)精神，落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神，集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，以黨風帶政風、促行風。通過教育實踐活動，使全鎮(zhèn)廣大黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，聚合起推動鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。

對象范圍。（1）鎮(zhèn)領導班子和全鎮(zhèn)機關干部（含總場干部）；（2）各黨支部；（3）非公經濟和社會組織等基層組織。

時間安排?；顒訌?014年2月開始，2014年9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。

基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、重點任務

全鎮(zhèn)教育實踐活動的主要任務是以反對“四風”為重點，集中解決領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，尤其是針對性解決歸納的4大類25個方面的突出問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

1、著力解決“四風”突出問題。鎮(zhèn)領導班子和領導干部重點解決宗旨意識淡薄、不關心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠群眾，在位不在崗、責任心不強，遇到矛盾問題繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實惠民政策縮水走樣、與民爭利等問題。村（場、居）等基層組織主要解決軟弱無力，服務群眾的意識和能力不強，辦事不公開、不公平、不公正等問題。

2、著力解決群眾反應強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決全面深化改革過程中群眾關切的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

3、著力解決基層組織服務能力不強問題。以加強基層服務型黨組織建設為重要抓手，結合實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。解決部分基層黨組織服務概念不清晰、服務意識不夠強、服務舉措不夠多的問題；解決部分基層黨組織服務質量仍然不高、服務方式仍較單一的問題；解決部分基層黨組織服務保障仍不健全、農村黨員的教育管理培訓仍不完善的問題，為廣大人民群眾提供更多更優(yōu)質的服務。

4、著力解決影響風清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執(zhí)行上級部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松馳等問題。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。樹立正確用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官，拉關系、走門子等問題。嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規(guī)范等問題。

三、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

1、學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

（1）結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，針對不同層級黨員、干部實際，采取多種形式抓好學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要抓好規(guī)定內容學習。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統。各級領導班子及領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二要用好身邊的紅色資源。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員干部從黨的優(yōu)良傳統和作風中汲取營養(yǎng)、增加能量。開展評選“龔全珍式好干部”活動，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等新媒體平臺，采取基層黨員、干部喜聞樂見的形式，增強學習教育的針對性和實效性。鎮(zhèn)領導班子和黨員領導干部要安排時間集中學習和討論。各黨支部要結合實際，采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員、干部的學習教育。要按照“集中學習不影響工作生產、分散學習保證質量”的原則，抓好黨員干部的學習教育。

（2）深入群眾聽取意見。一要突出聽取意見的針對性。鎮(zhèn)領導班子和領導干部要著重聽取基層群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。各黨支部主要圍繞在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務黨員、服務群眾等方面履職盡責情況，聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二要拓寬聽取意見的渠道。要不斷鞏固和擴大縣委“轉作風、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”集中教育活動成果，繼續(xù)把“五治五提升”融入到全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中，做到“回頭看”和“向前看”兩不誤、兩促進。定期舉辦村級“民情懇談日”，和鎮(zhèn)級“民情分析會”，健全鎮(zhèn)級“電子民情檔案”、村級“民生訴求臺賬”兩本臺賬。全鎮(zhèn)領導班子和領導干部，可充分利用媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺、微信平臺以及“民生通道”等方式拓寬聽取意見的范圍和渠道。村級黨組織要著力加強對村級全民服務站（點）的投入和建設，通過簡化窗口、集中服務，做到辦事職能和工作人員向中心“兩集中”、辦事環(huán)節(jié)和辦事成本“兩減少”。三要注重聽取意見的實效性。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別詢”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。重視來信、來訪等送上門的意見。防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。鎮(zhèn)領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。全鎮(zhèn)和各村（場、居）干部要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》進行檢查。非公有制經濟組織、社會組織和廣東文化傳播協會黨支部要圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，查找工作中的差距、作風上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。鎮(zhèn)領導班子要召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：鎮(zhèn)領導班子、班子成員；各黨支部。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況以及“縣委56條不準”、“八個一律不得”規(guī)定作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織主要負責同志和督導組要嚴格審核把關。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)領導班子要召開專題民主生活會。上級督導組全程參加，縣紀檢、組織部門派員參加，邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，會期不少于1天。一要做好會前準備工作。會前要以適當方式，征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。黨組織書記與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上要采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上一級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。

各黨支部要進行參照檢查。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

3、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領導班子要充分聽取群眾意見，制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并報縣委教育實踐活動領導小組備案。各黨支部也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴把班子整改方案質量關。鎮(zhèn)教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關，確?！皟煞桨?、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。鎮(zhèn)領導班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。領導干部都要制定個人整改措施，報鎮(zhèn)黨委書記和縣督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。各教育實踐活動單位都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協力攻堅。教育實踐活動單位整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接，以上帶下、以下促上、協同攻堅。對涉及多個部門的問題，要加強溝通、整合資源、合力解決。

（3）狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業(yè)單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題。二要結合實際確定專項整治重點。各單位特別是鎮(zhèn)領導機關要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強黨支部建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理；理順黨員組織關系，確保每名黨員都要全程參與教育實踐活動。四要加強對關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》為重點，加強對端午節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)、春節(jié)等關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違規(guī)違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風氣。

（5）健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設的數字攀比，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執(zhí)行。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權威性，強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實行零容忍，發(fā)現一起、查處一起。

四、主要措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1、堅持以上率下，發(fā)揮一把手關鍵作用。鎮(zhèn)、村（場、居）領導干部要立好標桿、作好示范。主要負責同志要做好“六個帶頭”工作：帶頭抓學習、帶頭建立聯系點、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭聚焦“四風”問題進行整改，認真履行“第一責任人”的責任，高度重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率?；顒愚k督導組要加強考核評估和督促問責，對示范帶動作用發(fā)揮好的“一把手”予以表揚和鼓勵，對抓得不緊、指導不力的及時提醒和批評。活動走過場的要追究“一把手”責任。

2、堅持求真務實，分級分類實施。鎮(zhèn)領導班子和黨員領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用“大聯系大臺賬大幫帶”活動、“萬名干部百十一”活動、“遠教大喇叭”黨建示范點建設等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實。非公有制經濟組織、社會組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展教育實踐活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。鼓勵基層探索創(chuàng)新，更好地把規(guī)定動作做到位、使自選動作有特色。

3、堅持開門整風，接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

4、堅持嚴督實導，強化外力推動。鎮(zhèn)黨委組建督導組對各教育實踐活動單位進行督導。為加強對各黨支部的督導力量，由鎮(zhèn)黨委書記上官清同志擔任督導組組長。督導組要切實履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴肅批評，令其重新開展。督導組要督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實，及時發(fā)現和解決問題，有效傳導壓力、激發(fā)動力。

5、堅持規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。按照上級部署要求，在開展好市委部署的“三訪、三解、三個全覆蓋”、微信“民意直通車”、“十大整治”和縣委部署的“三談三百三雙”、“萬名干部百十一”、“八項為民保障”、“一抓手五推動”等市縣自選動作的同時，結合我鎮(zhèn)工作實際，創(chuàng)新活動載體，突出自身特色，努力開展好“一清二控三改”活動，增強教育活動實效。“一清”即做好農村清潔工程建設。實現“村容整潔，鄉(xiāng)風文明”的基本要求，進一步引導群眾增強健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識。一要進一步明確村民理事會工作職責，強化村民理事會工作職能，組織開展文明衛(wèi)生村（戶）創(chuàng)建活動；二要進一步完善村規(guī)民約，引導村民自覺遵守，形成“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的良好機制；三要進一步加強保潔員隊伍建設，確保自然村至少有1名保潔員，形成“定保潔人員、定保潔經費、定保潔范圍、定保潔標準”的工作機制；四要進一步加強垃圾處理設施建設，行政村建垃圾中轉站、配備垃圾清運車、組建垃圾窖、戶用保潔桶，鎮(zhèn)政府建設一個大型垃圾填埋場，確保垃圾處理做到集中、有序和安全。此外，加大饒河的治理和保護力度，重點治理饒河的水質污染，關閉河道采砂點，清理河道垃圾，努力營造山青水碧的宜居環(huán)境。“二控”即嚴格控制規(guī)劃執(zhí)行。以“創(chuàng)特色、升品位、建精品城鎮(zhèn)、促經濟騰飛”為任務，修編《鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》，規(guī)劃以精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點，突出鎮(zhèn)地方特色，對各類城鎮(zhèn)用地、綜合交通、公共設施與基礎設施的數量、布局與重大項目做出安排，創(chuàng)建區(qū)域社會經濟與城鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)空間組合，帶動周圍農村地區(qū)的快速發(fā)展，促進區(qū)域經濟合作和協調發(fā)展，高起點、高標準構建一個充滿發(fā)展生機、宜居、宜業(yè)的生態(tài)小城鎮(zhèn)城。嚴格控制違法違章建設。按照“屬地管理、整體聯動、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，全面清理、查處轄區(qū)內的違法建設，力爭做到全年新建違建“零增長”，歷史違法建設有計劃地得到清理，影響全鎮(zhèn)重點工程建設的違法建設及時予以強力拆除，逐步建立起科學有序的控違查違長效機制。“三改”即改進服務質量。以反對“四風”為抓手，以領導機關、領導班子、領導干部為重點，提高為民服務效益，一是狠抓干部素質提升，堅持集中學習與自學相結合，主要突出自己學習，要求每位干部每月讀一本書，寫一篇調研文章。同時建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講壇”，不定期組織干部上壇進行學習心得講座，以提高干部的整體素質；二是健全工作機制，建立首問負責制，堅持誰接待誰負責誰處理，建立接待手冊，結果處理追蹤，實行倒查責任追究，要緊緊抓住“不落實的事”，嚴處“不落實的人”，確保政令暢通，對定下來的事情和工作，一項一項的做，一件一件的抓，一個問題一個問題的解決；三是加強內部管理，建立《鎮(zhèn)干部行為規(guī)范》和《鎮(zhèn)村級干部行為規(guī)范》，規(guī)范國有資產管理，建立廉政考核機制，著力解決宗旨觀念不牢、責任意識不強、遵守紀律不嚴、精神狀態(tài)不振、形象素質不佳、服務質量不優(yōu)、推動落實不力、工作成效不實、質量效率不高等突出問題。改進民生質量，堅持從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，將群眾期盼并且通過努力可以解決的問題作為民生工程的重點。一是深化危房改造建設，提升人居生活質量。利用我鎮(zhèn)是鎮(zhèn)場合一的有利條件，積極爭取、用足國家惠民政策，繼續(xù)實施好墾區(qū)危房改造、農村危房改造工程，不斷改善困難群體的居住條件，逐步解決低收入居民的住房困難。年內確保實施完成680戶墾區(qū)危房、切實改善更多群眾的居住條件。二是推進水利建設，改善生產生活條件。以農村飲水、庫塘除險、田間灌溉、溝河整治為重點，加大水利項目建設力度。做好水利長遠發(fā)展規(guī)劃，全力抓好李村饒河備用水源水庫建設，確保年底在集鎮(zhèn)范圍內有干凈水源飲用。三是筑牢民生保障，利用現有政策，筑牢我鎮(zhèn)民生保障，在新農保、新農合、低保的大框架下，著重解決生產生活的弱勢群體、特困群體的訴求，讓他們享受黨的陽光政策，推進社會和諧。改進發(fā)展質量，進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系，堅持優(yōu)化一產、做強二產、做大三產，深入推進結構調整，不斷提高經濟發(fā)展的質量和水平。一是以綠色增長為主題，以科學發(fā)展為增長方式。不盲目攀比，堅持實事求是，以效率為先，以長遠發(fā)展為先，只要健康質量，不要虛假數量。二是結合本地豐富的山、水及木材、毛竹等資源，發(fā)展好本土特色經濟，培育鎮(zhèn)域經濟新的增長點。三是改變對村場考核體系,要進一步建立完善工作考核機制，將調整經濟結構納入考核的范疇，做到考核工作經?；?、制度化，既要進行年終算帳，也要進行過程動態(tài)考核；既要進行全面考核，也要進行單項考核，并作為干部選拔任用的依據。

五、組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動是全黨政治生活中的一件大事，全鎮(zhèn)上下要以高度的政治責任感，把開展學習實踐活動作為當前的重大政治任務，切實加強組織領導，確保教育實踐活動取得實效。

（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，具體負責教育實踐活動準備工作的組織、指導和協調開展。領導班子成員要結合工作分工建立聯系點，加強調研指導，努力把聯系點建成示范點，發(fā)揮示范引領作用。各黨支部要成立相應的領導機構和工作機構，黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，擔任本單位教育實踐活動領導小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。

（二）加強宣傳引導。加強正面宣傳和輿論引導，充分運用各類媒體，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網站、微博和微信等宣傳平臺的作用，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍，促進教育實踐活動深入開展。

（三）注重統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神緊密結合起來，與貫徹落實省委十三屆七次、八次，市委三屆六次全會和縣委十三屆八次全會精神緊密結合起來，與抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定緊密結合起來，切實以作風的轉變推動中心工作的落實，以經濟社會發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的成效。要以開展教育實踐活動為契機，進一步觀大勢、謀大事、抓機遇，以中國夢為引領，以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“四化”同步發(fā)展為抓手，以解放思想、真抓實干、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為動力，進一步提升廣大黨員、干部的思想力、領導力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力，不斷凝聚起爭當“建設富裕和諧秀美先行者、打造綠色崛起重要增長極排頭兵”的強大合力。各單位、各部門要正確處理工學矛盾，既要保證活動時間和質量，又要做好當前工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

集中教育實踐活動告一段落后，各教育實踐活動單位要認真總結開展活動的情況，向上級黨組織寫出專題書面報告，并繼續(xù)抓好整改落實，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。

第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十八大，十八屆三中全會精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾觀念，強化為人民服務的宗旨意識，更好的為人民群眾代言，為人民群眾謀利。著力解決在“四風”方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、目標要求

樹立群眾觀念。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

改進工作作風。把“走進農戶、服務群眾”作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求，求真務實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎；以實踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和營養(yǎng)，創(chuàng)新工作方法，全面推進基層干部隊伍作風建設，呈現新氣象、新變化。

解決突出問題。重點解決工作布局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方法與新形勢下群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出的新要求不符合的問題，解決干部隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動廣大干部服務群眾思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明顯。

建立長效機制。認真總結推廣深入農戶、服務群眾的好經驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障，載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓廣大干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

三、方法步驟

黨的群眾路線教育實踐活動，以黨員干部特別是黨員領導干部為重點，全體黨員參加，2014年3月中旬全面啟動。

1、學習教育、征求意見環(huán)節(jié)

精心安排，周密部署。全鎮(zhèn)教育實踐活動大體安排8個月時間，從2014年1月開始，2014年9月基本完成。采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，全鎮(zhèn)動員會在2014年3月15日前開展，各村（居）及其他黨組織動員大會部署工作在3月底完成。

結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，采取多種形式抓好學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要抓好規(guī)定內容學習。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習饒縣發(fā)〔2014〕11號文件規(guī)定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統。領導班子及領導干部要把《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二要用好身邊的紅色資源。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員干部從黨的優(yōu)良傳統和作風中汲取營養(yǎng)、增加能量。開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等新媒體平臺，采取黨員、干部喜聞樂見的形式，增強學習教育的針對性和實效性。鎮(zhèn)黨政班子要安排23天時間集中學習和專題討論。其他基層黨組織要結合實際，采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習教育。各單位、部門要按照“集中學習不影響工作生產、分散學習保證質量”的原則，抓好黨員干部的學習教育。

深入群眾聽取意見。一要突出聽取意見的針對性。鎮(zhèn)領導班子和班子成員要著重聽取鎮(zhèn)機關干部、村干部、群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。其它支部主要圍繞在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務黨員、服務群眾等方面履職盡責情況，聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二要拓寬聽取意見的渠道。各支部要不斷鞏固和擴大“轉作風、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”集中教育活動成果，繼續(xù)把“五治五提升”融入到全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中，做到“回頭看”和“向前走”兩不誤、兩促進。各支部每月26日定期召開“民情懇談會”，鎮(zhèn)黨委每月3日召開“民情分析會”，完善“電子民情檔案”、記好“民生訴求臺賬”。各位黨員干部要充分利用運用媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺、微信平臺以及“民聲通道”、“行風熱線”等方式拓寬聽取意見的范圍和渠道。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)特別要聽取工作對象和服務對象的意見。各村支部要著力加強對村級便民服務站（點）的投入和建設，通過簡化窗口、集中服務，做到辦事職能和工作人員向中心“兩集中”、辦事環(huán)節(jié)和辦事成本“兩減少”。三要注重聽取意見的實效性。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別詢”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。重視來信、來訪等送上門的意見。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

(1)找準找實突出問題。一要堅持問題導向。領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。鎮(zhèn)、村干部要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》進行檢查。非公有制經濟組織黨支部和流動黨支部要圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，查找工作中的差距、作風上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。在學習教育的基礎上，結合工作實際，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，對照各自在思想認識、工作作風、方式方法、政策措施等方面存在的不足，廣泛交流，深入研討，解決思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，從根本上解決“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。

(2)認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：鎮(zhèn)領導班子、班子成員、各村黨支部。非公有制經濟黨支部可不撰寫對照檢查材料，但對群眾反映的有關問題應作書面說明。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房、家屬子女從業(yè)等情況以及“縣委56條不準”和“八個一律不得”規(guī)定作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要負責起草領導班子要對照檢查材料并在一定范圍征求意見。鎮(zhèn)黨政領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。

(3)開好專題民主生活會和組織生活會。領導班子要以“為了誰、依靠誰、我是誰”為主題召開專題民主生活會，并邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，會期不少于1天。一要做好會前準備工作。會前要以適當方式征求黨員干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議，并實現“三談”，即黨委書記與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上要采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上一級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。其他各支部要開好組織生活會，開展民主評議黨員、“雙諾雙述雙評”工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；每個黨員都要參加所在黨支部召開的組織生活會。主要負責同志要代表班子進行對照檢查。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

3、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領導班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。村（居）和非公有制經濟組織、社會組織黨組織及其他基層黨組織也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴把班子整改方案質量關?！皟煞桨浮⒁挥媱潯表殘笊弦患夵h委教育實踐活動領導小組備案。教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關，確?！皟煞桨?、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。黨委領導班子整改方案要在本鎮(zhèn)進行公開，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監(jiān)督。其他單位領導班子的整改方案，也要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。領導干部都要制定個人整改措施，報本單位黨組織主要負責同志和上級督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。各單位、都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協力攻堅。教育實踐活動單位整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接，以上帶下、以下促上、協同攻堅。對涉及多個部門或單位的問題，要加強溝通、整合資源、合力解決。

（3）狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委、縣委和黨委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業(yè)單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題。二要結合實際確定專項整治重點。各單位、部門特別是鎮(zhèn)機關，以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對軟、懶、散的村級班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。四要加強對關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》為重點，加強對端午節(jié)、中秋節(jié)等關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違規(guī)違紀行為，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風氣。

（5）健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設的數字攀比，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執(zhí)行。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權威性，強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實行零容忍，發(fā)現一起、查處一起。

四、主要措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1、堅持以上率下，發(fā)揮一把手關鍵作用。鎮(zhèn)領導干部要立好標桿、作好示范。各級黨組織主要負責同志要做好“六個帶頭”工作：帶頭抓學習、帶頭建立聯系點、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭聚焦“四風”問題進行整改，認真履行“第一責任人”的責任，高度重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率?；顒愚k要加強考核評估和督促問責，對示范帶動作用發(fā)揮好的“一把手”予以表揚和鼓勵，對抓得不緊、指導不力的及時提醒和批評。活動走過場的要追究“一把手”責任。

2、堅持求真務實，分級分類實施。班子成員黨員領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用“大聯系大臺賬大幫帶”活動、“萬名干部百十一”活動、“遠教大喇叭”黨建示范點建設等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實。非公有制經濟組織、社會組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展教育實踐活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。黨委教育實踐活動領導小組辦公室要對村（居）基層黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)以及非公有制經濟組織、社會組織等重點領域開展教育實踐活動，出臺具體的指導意見。

3、堅持開門整風，接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

4、堅持嚴督實導，強化外力推動。黨委教育實踐活動領導小組辦公室要對各教育實踐活動單位進行督導。黨委活動辦要緊緊依靠所督導單位黨組織，切實履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上，督促各單位既把“規(guī)定動作”做到位，又把“自選動作”做精彩。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴肅批評，令其重新開展。黨委活動辦要認真審閱教育實踐活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實，及時發(fā)現和解決問題，有效傳導壓力、激發(fā)動力。

5、堅持規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。認真貫徹落實好市委統一部署的“三訪、三解、三個全覆蓋”、微信“民意直通車”、“十大整治”和縣委部署“三談三百三雙”、“萬名干部百十一”活動。同時注重創(chuàng)新我鎮(zhèn)的自選動作。

一是開展“三亮三訪三評”活動?！叭痢奔戳辽矸荨⒘谅氊?、亮承諾。亮身份即黨員干部要亮出黨員身份和崗位責任，將姓名、職務、聯系電話等基本信息向服務對象和群眾公開，亮明身份，樹立形象。接受群眾監(jiān)督；亮職責即黨組織、站所、服務窗口等要公開工作職責，黨員、干部要公開崗位職責，公示服務內容和標準，方便群眾辦事；亮承諾要公示承諾內容，為民辦實事；亮承諾即各黨支部要重點圍繞服務內容、標準、程序、時限以及工作目標等方面做出承諾。黨員、干部要立足工作崗位，重點圍繞履行崗位職責、發(fā)揮先鋒作用、聯系服務群眾、維護社會和諧穩(wěn)定等亮出承諾。黨員干部要提交書面承諾書，確定具體承諾內容。黨支部、站辦所及其主要負責人的承諾書要報鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室審核、備案，黨員的承諾書由所在黨組織、站辦所審核、備案。

“三訪”即訪農戶、訪黨員、訪企業(yè)。訪農戶要實現農戶走訪全覆蓋，尤其是要以貧困戶作為重點走訪對象，和他們同吃一頓飯、同坐一條凳，通過促膝談心大走訪了解他們的生活狀況、困難訴求并做好民生訴求臺帳；訪黨員要了解黨員群眾在生產生活上的困難，征求收集黨員群眾對農村黨員教育、管理、服務及對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的意見和建議；訪企業(yè)，即要深入全鎮(zhèn)范圍內重點企業(yè)與企業(yè)的負責人進行座談，詳細了解企業(yè)的生產經營狀況，市場發(fā)展形勢，征求企業(yè)對黨委政府的意見和建議，幫企業(yè)出謀劃策為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

“三評”即領導點評、黨員互評、群眾議評。領導點評即黨委書記要對黨委領導班子成員進行點評，黨委領導班子成員要對自己指導的黨支部和黨支部書記進行點評，黨支部書記和支部委員都要對本支部所有黨員進行點評，切實做到點評主體一個不少，被點評對象一個不漏。點評時，一定要按照各級黨組織和書記的不同職責、不同任務、不同要求，緊扣發(fā)展大局和工作重點，注重調查研究，廣泛收集意見，真正達到點出問題、點出差距、點出根源，評出經驗、評出方向、評出動力的目的；黨員互評要以黨支部為單位，召開全體黨員大會，按照黨員干部評議內容，結合黨員干部自身特點和崗位實際，認真開展自評和互評，相互鼓勵，比學趕幫。自評時，黨員干部應認真總結黨的群眾路線教育實踐活動以來的思想、工作、學習、廉潔自律、履行承諾等方面的情況，對自身作出客觀的評價，要形成書面材料（群眾黨員除外）；互評時，其他黨員干部要圍繞該黨員干部的承諾內容，認真進行對照檢查，實事求是的肯定成績，指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。群眾議評即在黨委的指導下，黨支部通過召開座談會、設立意見箱、發(fā)放測評表、公開監(jiān)督電話等途徑，吸納各方面的群眾代表、服務對象，通過測評的形式，對區(qū)域內的黨組織和黨員干部在黨的群眾路線教育實踐活動開展以來進行即時評價、評估。要充分發(fā)揮群眾在評議中的主體作用，既要“議”出不足，更要“評”出優(yōu)秀，要給予群眾充分的話語權，通過廣泛宣傳發(fā)動，讓群眾對評議事項知無不言，言無不盡，讓群眾充分發(fā)表自己對黨組織和黨員干部的觀點，提出意見和建議，發(fā)揮群眾“群策群力”的作用。

二是開展“秀美，清潔鄉(xiāng)村”活動。即：以開展清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務，改善人居環(huán)境，改良田園生態(tài)，改造水源質量，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、提升生態(tài)建設水平、提升鄉(xiāng)風文明建設水平。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環(huán)境衛(wèi)生。選擇部分基礎條件較好的村莊開展垃圾綜合處理示范村建設。清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。選擇部分基礎條件較好的村開展生活污水處理和飲用水水源地保護示范村建設。清潔田園。清收和處理各種農業(yè)生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術，防治農業(yè)面源污染。選擇基礎條件較好的村開展農業(yè)生產廢棄物回收處理試點和田園生態(tài)經濟發(fā)展示范村建設。達到清潔環(huán)境，美化鄉(xiāng)村，培育新風，造福百姓的目標。

三是開展“守望鄰里”黨員志愿者兩服務活動。即：黨員志愿者以空巢老人、留守兒童為服務對象，通過“兩送”項目的實施，樹立廣大黨員志愿者仁者愛心。

實施“關愛空巢老人送服務”項目。以黨員志愿者為主題，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，積極提供包戶、定期、接力式志愿服務，不斷提高關愛空巢老人綜合服務能力。定期到空巢老人家敲門問候，照顧空巢老人日常生活，提供生活服務；定期陪空巢老人聊天交流，開展空巢老人心理疏導，提供精神服務；每逢民間傳統節(jié)日，陪空巢老人過節(jié)聯誼，提供親情服務；組織村級衛(wèi)生所定期為空巢老人體檢，建立健康檔案，提供保健服務；聽取空巢老人有關問題的反映，依法進行調處，提供法律服務；宣傳應急處置知識，提供應急服務；定期組織老年文體健身活動，提供健身服務。

實施“關愛留守兒童送溫暖”項目。一方面組織黨員志愿者廣泛發(fā)動社會力量，積極開展針對留守兒童的各種幫扶活動。各支部要負責組織黨員、鄉(xiāng)村學校的教師、婦女主任、退休老同志、共青團員等擔當“愛心家長”、“家長”、義務輔導員；邀請“兩老”當好校外義務輔導員，積極開展對留守兒童思想道德品質培養(yǎng)和成長教育的“大手牽小手”活動；另一方面充分發(fā)揮共青團員和青年志愿者隊伍的骨干作用，開展“心手相連”結對幫扶活動；做好關愛和服務工作，使每一名遠離父母的留守兒童都能“心有人愛、身有人護、難有人幫”。幫助留守兒童及其家庭樹立信心，克服困難,完成學業(yè)，健康成長。

五、組織領導

1、明確責任，加強領導。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)教育實踐活動負總責，并成立群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室。各黨支部承擔本教育實踐活動的直接責任，也要成立相應的組織機構。整合各方力量抓好活動的開展。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義、主要任務等，激發(fā)各級黨組織和黨員干部參與活動的積極性和主動性。鎮(zhèn)活動辦要加大活動的宣傳力度，創(chuàng)辦活動簡報，加大宣傳報道，為活動開展營造良好氛圍。

3、統籌兼顧，確保成效。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神緊密結合起來，與貫徹落實省委十三屆七次、八次，市委三屆六次全會和縣委十三屆八次全會精神緊密結合起來，與抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定緊密結合起來，切實以作風的轉變推動各項工作的落實，以經濟社會發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的成效。