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為深入貫徹落實黨的十八大精神和中央紀委十八屆二次全會部署，嚴格執行中央改進作風“八項規定”和省市區實施細則，著力整治庸懶散奢等不良風氣，著力深化行政審批制度改革，提升行政效能和廉政水平，根據中共海滄區委辦公室、海滄區人民政府辦公室印發《關于開展“治庸問責”專項行動的實施意見》的通知，結合我局實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大盒十八屆三中全會精神，按照省委九屆八次全會、市委十一屆六次全會和區委三屆五次全會的決策部署，以開展“為民、務實、清廉”黨的群眾教育實踐活動為抓手，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。

二、建設目標

以開展黨的群眾路線教育活動和美麗共同締造為載體，強化依法行政和優化服務意識，使機關廣大干部職工在思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務上有新提高，在辦事上有新氣象，確實改變機關“庸作為”的現象，提高全局辦事效率和辦事質量。

三、主要內容

1．加強思想教育。把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于“治庸問責”專項行動的始終。在系統內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識，做到謹慎用權，公正用權，廉潔用權，為民用權，依法行政，從嚴治政，誠信理政。

2．規范機關行為。要以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。

3．提高行政效率。繼續深化行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。

4．完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等制度，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

5．加強廉政教育。進一步增強服務意識，堅決防止和糾正作風不實、辦事不公和違反廉政規定等方面問題。在科技計劃項目評審、驗收等公務活動中，堅決杜絕收受評審費、咨詢費和禮金、禮卡。

6．加強學習和創新。全面提高科技管理水平。為了不斷提高科技管理工作水平，更好適應新情況、解決新問題，我們將在創建“學習型機關”、“文明機關”，不斷改善機關工作作風、提高機關工作效率的前提下，形式多樣地抓好政治理論和科技知識的學習工作，持續開展好學習新知識、開拓新思路、探索管理新方法等學習創新工作，全面提高科技管理水平。

7．改進完善科技計劃體系和科技經費資助方式。突出“把政府支持技術創新的經費和企業研發經費結合起來”，使政府部門逐步從科技資源分配的主體轉變為科技資源配置規則的制定者、配置過程的監督者和配置績效的評估者，使政府科技管理的重心上移，以建立更加科學、合理的科技經費管理體制和機制。

8．加強項目的實施跟蹤管理。一是重大項目及時組織組織中期檢查，二是對實施情況不好的項目，將停止撥付結轉經費。

9．加強對科技工作績效評價的探索，研究科學、規范的財政科技投入績效評價方法和指標體系，不斷提高財政科技投入的有效性及科技計劃的針對性。

10．深入基層和企業進行調查研究。及時了解和掌握企業的技術需求和人才需求，總結科技合作的成功經驗，及時協調解決合作工作中出現的問題，大力推進我區企業與高校、研究機構的科技合作，促進企業研發、創新能力的提升。

11．征集企業技術需求及高校、研究機構技術成果。積極引導企業與高校、研究機構之間共建研發機構、開展項目合作，通過機構與項目引進高水平研發團隊與人才，促進企業研發水平與創新能力的提高。

12．不定期編印有關高校、研究機構重點學科、重要成果、相關專家等情況的合作指南。經常性地在科技信息網和網上技術市場企業需求和技術難題信息，為企業與高校、研究機構之間的科技合作提供便利條件。

13．認真開展面向“四個人群”的常態化科普活動，認真組織科技活動周、科普活動日等大型專題科普活動。

14．進一步加大力度支持專利示范試點企業的快速發展。要著重發掘新的專利增長點，積極培育國家、省、市專利（知識產權）試點示范企業，不斷增強試點企業的普及效應和示范企業的輻射效應。要充分利用現有政策，抓好貫徹落實，促進企業專利技術產業化。

四、實施方案

根據統一部署，結合我局實際，開展“治庸問責”專項活動分為以下內容實施，時間上貫穿全年。