導語：轉作風提效能優環境實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實反對“四風”各項規定，不斷改進工作作風，提升機關效能，優化發展環境，推進重點工作落實，促進全縣經濟社會穩中向好發展，縣改進作風提高效能優化發展環境工作領導小組研究，決定于2014年在全縣開展“轉作風提效能優環境”活動。現制定以下實施方案。

一、總體目標

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府各項重大決策部署和各級關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定，強力推進作風效能建設，為推動“四個示范縣”建設提供強有力的作風紀律保障。

二、活動內容

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全縣范圍內開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。以行政機關、領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，聚焦作風效能建設，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領導帶頭的原則，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決整治吃喝風、送禮風、賭博風和“走讀”風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實際成效。

（二）強化行政執法監察。開展行政處罰實施情況監督檢查。對行政執法的主體、依據、程序、處罰結果等內容進行監督檢查，規范自由裁量權，嚴格錯案追究制，確保行政處罰行為依法、公平、合理實施。開展“三重工作”監督檢查。圍繞經濟社會發展大局，按照縣委、縣政府安排部署，開展對重點工程、重點項目、重點工作和民生工程項目的監督檢查，查處影響“三重工作”和民生工程推進速度的辦事拖拉、推諉扯皮等現象，促進有關部門提升服務意識和工作效能,加快重點工程、項目的建設速度。圍繞群眾反映強烈的突出問題著力抓好專項治理工作，堅決糾正物流領域亂收費和公路“三亂”問題，堅決糾正涉農涉企亂收費和侵害農民土地權益問題，進一步治理醫藥購銷和醫療服務不正之風，進一步做好治理教育亂收費工作，繼續鞏固和開展其他專項治理。

（三）實現政務服務“三最”目標。加快推進政務服務標準化建設，建立公開、便民、高效、廉潔、可問責的服務機制，創建一流的行政審批服務標準化體系，實現縣政務服務中心各項工作規范化、標準化，推動中心向創造更良好的服務環境、提供更優質的服務轉變。對《關于打造“三最”、進一步優化政務服務環境的實施意見》的落實情況，加大監督檢查力度。全面清理和精減行政審批事項，減少和規范審批前置條件、簡化審批環節、推行基本建設項目聯合審批、實行企業注冊登記“一表通”，全面清理收費項目、開展基本建設項目收費管理改革、免收縣級開發園區工業投資項目行政事業性收費等，促使我縣“審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低”目標落到實處。

（四）開展作風效能明查暗訪。深入開展“庸、懶、散、奢”專項整治活動，堅決整治政務服務中的“慢、推、扯、亂”等問題，創新工作方式方法，邀請特邀監察員、人大代表、政協委員、鄰省鄰縣紀檢干部、新聞媒體參與明查暗訪，切實加大力度，實現明查暗訪常態化。重點整治機關干部精神不佳、服務意識不強、工作紀律松弛等作風方面突出問題以及在“四風”方面存在的突出問題，切實提高行政機關的執行力和公信力。

（五）開展網絡和電視廣播問政。深入開展網絡問政活動。傾力打造“收集民意、在線辦理、跟蹤督辦、反饋通報”四位一體的高效網絡問政平臺，安排專人監測網絡輿情，堅持分類轉辦、限期辦理、及時反饋、跟蹤督辦，及時發現問題、督促整改、查處問題。開展作風效能網絡評價活動。設立評價窗口，對縣直行政機關及公共服務單位的作風效能情況進行評價。對評價結果，分月統計，每季度以適當方式進行通報；連續半年不滿意率排在前三名的單位、部門將被給予告誡。深入開展電視廣播問政活動。圍繞群眾關注的焦點、熱點問題，結合縣委、縣政府中心工作，收集民情民意，確定問政主題。邀請群眾代表，以面對面電視問政形式，讓群眾問政于政府部門，讓政府部門現場為群眾答疑解難；設置廣播問政熱線電話，定期安排縣直單位負責人進入廣播電臺直播間，現場接聽熱線電話，解答提問和受理投訴。實行跟蹤整改制度，對電視廣播問政涉及的具體問題進行督辦，明確責任單位、完成時限。建立跟蹤問責制度，狠抓整改落實，實施責任追究。對整改不到位的，由紀檢機關、組織部門對相關責任人給予處理。通過開展電視廣播問政，著力助推我縣作風大轉變、效能大提升、環境大優化。

（六）查處作風效能舉報投訴。健全完善電話舉報、信訪舉報和網上舉報等舉報網絡，積極整合縣糾風辦、縣政務信息中心、縣經濟發展環境治理辦公室、經濟110、信訪等群眾投訴舉報渠道，確保渠道暢通，為社會和公眾提供民主監督手段。實行“一口受理、分散處理”的互動保障機制，根據社會輿情反映的問題第一時間做出回應，堅持“有訴必理、有理必果、快速反應、取信于民”的原則，辦理好每一起作風效能舉報投訴。積極探索作風效能案件受理和查辦的有效途徑，重點查辦典型案例，公開曝光，努力增強查處工作的震懾力。同時，建立健全“雙向排查”機制，對線索具體的及時組織核查，對違紀國法的堅決查處，對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的嚴肅追究責任。

（七）推進電子政務和政務公開。建立覆蓋縣、鄉兩級的電子政務網絡，努力擴大電子政務覆蓋面，提升運用電子政務的自覺性。優化各機關門戶網站和主頁，建立網上服務體系，切實加強政府的信息服務；推進行政職能網上運行，深化網上“政務大廳”建設，推進全縣各單位網上辦理審批業務，努力實現政民互動網絡化、政府采購電子化、機關辦公無紙化。深化政務公開工作，拓寬政務公開的領域，規范政務公開的內容和方式，實現政務信息資源高效利用與共享。加大行政決策公開和政府重點投資項目、公共資源交易信息公開力度，及時主動公開涉及群眾切身利益的環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，細化預算決算公開和“三公”經費公開，促進權力運行公開透明。

（八）深化“四個民主評議”活動。深入開展窗口行業監督檢查。縣文行委和主管部門要定期或不定期對全縣窗口行業組織開展行風監督檢查，以服務窗口和基層站所為重點，開展創建人民滿意的部門和行業活動，大力推行公共服務標準化，規范服務行為，提升服務質量。深化政風行風評議、百名科（股）長評議、政務服務中心首席代表評議。改進評議方式方法，將黨內考評、網絡評議、作風效能建設問責情況及縣政務服務中心對各窗口首席代表的考核結果運用到評議工作當中，使評議結果更具科學性、公正性和客觀性。探索建立綜合評價體系，強化評議結果運用，把“四個評議”列入績效考核，將評議結果作為領導干部述職述廉的重要內容和年終評先、公務員年度考核、干部使用的重要依據。

（九）清理整頓行業協會和市場中介。開展行業協會專項審計，掌握基本情況,查找突出問題；研究制定全縣行業協會管理實施細則，實現行業協會人員、職能、機構、資產、財務與行政主管部門相分離；認真執行黨員領導干部廉潔從政準則，嚴格規范現職領導干部以及領導干部離退休后在行業協會中的任職行為；規范行業協會收費行為。集中開展市場中介領域突出問題專項治理，制定加強監管的具體措施，推進中介機構市場化，破除中介機構對行政部門的依附，促進中介組織誠實守信、依法經營、公平競爭，充分發揮其服務經濟社會發展的功能。

（十）開展經濟發展環境監測。發揮經濟發展環境監測點的監測功能，探索監測工作的新思路、新方法，定期召開座談會、走訪重點企業、建立QQ群，及時了解企業訴求，及時發現問題，及時督促解決，開展調研分析，全面了解我縣經濟發展環境狀況，切實優化我縣發展軟環境。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織安排。縣改進作風提高效能優化發展環境工作領導小組統一安排部署“轉作風提效能優環境活動年”工作，縣效能辦承擔組織、指導、協調、督查等具體工作。各鄉鎮、縣直各單位（特別是牽頭單位）要明確目標任務，成立、調整、充實相應的領導機構和工作機構，結合各自工作職責，制定具體細化的工作方案，認真組織實施，切實把各項工作落到實處，工作方案須向縣效能辦報備。

（二）強化督查，嚴格責任追究。各鄉鎮、縣直各單位要切實加大監督檢查力度，對在監督檢查、明查暗訪、舉報投訴中發現的問題，按照《中共縣委縣人民政府機關作風效能建設問責暫行辦法》、《關于對損害經濟發展環境行為實行問責的實施細則》等相關規定，嚴格責任追究。

（三）大力宣傳，營造良好氛圍。各職能部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，開設專題欄目，大力宣傳活動的重大意義、目標任務、整治重點和工作要求。宣傳建設年活動中涌現出的先進典型，公開曝光一批侵害群眾利益、破壞發展環境、損害黨委政府形象的人和事，為活動年營造良好的輿論氛圍。