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第一篇:旅游安全生產月活動方案

為全面貫徹黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府及省市旅游部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署，全面落實“安全生產年”、“責任落實年”各項工作，切實加強旅游安全生產宣傳教育，根據市旅游局《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》文件要求，結合我縣旅游實際，制定2014年“旅游安全生產月”活動方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹全國、全省安全生產電視電話會議精神，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，結合旅游行業實際，在行業集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，在普及安全知識、弘揚安全文化的同時，加強對《旅游法》的宣貫，提高全民旅游安全素養，促進全縣旅游安全生產形勢持續穩定健康發展。

二、活動主題和時間

主題：強化紅線意識，促進安全發展。

時間：2014年6月1日-6月30日，在全縣各旅游企業及景區同時開展。

三、組織機構

為加強對“旅游安全生產月”活動的領導，決定成立縣旅游局2014年“旅游安全生產月”活動領導小組，成員名單如下：

各相關旅游企業相應成立“旅游安全生產月”活動領導小組，具體負責本單位“安全生產月”活動的開展，并指定專人負責。

四、“旅游安全生產月”活動內容

㈠開展安全生產事故警示教育活動。組織動員干部職工認真學習《關于安全生產重要講話精神學習讀本》和國家、省及省旅游局編印的安全生產學習材料等。組織局全體人員及全縣各景區、旅行社和星級飯店干部職工觀看由全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作推出的主題宣傳片《生命的紅線》、警示教育片《盲洞•迷途》、安全教育微電影《生命的刻度》、安全生產情景劇《平安是福》，開展警示教育活動，用故事教訓推動工作，防范類似事故發生。讓安全生產知識走進千家萬戶，讓“紅線意識”深入人心，在全縣旅游行業中營造濃厚的活動氛圍，進一步增強旅游系統干部職工的安全意識，提高遵章守紀的自覺性。

㈡開展安全生產宣傳咨詢活動。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。按照上級部門部署，結合旅游安全生產工作特點，積極組織開展形式多樣的宣傳教育活動，懸掛宣傳安全生產的橫幅標語，報道安全生產典型事跡，宣傳安全生產常識。通過舉辦安全生產警示教育圖片展覽、發放安全生產宣傳資料、開展安全生產政策法規咨詢等方式，向社會公眾提供安全生產政策法規咨詢與服務。組織相關旅游企業做好《安全生產法》、《旅游法》等法律法規宣傳活動，宣傳旅游安全、交通安全、消防安全等法律知識，為旅游企業、旅游者提供法律咨詢服務，持續推進做好《旅游安全公益宣傳片》的播放。同時縣旅游局將主動參與縣政府組織的“宣傳咨詢日”活動。

㈢開展應急預案演練活動。組織各相關旅游企業結合實際情況，完善應急救援預案，積極開展有針對性的應急演練、應急知識宣傳活動，將演練活動與加強旅游從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合。通過演練，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災避災和自救互救能力。同時，組織局機關干部和相關旅游企業參加各類安全培訓教育。

㈣開展旅游市場安全檢查。結合上半年安全生產目標責任考核，在全縣旅游企業開展隱患排查周活動，加強督促檢查和明察暗訪。重點檢查各旅游景區危險路段安全防護措施完善和周邊環境整治，各星級飯店火災預防和食品安全管理工作，各旅行社旅游廣告宣傳及旅游合同和用車合同規范簽訂等情況。

五、活動要求

㈠強化認識，精心組織。充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，把認真組織實施“安全生產月”活動作為深入推進“安全生產年”活動的重要內容，切實加強領導，認真謀劃，精心部署，狠抓落實。縣旅游局將按照屬地管理原則適時對各旅游企業的“安全生產月”活動開展情況進行督導，確保活動扎實有效開展。

㈡立足創新，注重實效。各旅游企業要結合今年的工作重點，進一步提高活動的針對性，務求活動取得實效；要堅持“安全生產年”的工作思路，加大安全生產資金投入，保證安全生產所需資金，推動安全生產工作日常化；要善于總結經驗，堅持結合實際和自身特點，創新活動形式和內容，注重活動實效，著力提升從業人員綜合素質尤其是安全生產意識和技能。

㈢加強宣傳，營造氛圍。充分利用旅游網等媒體宣傳安全理念和安全知識，營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。各旅游企業要結合本單位實際，有針對性地制定安全生產月活動方案，精心組織、周密安排、全員參與，做好安全生產月期間的各項宣傳活動，擴大開展“安全生產月”活動效果。

第二篇:旅游行業安全管理和平安建設方案

在縣委、縣政府的領導下，以科學發展觀統領全局，堅持以維護平安穩定、確保旅游安全為目標，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，繼續全面深化平安旅游建設，積極開展全縣旅游安全生產監督管理工作。

一、加強責任體系建設，夯實旅游安全保障基礎

㈠強化企業安全生產主體責任。通過嚴格實施分類輔導和重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談等方法途徑，督促旅游企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任，把責任分解細化到每個環節、每個崗位、每個員工。

㈡嚴格落實部門監管責任。落實安全生產“一崗雙責”制度。按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”原則，依法加強對本單位安全生產工作的領導，承擔相應的旅游安全生產監督管理責任。

㈢深入開展企業安全生產信用承諾書。與各旅游企業書面簽訂《旅游企業安全生產信用承諾書》，加強定期檢查、指導和督促，確保我縣旅游企業各項安全生產工作落到實處。各旅游企業要與所有工作人員，特別是導游人員簽訂旅游安全、綜治責任書。

二、完善相關機制，推進旅游企業安全標準化建設

㈠規范執行企業安全生產標準化建設。各旅游企業要全面推進安全生產三級達標創建活動，及時更新完善安全生產標準化管理臺帳，做到有效管理。星級飯店要按照國家標準的相關要求，積極主動與縣安監局聯系申報評定等級；新設旅行社，要在營業之前履行好安全管理登記備案等相關手續，建立安全管理組織、制度等相關臺帳，規范經營安全。

㈡實施安全管理企業約談制度。對發生較大安全生產事故、存在較大安全隱患、問題整改多次且不力的旅游企業，約見其相關負責人進行談話，聽取有關情況說明和解釋，及時幫助企業查找問題根源，提出整改意見和要求，并進行有關法律法規的宣傳和提醒教育，實施監督與懲戒等。

三、強化綜合治理，保障重點時段、環節和領域的安全

第一，完善安全生產督查機制。充分發揮綜合協調作用，有計劃、常態化地組織安全生產大檢查和專項檢查。健全暗查暗訪、警示約談、行政指導等制度，使檢查督查規范化、制度化。對重大安全隱患將按要求及時上報督辦，確保事故隱患整改到位。

第二，健全安全生產檢查體系。在各黃金周、特殊氣候情況等重點時間段，積極組織開展旅游安全檢查，督促旅游企業做好事故易發多發的重點場所、要害部位和關鍵環節的隱患排查治理，各旅游企業要認真開展自查自糾。假日及特定季節時期，做好應對大客流及應對特定自然氣候專項預案，落實專人24小時值班，確保信息隨時暢通。

第三，旅行社要嚴格執行“五證一單”用車規定、即：《車輛行駛證》、《道路運輸證》、《旅游標志牌（包車標志牌）》和駕駛人員的《駕駛證》、《從業資格證》以及客運公司蓋章的《行車路單》。使用《省旅游團隊監督平臺》派團單。嚴謹駕駛員超載、超速和疲勞駕駛，堅決杜絕違規用車現象；在與游客簽訂旅游合同時，要提示游客購買旅游意外保險，做好出游安全防范提示，采取必要措施盡最大努力確保游客的人身和財產安全。

第四，景區(點)要重點監控設施設備安全狀態和高空溜索等特殊項目安全。在危險區域設置防護欄和安全警示標志，要做好對大型設備的日常維護，指導、督促專業人員定期檢查，并做好記錄；舉辦大型活動時，做好交通疏導、游客疏散以及相關突發事件應急預案。星級賓館飯店要強化高層區域、消防通道、客房、走道、廚房、監控室等場所消防安全隱患排查，重點抓好特種設施設備安全運行檢查及用火、用電、用油、用氣安全檢查。并定期組織員工開展消防安全救援演練。

四、完善應急預案，加強演練，提升旅游應急能力

積極加強對各旅游企業的指導，完善旅游企業應急預案體系，開展應急演練，各旅游企業要積極配合，增強應急防范能力。各旅游企業要修訂完善安全管理相關應急預案，加強協調演練，演練情況以圖文并茂形式歸檔。聯合相關職能部門，開展景區索道應急演練和星級飯店消防救援演練活動。

五、強化宣傳教育培訓，提高全行業安全素質

1、加強對旅游行業管理人員、從業人員的安全教育培訓，不斷提高旅游全行業的安全責任意識以及應對處置突發事件的能力。廣泛學習宣傳關于安全生產工作的重要講話精神，牢固樹立安全發展觀和“紅線意識”，學習宣傳新修訂的《安全生產法》，營造全行業關心支持參與安全生產的輿論氛圍。

2、積極開展以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的“安全生產月”、綜治平安建設“宣傳月”和以“人人參與消防，共創平安和諧”為主題的“119消防安全宣傳月”活動。各單位要利用宣傳櫥窗、公告欄、簡報、標語、橫幅，開展廣泛深入、形式多樣的社會管理綜合治理、平安建設等宣傳教育活動，全面推進本單位全員安全生產教育培訓。

第三篇:旅游行業打非治違工作方案

為進一步加強安全生產工作，根據省政府辦公廳《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》，按照省旅游局、市旅游局《市旅游局關于開展旅游行業安全生產“打非治違”專項行動方案的通知》要求，結合我縣旅游行業實際，特制定我縣集中開展嚴厲打擊旅游行業非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案。

一、總體要求

按照縣委、政府關于安全生產工作的決策部署和要求，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊旅游行業非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的旅游生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，加快形成嚴格規范的安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大生產安全事故，促進我縣旅游安全生產形勢持續穩定好轉，實現我縣經濟社會發展的新跨躍。

二、時間要求、重點內容和工作分工

按照省旅游局、市政府安委會關于安全生產工作的決策部署和要求，根據《市旅游局關于開展旅游行業安全生產“打非治違”專項行動方案的通知》神，開展嚴厲打擊旅游行業非法違法生產經營建設行動。

㈠時間要求：

從5月份至9月底結束，分四個階段集中深入開展打擊旅游行業非法違法生產經營建設行為。

㈡重點內容：

1、非法經營行為：

⑴未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的行為；

⑵無導游證人員從事導游活動;

⑶景區、賓館、飯店未取得旅游服務質量等級標志而擅自使用等級標志、稱謂的，或雖已取得旅游服務質量等級標志而使用等級標志、稱謂不實的；

2、違法經營行為：

⑴旅行社網點轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的；

⑵旅行社不投保責任險的；

⑶旅行社網點為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定內容的；

⑷旅行社網點未取得旅游者同意，將旅游業務委托給其他旅行社的；

⑸旅游社與旅游車（船）公司未簽訂旅游車（船）租使用合同，以及合同不規范，存在安全隱患的；

⑹星級酒店、星級鄉村旅游經營單位食品衛生安全制度不落實，消防安全設施設備不齊全，存在安全隱患的；

⑺A級旅游景區（點）不建立健全游客應急救援預案，安全制度、規定不落實的；未按規定配備有關安全指示、警示標志和器材，存在安全隱患的；

⑻旅游經營者使用的車輛、船舶及駕駛人員不具備相應資質資格的，旅游經營者未建立安全責任制度，完善安全防范措施的。

(9)旅游安全教育制度未建立、應急救援預案不健全、不完善、沒有進行演練的。

三、實施步驟

㈠自查自檢階段（5月）

即日起至5月底，結合旅游行業安全生產工作實際，制定方案，做出部署，開展打擊旅游行業安全生產非法違法行為行業自查。

㈡聯合整治階段（6-7月）

縣旅游局將協調質監局、交通局、工商局、交警大隊、消防大隊等相關部門開展聯合執法，條塊結合，整治重點難點問題。專項行動中對存在非法違法生產經營建設行為的旅游企業，報請縣有關部門或上級主管機關，采取以下執法手段，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

㈢全面檢查、重點抽查整改階段（7-8月）

縣旅游局督促企業針對自查、督查中提出的突出問題和隱患，認真抓好整改。對旅行社安全用車、安全用餐等重要環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實監管責任。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）

針對本縣旅游工作情況，對“專項行動”中的工作成果和經驗教訓認真總結，提出改進措施和要求，積極探索打擊安全生產非法違法行為的長效機制。

四、工作要求

㈠提高認識，加強領導

充分認識開展“專項行動”是貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，落實省政府安全生產“一崗雙責”規定，推進企業安全生產主體責任落實，全面加強安全生產的有力措施和重要抓手，是全面加強安全生產，有效遏制重特大事故發生，確保安全生產的重要舉措。為切實加強開展專項行動，成立由單位主要領導為組長，分管領導為副組長，旅游質監所、行業管理股為成員的專項行動領導小組，具體由旅游質監所負責。

㈡突出重點，注重實效

結合2013年以來開展的旅游安全生產執法、治理行動中查出的突出問題，明確打擊的重點內容，對旅行社、星級酒店等單位深入開展打擊非法違法行為專項行動。要著重做好“四個結合”的工作:一是“打非治違”與“企業安全生產標準化建設”相結合；二是旅游安全執法與安全治理相結合；三是“打非治違”與“三項建設”(旅游安全體制機制、保障能力和監管隊伍建設)相結合；四是“打非治違”與旅游安全日常工作相結合。

㈢廣泛宣傳，充分發動

加大輿論和群眾監督力度，大力宣傳打擊安全生產非法違法行為專項行動，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊安全生產非法違法行為專項行動，鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。依法維護企業職工對安全生產的參與權和監督權，確保嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動取得預期成效。

㈣嚴厲打擊，嚴處事故

依法嚴厲打擊非法建設、非法生產和非法經營等非法違法行為，嚴肅事故責任追究。對打擊安全生產非法違法行為工作不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底或整改后又死灰復燃的，既嚴肅追究相關責任人玩忽職守的責任，又嚴肅追究相關當事人非法違法的責任。發生重特大事故的，提交司法機關依法嚴肅追究相關人員的刑事責任。