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為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強窗口單位的建設，切實改進工作作風，進一步提高服務質量和水平，樹食品藥品監管良好形象。根據中央和省、市委部署要求及《市食品藥品監督管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為主線，以進一步密切黨群關系，加強窗口單位的建設為主要目標，緊緊圍繞增強服務意識、改進工作作風、提高業務水平開展“五亮四比”工作，強化黨員干部服務意識，促進社會和諧，促進食品藥品監管工作落實。

二、主要目標

以“五亮”“四比”活動為載體，樹立食品藥品監管良好形象，進一步提高服務質量和水平。加強窗口單位的建設，繼續精簡行政審批事項，嚴格落實行政審批制度，提高工作效率，促進廉潔公正，不斷提升人民群眾滿意度。

三、主要內容

（一）大力開展“五亮”活動。開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象、亮評議”的“五亮”活動，展示黨員形象。一是亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、設立公示欄等形式，將姓名、職務等信息向群眾公開，增強黨員意識，強化自我約束；二是亮職責。通過展板、服務指南手冊等，對工作職責、履職要求、工作時限和服務用語進行公開；三是亮承諾。圍繞提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督；四是亮形象。通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗，評選黨員業務能手和服務標兵等活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用；五是亮評議。激勵黨員時刻牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務的思想，工作中處處以黨員的標準嚴格要求自己。

（二）廣泛開展“四比”活動。廣泛開展“比作風、比技能、比業績、比創新、”的“四比”活動，激發內在動力。一是比作風。強化黨性教育，增強宗旨意識，堅持把效能建設貫徹始終，集中治理“庸、懶、散”問題，激發黨員干部做好服務群眾工作的熱情；二是比技能。教育引導黨員干部不斷加強學習，提高服務技能，爭當崗位明星、業務標兵和技術能手；三是比業績。樹立“為民服務，群眾為先”的理念，狠抓工作落實，在抓落實的態度、力度和成效上互比互促；四是比創新。創新思想觀念，創新工作思路，創新發展方式，樹立積極進取的意識和觀念，激活創造動力、激發工作熱情。

四、實施步驟

活動安排在2014年3月至2014年9月，分四個階段進行。

（一）宣傳發動（3月）。制定《市食品藥品監督管理局開展“五亮四比”為民服務活動實施方案》，對活動進行全面部署。采取召開會議、開辟專欄、宣傳報道等方式，營造強大的輿論聲勢。

（二）組織實施（4-7月）。采取佩戴黨徽、放置桌牌、公示崗位職責等方式，亮明黨員身份，亮出黨支部和黨員的職責任務。結合職責任務和崗位實際，完善共性承諾、崗位承諾、實事承諾。承諾事項確定后，通過會議、文件、黨務政務公開欄等形式，向黨員、群眾予以公開；建立管理臺帳，將承諾事項細化分解為具體項目，明確責任和完成時限，逐項推進落實；廣泛開展練兵比武、黨員示范戶、黨員志愿服務等活動。

（三）集中評議(8月)。采取問卷調查評、征求意見評、會議集中評等方式，組織服務對象以及群眾代表，對單位為民服務活動公開承諾情況進行評議。同時，采取黨員自評、支部講評、領導點評、群眾評議的方式，對黨支部和黨員承諾情況進行集中評議。

（四）反饋整改（9月）。對評議情況進行匯總整理，將結果反饋到黨支部和黨員，并采取一定形式公開。黨支部和黨員根據反饋情況，制定整改措施，認真進行整改，研究提出進一步深化為民服務的措施。

五、措施及要求

（一）加強組織領導，落實責任。深入開展“五亮四比”為民服務活動，是局黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，要高度重視，在領導小組直接領導下，落實黨員干部責任，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。周密安排、精心組織，強化督查，抓好落實。

（二）注重群眾參與，創新形式。要積極擴大群眾參與面，廣泛聽取群眾意見，把活動開展與各項任務相結合，與黨員的思想和工作實際相結合，要深化黨群共建，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“五亮四比”為民服務活動。

（三）加大宣傳引導，營造氛圍。充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳在活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗。努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到“五亮四比”為民服務活動的具體成效。

（四）構建長效機制，鞏固成果。注重探索方法、總結經驗、形成制度。完善工作機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動活動向縱深發展。