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一、重要意義

開展領導干部“五帶頭”活動，是深化創先爭優，著力解決“四風”突出問題，進一步加強領導干部作風建設的需要，是深化服務型基層黨組織創建的需要，是新時期領導干部先進性和純潔性建設的要求。今年從3月份開始，我鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定精神。但在部分領導干部中還存在著忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖；能力不強，作風不實，事業心不強，群眾觀念淡薄；領導班子整體作用發揮不好、處理復雜問題能力不夠等不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。嚴重阻礙了黨的先進性和純潔性建設，損害了黨同人民群眾的血肉聯系，制約了全鎮經濟又好又快發展穩定大局。按照“五帶頭”要求不斷增強領導干部政治意識、宗旨意識、發展意識、責任意識，對加強領導干部先進性、純潔性建設，帶頭做好各項工作，以優良黨風帶政風促民風，保障經濟社會又好又快發展具有重要意義。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的發展戰略，深入開展“十大為民行動”和“十大惠民工程”，深入推動領導干部“五帶頭”活動，使廣大領導干部思想進一步提高、工作作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

三、具體措施

（一）帶頭開展學習調研

1、個人自學。通讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、中共縣紀委縣監察局選編的《中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定及制度匯編》，認真學習黨章、中國特色社會主義理論體系和黨的十八大、十八屆三中全會精神、習一系列重要講話精神，以及黨的光輝歷史和優良傳統等內容，認真撰寫讀書筆記，帶頭撰寫學習心得體會3篇，撰寫調研文章1-2篇。

2、集體學習。在教育實踐活動中，召開3次黨組中心組學習會（擴大到全體黨員干部職工），每名領導干部帶頭作中心發言。

3、開展調研。主要調研3個方面內容：一是黨員干部特別是本單位領導班子及成員在作風方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題；二是對貫徹落實中央八項規定、省委十項規定和市委九項規定、縣委九項規定的總體評價；三是對反對“四風”、開展教育實踐活動的意見和建議征集；四是重點鎮工作。

（二）帶頭征求各方意見

1、個別談話。動員大會后，領導干部進行個別談話征求意見。談話范圍為：鎮機關干部職工；鎮域單位負責人或職工；各村（居）兩委干部或其他群眾。

2、基層走訪。班子成員結合開展調查研究，深入掛聯村或農戶家中，聽取基層黨員干部和群眾的意見建議。

3、開門納諫。通過座談會、來電訪問、接待群眾、下訪、意見箱、問卷調查等形式，認真聽取、收集意見建議并及時予以匯總和反饋。

（三）帶頭進行對照檢查

堅持以《黨章》為鏡，以群眾利益為先，深入分析問題，明確努力方向。要召開領導班子民主生活會，認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

（四）帶頭加強聯系指導

1、統籌抓好聯系指導。鎮黨委領導班子帶頭深入開展教育實踐活動，由鎮黨委書記同志任組長、負總責，班子成員為副組長、各司其責。鎮教育實踐活動領導小組辦公室做好精心策劃、統籌安排，加強與縣委督導組的聯系溝通，積極配合縣委督導組的工作，及時向督導組匯報鎮領導班子開展活動情況。

2、做到兩手抓兩不誤。把開展教育實踐活動同重點鎮工作緊密結合起來，與確保完成今年各項工作任務緊密結合起來，安排好時間和精力，突出重點工作，使教育實踐活動與監管工作緊密聯系、相互促進，以教育實踐活動推動監管工作科學發展，用監管工作成果檢驗教育實踐活動成效。

3、加強對鎮域單位的指導。鎮黨委副書記劉茂勝負責全面統籌安排監督督查，其他班子成員按照分工，對掛聯相關單位進行檢查指導，至少每月一次深入掛聯單位實地查看，務必確保鎮域單位按照鎮實施方案安排的活動內容開展教育實踐活動，確保全鎮教育實踐活動取得實效。

四、有關要求

（一）加強組織領導。我鎮將要把開展領導干部“五帶頭”活動擺上重要議事日程，結合實際落實開展活動的方法和措施。要承擔起對黨員、干部教育、管理、監督和服務的責任和義務，黨委書記要切實履行好抓好群眾路線教育第一責任人職責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強分類指導。要廣泛開展領導干部“五帶頭”進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭的“六進”活動，要根據自身實際情況，讓群眾參與、讓群眾批判、受群眾監督，使活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

（三）加強工作結合。要妥善處理“五帶頭”活動與深化“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧”主題教育活動、與落實省委十屆三次全會各項部署、與解決領導干部和黨員干部隊伍作風方面的突出問題、與建立健全為民務實清廉長效機制緊密結合。

（四）加強監督檢查。要將領導干部“五帶頭”活動作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入領導干部年終考核主要內容。

（五）加強輿論宣傳。要充分運用干部職工會，宣傳“五帶頭”活動的重大意義，宣傳活動中涌現出來的先進典型，宣傳活動開展的好做法和取得的成效，努力營造良好的輿論氛圍。