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根據縣上要求，結合我局扶貧工作實際，現制定我局領導干部黨的群眾路線教育實踐活動“五個帶頭”工作方案。

一、帶頭開展學習調研

（一）學習要求。領導干部要把理論武裝擺在首位，局黨組帶頭改進學風，通過自主式學習、集中式學習、轉化式學習、專業式學習等形式，深刻領會中央、省市委精神，系統地掌握馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，增強宗旨意識，掌握了解群眾的所思所盼。

（二）學習安排。總體與單位學習同步。

1.自主式學習。認真學習習一系列重要講話精神、省委同志關于全省黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神、市委關于黨的群眾路線教育實踐活動有關文件精神和同志在縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話，認真學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節儉、反對浪費——重要論述摘編》等文件資料，做到學有所思、學有所悟、學以致用。

2.集中式學習。組織理論中心組學習，集中學習習的一系列重要講話精神，圍繞“為民務實清廉”等主題，先學一步、學深一步，為全面開展教育實踐活動打下堅實的思想理論基礎。

3.轉化式學習。召開局黨員干部職工會，將黨的群眾路線的學習成果轉化為扶貧工作的總體思路、創新舉措等，切實提升扶貧工作正常發展、科學發展的能力。

4.專業式學習。組織專業知識學習，通過開展扶貧政策、扶貧知識、扶貧管理、項目管理等的學習，豐富知識儲備、更新知識結構、提升綜合素質。

二、帶頭征求各方意見

（一）活動要求。局黨組帶頭深入基層調研，體察民情、聽取意見建議，排解民憂、解決群眾合理訴求。

（二）活動內容。

1.深入基層，走進聯系幫扶結對村，多聽意見和建議，努力研究解決群眾反映強烈的突出問題。

2.走訪黨員群眾。進村入戶開展蹲點調研，與群眾面對面，聊家常、聽民情、問民生，了解基層黨員群眾生產生活情況和對扶貧工作的意見建議，慰問生活困難黨員群眾，聽取意見建議。

3.召開征求意見座談會。召集基層扶貧移民部門、扶貧移民對象座談征求意見。

4、黨政網上向全縣各鄉鎮、各部門征求意見。

5、在局機關設立群眾意見箱征求意見。

三、帶頭做好對照檢查

（一）總體要求。緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，局領導班子帶頭對照中央八項規定，對照省“十條規定”和市縣“十二條規定”，對照“四風”問題及其表現，主動查擺問題，嚴肅認真搞好自我剖析，明確整改目標和方向，研究提出具體整改事項。

（二）具體安排。

1.召開座談會。聽取中層干部、一般干部、群眾代表等不同層次、不同方面人員參加的座談會，多方聽取意見。

2、開展“四風”問題討論。局領導班子帶頭逐一查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在我局的具體表現，找準存在的主要問題，深刻剖析思想根源。

3.開展談心活動。緊扣“為民務實清廉”、“四風”問題，局黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查擺問題，全面進行自我剖析。

4.召開民主生活會。召開一次高質量的民主生活會，以整風的精神開展批評與自我批評，寫出對照檢查材料。

四、帶頭抓好整改落實

（一）總體要求。在深入查擺問題的基礎上，本著發現什么問題就立即整改什么問題的要求，重點在“四風”問題、群眾反映強烈的切身利益問題和領導服務群眾“最后一公里”問題。具體落實在：健全和完善機關各項規章制度，如：考勤制度、公務用車管理制度、接待制度等，切實發揮局黨組示范引領作用，全面推進作風、效能和執行力建設。

（二）具體內容。

1、著力解決“四風”問題。一是著力解決宗旨意識不強，理想信念淡化，思想保守、因循守舊、缺乏進取心，工作上滿足于按部就班，四平八穩的問題；二是著力解決不學習理論，不研究政策，不深入調研，在工作上無思路、無創新的問題；三是著力解決工作上不具體、不落實、不負責，研究事情不深入，解決問題不過細，完成工作不徹底，當甩手掌柜，大懶支小懶，工作效率不高，工作質量不高問題；四是著力解決庸懶散拖、紀律松懈，精神萎靡，工作不在狀態，在崗不敬業，履職不盡責，甚至遲到早退，上班時間閑聊、上網、玩游戲等問題；五是著力解決深入基層不夠，調查研究不夠，服務群眾不夠，工作方法簡單問題；六是著力解決機關學習制度、會議制度、接待制度、清銷假制度，小車管理制度等機關管理制度完善問題。

2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民的原則，切實落實各項扶貧移民政策，認真解決群眾關心的上學難、就業難、住房難、看病難、飲水難、用電難、出行難、增收難等八大難題，根據我局工作職能和收集到的意見建議，要著力解決扶貧項目、資金真正到貧困村、貧困戶，實現精準扶貧問題和移民資金按政策兌現問題。

3、著力解決領導服務群眾，“最后一公里”問題。按照群眾觀念和服務宗旨，我局一是著力解決多深入基層，多面對群眾調研處理事情，解決靠電話了解情況，靠資料得結論問題；二是著力加強聯村幫戶工作問題；三是配合財政局等單位研究解決減化財政扶貧資金劃撥程序問題，更好地為方便基層、方便群眾。

五、帶頭加強聯系指導

（一）工作要求。1、審閱聯系點活動征求意見情況；2、與聯系點人員談心交心；3、審閱聯系點對照檢查材料；4、參加聯系點學習討論；5、審閱和指導聯系點整改方案和措施；6、聽取聯系點教育實踐活動的情況匯報；7、指導聯系點抓好整改落實和集中開展的專項治理工作。

（二）聯系工作安排。

1、深入教育實踐活動聯系點調研并征求意見。各聯系領導分別深入教育實踐活動實踐聯系點，圍繞黨的群眾路線和解決“四風”“三不”方面的突出問題，聽取黨員干部群眾對領導班子和班子成員的意見。

2、指導聯系點學習和討論、查找問題等。各聯系領導分別深入教育實踐活動聯系點，與聯系點人員開展談心活動，通報有關情況，指導開展批評與自我批評，審閱有關對照檢查材料。

3、指導聯系點整改落實，完善制度。檢查各聯系點整改方案，督促整改措施落實，指導制定完善相關制度，建立長效機制，推動改進工作作風，密切聯系群眾常態化、長效化。

4、參加聯系點教育實踐活動總結會。指導各聯系點深入總結教育實踐活動形成理論成果、實踐成果、制度成果、參加教育實踐活動總結會。