導(dǎo)語：整頓違法排污工廠行動(dòng)工作策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔〕39號(hào)），切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境利益，年6月至11月，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為契機(jī)，以保障群眾飲用水安全為主線，以加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法為手段，以解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標(biāo)，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)遏制污染事故上升勢(shì)頭，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)和要求

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1、要在年飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)。

2、要在開展環(huán)境安全大檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清環(huán)境污染危險(xiǎn)源，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)是撫河、崇仁河、宜黃河等重點(diǎn)流域和幸福水庫沿岸化工、印染、造紙、釀造生產(chǎn)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，要求企業(yè)制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。

3、要檢查化工等企業(yè)應(yīng)對(duì)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施實(shí)施情況。檢查事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，是否具有針對(duì)性，檢查防止事故狀態(tài)下“清凈下水”引發(fā)環(huán)境污染的設(shè)施和措施是否科學(xué)有效、適應(yīng)應(yīng)急需要。要督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

（二）集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題

對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)集中區(qū)）在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法問題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問題。

1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為。

2、對(duì)市、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)的環(huán)評(píng)情況進(jìn)行大檢查。對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)的園區(qū)，要限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。

3、對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)未履行環(huán)保審批手續(xù)即擅自開工建設(shè)或擅自投產(chǎn)的企業(yè)，必須限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)未建污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，要限期建好治理設(shè)施；對(duì)建有污染治理設(shè)施但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要限期治理；對(duì)建有治理設(shè)施不正常運(yùn)行、排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

（三）集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題

各縣（區(qū)）要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、冶煉、造紙、印染、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（包括在建和已運(yùn)營公路）執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)今年市、市掛牌督辦的12家企業(yè)繼續(xù)跟蹤督辦，務(wù)必落實(shí)到位。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市供電公司（以下簡稱市八部門）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時(shí)，為了便于工作和聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各成員單位派出一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，辦公室主任由市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室設(shè)在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

各縣（區(qū)）人民政府要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和業(yè)績考核，要逐級(jí)建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，各縣（區(qū)）都要結(jié)合實(shí)際情況，制定工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，發(fā)展改革部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門的行政責(zé)任，司法機(jī)關(guān)要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律援助力度，工商部門要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，供電部門要按照政府決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（二）加大督辦力度。各縣（區(qū)）人民政府要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。各縣（區(qū)）政府掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)政府環(huán)保行政主管部門備案。

（三）實(shí)行責(zé)任追究。各縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為暫行規(guī)定》作為專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作，認(rèn)真組織實(shí)施。直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

（四）強(qiáng)化公眾監(jiān)督。一是要將專項(xiàng)行動(dòng)納入各縣（區(qū)）政府今年宣傳工作要點(diǎn)，制定和實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃，積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢(shì)，披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，不斷形成宣傳高潮，營造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要定期召開新聞會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問題，要做到“三公布”；定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；向社會(huì)公布“一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。三是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題。

（五）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告工作。一是要建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。各縣（區(qū)）每周要向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，并按時(shí)報(bào)送階段報(bào)告。重要情況、重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。二是要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各縣（區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作，并通過《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)信息。信息填報(bào)要求另行發(fā)文通知。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本轄區(qū)內(nèi)整治工作重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各縣（區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案以及階段情況在6月20日前以正式文件形式報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）。

（二）集中檢查和整治階段

各縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地企業(yè)違法排污問題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律法規(guī)和集中排污問題以及違反環(huán)保“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治。

各縣（區(qū)）應(yīng)將掛牌督辦名單和地表水飲用水源保護(hù)區(qū)名單及保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)情況、重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）及其環(huán)境違法企業(yè)情況、違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”建設(shè)項(xiàng)目情況分別于7月15日、8月15日、9月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)表彰階段

各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效和不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，提交《年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于11月1日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小