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按照地委、林業局政法委的部署，院黨組決定，2006年在全院各科（局）室廣泛深入開展社會主義法治理念教育，并以此為新的切入點，進一步深化“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。

一、意義和目的

這次在全院各科（局）室和全體干警中開展社會法治理念教育其意義是：持續不斷地加強檢察隊伍建設，提高檢察機關執法能力的重大舉措，是鞏固擴大轉向整改活動成果的需要，是大力預防糾正執法不公、不規范、不文明問題的需要，是進一步改善政法機關的形象，提高法律公信力的需要。其目的是：解決檢察隊伍中長期存在的紀律松弛，作風散漫、工作推諉、效率低下、不思進取、形象不佳；辦案不公、徇私枉法、重權輕法、重利輕法、重情輕法；關系案、人情案、金錢案等違法違紀問題。因此，全院干警要清醒地看到工作和隊伍中存在的問題，充分認識到檢察隊伍建設的長期性、艱巨性，深刻理解開展社會主義法治理念教育，原創：深化專項整改活動的重大意義，以對檢察事業高度負責，對全院干警政治上高度負責的精神，認真組織開展好“教育”和“整改”活動。

二、任務和目標

這次開展社會主義法治理念教育和深化專項整改活動的主要任務是：要組織好全院干警認真學習并領會中央政法委編發的《社會主義法治理念教育讀本》，學習同志關于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話，學習羅干、同志在全國政法機關深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區政法機關深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神。全院各科（局）室要通過學習提高認識，端正思想，聯系實際，對錯誤、有害的思想認識和執法實踐中存在的問題進行集中清理，對共性的、突出的問題要逐項列出，并切實采取有效措施加以整改和糾正；要按照社會主義法治的要求，結合去年開展的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的成果，繼續推進制度建設，重點強化監督制約機制和措施，解決好執法工作中的突出問題。

要達到的目的和要求：

（一）讓全體干警普遍受到一次社會主義法治教育，普遍掌握社會主義法治理念基本內涵，普遍增強“公正執法、一心為民”的觀念，普遍提高自身的政治素質、法律素質和道德素質。

（二）全體干警清楚認識到哪些觀念意識有悖于社會主義法治理念，哪些行為、做法違背了公正、規范、文明執法的要求，使一些共性的認識問題和實踐問題得到糾正。

（三）執法制度建設取得新的進展，執法監督考核機制普遍建立并切實發揮作用，執法信息化建設邁出新的步伐。

（四）檢察隊伍中的違法違紀問題和涉法涉訴上訪問題減少，政法部門的執法水平和群眾對政法工作的滿意程度提高。

三、認真組織好社會主義法治理念教育活動

（一）要搞好思想發動。要利用板報、宣傳欄、橫幅、標語、宣傳車、媒體大造聲勢，廣泛宣傳，把社會主義法治理念教育深化專項整改活動推向高潮。要把干警的思想統一到中央、省委、地委和黨委政法委的部署要求上來，形成人人主動參與，人人受到教育。

（二)要合理安排。全院各科（局）室要結合工作實際，對教育的內容、重點、方式、分階段地制定出合理的規劃，確保教育活動按計劃、分階段、有步驟地進行。

1、每名干警在活動中要做到“四個一”即：要通讀一遍中政委編發的《社會主義法治理念教育讀本》，收看收聽一次有關的專項報告，聯系自己的思想實際和工作實際寫出一篇學習心得，參加一次社會主義法治理念教育考試。

2、從5月份開始，每個專題大致安排一個月左右，專題依次是：依法治國，執法為民，公平正義，服務大局，黨的領導。職業道德的教育要根據中央學習貫徹同志社會主義榮辱觀講話的部署。

3、重點研讀《社會主義法治理念教育讀本》和中央、省委、地委領導同志的有關講話，同時召開各種形式的座談會、研討會、典型案例分析會，請專家輔導報告，進行集中輪訓，以及在媒體上發表文章進行討論等。

（三）把握活動的側重點。在全院干警中開展社會主義法治理念教育活動，要突出執法工作的特點和要求，緊密結合政法干警的執法實際和思想實際，緊密結合專項整改活動的實際，在查找、糾正執法上的認識問題、實踐問題上下功夫，在深化專項整改、完善制度機制上下功夫，在最大限度地實現公正、規范、文明執法上下功夫。全體干警要在教育活動中動腦筋出好討論題目，抓緊問題的整改。

四、深化專項整改活動重點工作

開展社會主義法治理念教育，深化專項整改活動，重點是抓住完善制度、強化監督兩方面的工作。

（一）建立干警的執法檔案。從今年起，全院里會建立干警的執法檔案，內容包括：個人基本情況、執法資格、專業培訓考試情況，季度、半年、年終工作考評情況，受到責任追究、紀律處分和表彰的情況等。

（二）按照制度建設三年規劃的要求繼續建立完善相關制度。全院各科（局）室要以容易發生執法問題的部位和環節作為重點，本著慣用、簡便易行、規范穩定的原則，進一步規范行為標準，嚴密辦案流程，落實工作責任。組織干警學習掌握相關制度，努力使出臺的制度轉變為干警自覺地認識和行為準則。

（三）加強辦案質量和效率考評工作。要在進一步明確辦案質量和效率的評查標準、范圍、考評辦法的基礎上，由紀檢和院領導實施定期、不定期的抽查或普查，將執法質量和效率考評結果記錄在干警的執法檔案中，并于領導干部和干警的政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。

（四）加大執法監督力度。要建立對群眾投訴、舉報、涉法涉訴信訪的受理、調查、處理、反饋的工作機制和信訪事項責任倒查、責任追究、重大疑難信訪事項“會診”聽證制度。在我院內部，要完善執法情況通報制度，確保辦公室、紀檢等部門和主管領導能夠迅速發現、糾正執法中的問題。要進一步完善執法公開制度，對執法公開的原則、內容、公正渠道及相關工作制度做出更加明確具體的規定，通過制度公開加大對執法活動的監督，避免或杜絕新的涉法涉訴上訪問題的發生。

（五）強化責任追究。全院各科（局）室對內部考評、監督發現的問題，以及群眾反映的問題，一經考證查實，要區別情況，堅決追究相關責任人的責任。切實改變責任不明確、查究不到位的狀況，以保證各項制度機制真正發揮作用。

（六）加大執法工作信息化建設力度。從今年開始，全院各科（局）室要按照地委和黨委政法委的要求將信息化建設列入規劃，分階段組織實施，不斷提高信息化建設水平。全院各科（局）室要組織業務技術力量，從最敏感的執法部位、最容易出現問題的執法環節入手，積極推廣使用執法業務應用軟件，實現執法辦案的網上流程管理、網上審批和網上監督，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，作到以信息化規范執法程序，落實執法制度、強化執法監督，提高執法質量和效率，力爭在兩年內實現辦案流程信息化管理。

（七）積極開展執法先進模范人物的表彰、宣傳工作，籍此弘揚正氣，樹立標兵，推廣公正、規范、文明執法的先進經驗和作法。

（八）建立科學的教育培訓長效機制。全院各科（局）室要根據條塊管理的辦法，按照黨委政法委的要求，制定崗位基本素質要求和干警素質提升動態、綜合考核辦法，使教育培訓經常化。

三、方法步驟

社會主義法治理念教育活動分五個階段進行。從5月20日開始，到11月20日結束。

（一）思想發動階段（5月20日至15日）

由院黨組主持召開專門會議，研究部署教育活動有關事項安排。召開全院教育活動動員大會，把干警思想統一到教育活動的要求上來。

（二）學習培訓階段（5月16日至6月15日）

要認真搞好學習培訓，深刻領會社會主義法治理念的科學內涵和本質要求。采取集中學習和自學相結合、專題輔導與座談討論相結合等形式，緊緊圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面，分層次、分專題、有針對性地組織學習。重點學習、原創：羅干同志的重要講話和中政委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》。在積極參加分院組織的各項集中培訓和專門培訓的基礎上，組織全院的社會主義法治理念講座。每名干警要寫出一篇學習體會，分院要組織好各個部門和各個層次的輪訓和集中培訓。

（三）查擺階段（6月16日至9月15日）

要實事求是地搞好對照檢查，認真查擺在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。對照五個方面的具體要求，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，找準自身存在的突出問題，深挖思想根源。要勇于聯系實際，從執法思想、執法觀念，職業道德、執法作風，執法水平、辦案質量上找差距。

（四）整改階段（9月16日至10月15日）

要深入扎實地搞好整改，在端正執法思想、解決問題上見成效。對查擺出來的法治理念上的問題，要按照中央領導的要求，牢固樹立“七種意識”。對查擺出來的工作上的問題，要制定整改措施，認真加以規范，本著邊教育、邊改進、邊建設的思路，抓住容易出問題的崗位和環節，建立健全各項規章制度，進一步規范執法行為，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監督機制，保證社會主義法治理念的原則、內容和要求真正落實到各項檢察工作中去。

（五）檢查驗收階段（10月16日至11月20日）

我院在逐階段檢查的基礎上，對整個教育活動進行總體驗收，組織好分院考核，對各科教育活動的實效進行抽查，對教育活動不深入，效果不明顯的科室要推倒重來，回頭補課。對教育活動開展扎實有效的科室進行表彰獎勵。

五、切實加強組織領導

全院各科（局）室要把社會主義法治理念教育，深化專項整改活動擺上重要位置，作為今年工作的一件大事來抓。全院各科（局）室要制定出本工作活動實施方案，對每一階段都要做出詳細安排，要堅持條塊結合以塊為主的原則，認真將此項活動扎實有效的開展下去。對本院的活動開展情況主管領導要勤知道勤檢查、勤督促并作好考評工作，使教育活動與專項整改活動和日常工作相互配合，共同促進。全院各科（局）室在制定工作方案時要結合地區分院的工作意見，將制定好的活動實施方案。

十八站林區人民檢察院成立開展社會主義法制理念教育，深化專項整改活動組織領導機構：

組長：副組長：成員：

辦公室主任：