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根據xx省《關于開展第七次全省城市（縣城）衛生檢查評比活動的通知》文件精神，為進一步鞏固xx區2004年榮獲的全省“甲級衛生城”成果，以一流的衛生水平，文明、整潔、優美的城市衛生環境迎接第七次全省城市衛生檢查評比活動，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，緊緊抓住現代xx建設的重要時機，進一步鞏固“十五”期間創建國家衛生城市取得的成果，為“十一五”開好頭、起好步。嚴格按照《國家衛生城市標準》要求，切實抓好各項創衛工作的落實，為我區經濟社會的協調發展創造一個良好的城市環境。公務員之家版權所有

二、組織領導

為切實加強迎接第七次全省城市衛生檢查的準備工作，統一指揮、協調全局創衛工作，調整充實xx區工商局創建國家衛生城市領導小組成員，具體名單如下：

組長：xx（局黨組書記、局長）

副組長：xx（局黨組成員、副局長）

xx（局黨組成員、副局長）

xx（局黨組成員、副局長）

成員：xx（市管科科長）

xx（辦公室主任）

xx（人教科科長）

xx（監察室主任）

xx（法制科科長）

xx（商廣科科長）

xx（登記科科長）

xx（公平交易科科長）

xx（個私協秘書長）

xx（機關服務中心主任）

領導小組下設辦公室在市場監督管理科，辦公室主任由市場監督管理科科長鄒虎同志兼任，辦公室負責迎接第七次全省城市衛生檢查評比活動的組織、檢查、協調等相關事宜。

三、具體任務

第七次全省城市衛生檢查評比活動是按照新頒發的《xx省城市衛生檢查評比標準》，對我區的愛衛組織管理、健康教育、市容環境衛生、公共場所和飲用水衛生、食品衛生、疾病預防與控制、城區除“四害”、窗口單位衛生、單位和居民區衛生等方面進行綜合檢查考核。此次檢查標準新、要求高、時間緊、任務重。我局根據xx市xx區愛國衛生運動委員會統一安排，作為市容環境衛生組、食品衛生組、城區除“四害”組、窗口單位衛生組以及單位和居民區衛生組成員單位，主要工作任務如下：

一、統一思想，提高認識，高度重視“創衛”工作

此次“創衛”專項整治工作，要把愛國衛生運動與建設現代新昆明、提高人民群眾生活質量和健康水平等工作相結合；專項整治與綜合整治相結合；日常工作與長效管理機制相結合。對在市場監管工作中檢查出的問題（如：證照不齊、食品衛生等問題），要認真督促市場開辦單位和經營者進行整改。同時，要認真落實“創衛”的各項工作任務，認真做好宣傳、動員工作，做到責任清，職責明，使“創衛”工作深入人心，為xx區的協調發展創造一個良好的城市環境。

局屬各分局和機關各部門對本部門的“創衛”工作負總責，部門主要領導為第一責任人，確保“創衛”工作順利開展。對因工作不力，造成“創衛”工作不達標的，將追究領導人和相關責任人的責任。

二、加強組織領導，明確工作責任，落實“創衛”的各項工作任務

各分局和機關各部門要按照局黨組的統一部署，一手抓好“創衛”整治工作，一手抓好日常業務工作，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。保證每天有領導親自抓，保證“創衛”整治工作部署和突發情況能及時上傳下達。同時，要加大對集貿市場的檢查力度，督促市場開辦單位和經營者做好“創衛”整治工作。

三、認真做好宣傳動員工作，明確“創衛”整治職責

各分局及個私協對“創衛”工作要加強宣傳、動員，采取召開市場開辦單位、經營者會議和發放宣傳材料等方式，宣傳創建國家衛生城市、迎接全省第七次衛生城市檢查整治工作的意義。動員、發動廣大經營人員充分發揮“三自”作用，積極開展創建工作，形成全社會參與，人人動手，共創國家衛生城市，共同參與管理春城的良好氛圍，使“創衛”工作深入人心。同時，各分局要與市場開辦單位簽訂“創衛”整治工作責任書，并督促市場開辦單位與場內經營戶簽訂“創衛”整治工作責任書，明確工作職責，落實“創衛”工作的各項任務，確保“創衛”工作的順利開展。

四、“創衛”工作的整治重點

按照xx區政府和區創衛指揮部下達的工作任務，我局整治任務為集貿市場和協助有關職能部門開展創衛的系列工作。按工作職責劃分整治重點有以下8個方面，具體安排如下：

1、負責加強市場基礎設施和相關配套設施建設，使市場環境衛生達到“創衛”標準的要求。

各分局針對轄區市場的情況，對市場設施進行檢查。對創衛指揮部所列的必檢、備檢市場和一環路內的市場，必須進行嚴格的監督檢查，必須達到“創衛”的標準。對二環路內的市場，通過檢查、整改能達到“創衛”標準的市場，必須達到“創衛”標準，對不能達到“創衛”標準的市場，必須寫出整改方案或說明情況上報局創衛辦。對三環路內、外的市場，通過檢查、整改能達到“創衛”標準的市場，也要達到“創衛”標準，不能達到標準的，請說明原因。同時在檢查中發現市場內有已破爛和損壞的市場設施，提出整改意見，責成市場主辦單位限期改進，做好備案，督促市場開辦單位落實，以促進市場設施的完善、美觀整潔。

2、市場衛生管理制度上宣傳欄，并做到商戶人手一份，各市場要定期召開全體經營戶參加的專題會，落實市場衛生和從業人員的個人衛生要求。

各分局和個私協要定期召開經營戶的動員會議，開展《食品衛生法》、“創建衛生城市”等法律、法規和相關知識的宣傳、動員工作，要求各經營戶確保市場和攤前衛生，落實門前（攤前）“三包”責任制和食品衛生從業人員的衛生要求，做到攤前（攤內）、門前（門內）衛生整潔，從事食品人員證卡相符，穿戴整齊，個人衛生好。

3、商品劃行歸市、攤位擺放整齊，熟食品加罩加蓋。

各分局應督促市場開辦單位做好市場的劃行歸市、攤位擺放整齊的工作，對市場內出現的亂設攤點情況，要及時向市場開辦單位提出整改意見，并做好備案。對市場內經營熟食品（包括腌、臘制品）的經營戶，要認真履行工商職責，加強監管力度，要求經營熟食（鹵味及腌、臘制品）攤點必須有防蠅防塵設施，經營人員必須持《衛生許可證》、佩戴健康證、穿戴工作衣帽方可入場經營。

4、完善市場內的給水、排水、環衛設施。

各分局要督促、指導市場主辦單位不斷增設和完善市場內的給、排水設施和環衛設施。做到給排水通暢，垃圾收集間整潔美觀，垃圾桶套袋完好且分布合理。

5、落實廁所衛生、垃圾管理和食品衛生措施，確保市場清潔衛生和食品安全。

各分局要督促市場主辦單位落實市場廁所和垃圾管理制度，做到有專人管理，無滯留垃圾。并加強對市場內食品經營戶的監督管理工作，加大對銷售“三無”、假冒、劣質和過期食品的公務員之家版權所有檢查力度，嚴格按照“關口前移”的工作要求督促經營戶落實“四索”制度，對經銷“三無”、假冒、劣質和過期食品的，依法從嚴處罰，確保人民群眾的身體健康和食品安全。

6、做好市場內的滅防設施建設和除“四害”達標工作。

各分局要認真指導、督促市場開辦單位認真開展愛國衛生工作和除“四害”工作，加強對市場內滅“四害”設施的檢查，對除“四害”設施不全的或需要完善的，督促市場開辦單位及時更換、修繕和做好堵洞、抹縫工作，確保市場除“四害”設施的規范完善。同時，還要督促市場開辦單位按“創衛”標準，采取“噴（噴滅蚊蠅藥）、投（投滅鼠藥）、掛（掛滅蚊蠅條）、劃（劃滅蟑螂筆）、打（打滅蟑螂炮）”等除“四害”的滅防措施，以防為主，嚴格把“四害”密度控制在“創衛”標準之內。以整潔的市場容貌、完備的除“四害”設施，迎接全省對盤龍區創建衛生城市工作的檢查驗收。

7、規范管理家禽和鮮活商品，做到“雞進籠、魚入池、菜上架”，不得有糞便、血跡及污物污染路面和環境等。

各分局要督促市場主辦單位加強對市場上銷售家禽和鮮活商品的管理，并開展對銷售家禽和鮮活商品經營戶的宣傳教育工作，要求經營戶遵守市場管理規定，對不遵守規定的，依照市場管理的有關法規依法從嚴處理，保證市場環境衛生的干凈整潔。

8、做好辦公場所和出租房的滅防設施建設和除“四害”達標工作。

局辦公室、機關服務中心要做好地下停車場、自行車保管站、機關辦公樓（含機關大院和分局辦公區域）以及出租鋪面的環境衛生整治和除“四害”工作，做到有專人負責、責任到人、工作落實到位。對除“四害”設施不全或需要完善的，應及時更換、修繕和做好堵洞、抹縫工作，確保除“四害”設施的規范完善。

此外，各分局應督促市場開辦單位做好“創衛”資料的準備工作，以備抽查。

五、工作步驟

1、第一階段（8月14日至8月17日）組織動員宣傳動員階段。

局屬各部門按局方案要求，擬定本部門實施方案，做好“創衛”整治的各項準備工作，有計劃、有組織地開展本部門的“創衛”整治工作。認真督促市場開辦單位和經營戶進行自檢自查，并配合對其存在的問題制定整改方案。

2、第二階段（8月18日到8月26日組織實施階段。

主要是全面發動轄區經營主體開展環境綜合治理，各分局要加大對集貿市場的檢查治理力度，對無證、照經營的食品店（攤），要堅決予以取締，并要求經營者做到持證、亮照經營；對市場環境衛生、市場設施、除“四害”滅防措施、市場范圍公廁等重點問題要督促市場開辦單位進行整治。同時配合有關職能部門加強對城中村、“五小”、背街小巷、城郊結合部等問題突出地段的占道攤點、自發市場、綠化美化、小廣告問題的監管，要抓重點、抓薄弱環節、全面清理整治。

3、第三階段（8月27日到8月31日）自檢自查鞏固提高階段。

局屬各分局和機關部門對照國家衛生城市標準，查缺補漏；局督查組對全局創衛工作進行全面檢查，進一步鞏固和提高創衛工作成果。同時迎接區四套班子組成的檢查組，按《xx省城市衛生檢查評比標準》對我局創衛工作的檢查。

六、工作要求

局屬各分局、機關各科室、中心和個私協會要認真按照我局的“創衛”整治方案，全面落實。克服厭戰情緒，再接再厲，認真貫徹“三個代表”的重要思想，一把手親自抓、負總責，以高度的責任心和責任感，積極組織、動員市場開辦單位和市場經營人員投入到創衛工作中；精心組織，重點整治，按方案、計劃圍繞整治重點，層層抓好落實工作，力保不丟分，確保我局“創衛”工作的順利開展，以優美的市場環境和優異的成績迎接全省對xx區“創衛”工作的考核驗收。