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近年來，各級基層黨組織采取多種形式和有效措施，大力加強村級陣地建設，使全區===個行政村中，有固定活動用房，且功能設施齊全的村委會達到===個，為開展農業實用技術培訓，提高廣大黨員、群眾思想政治素質和科技文化素質方面發揮了積極作用。但目前仍有===個村存在設施簡陋、活動用房不足、功能不全、管理不規范的問題。為有計劃、有步驟地搞好村級陣地建設，切實解決存在的問題，根據省委組織部關于歡迎光臨進一步加強村級陣地建設的要求，結合我區實際，特制定本規劃。

一、指導思想、工作思路和基本原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指針，以鞏固提高農村基層黨組織整體工作水平為目標，認真貫徹落實省委組織部關于加強農村村級陣地建設精神，公務員之家版權所有切實加強農村村級組織陣地建設，為實施“雙培雙帶”工程，全面建設小康社會發揮強有力的戰斗堡壘作用。

工作思路：甘州、臨澤、高臺三縣（區）在鞏固現有水平的基礎上，建設一批標準較高，設施齊全的規范化活動陣地；山丹、民樂集中精力消滅村級陣地空白村；肅南縣因地制宜繼續抓好配套設施建設和村級陣地作用的發揮。

基本原則：

=、因地制宜。按照量力而行，分步建設的辦法，根據經濟實力、承受能力分年度制定修建計劃。對部分活動用房不足或活動用房簡陋的村，盡量在原有基礎上進行改建或維修，反對一哄而起，突擊修建。同時要充分考慮鄉鎮、村精減撤并的因素，對個別經濟條件差、居民人數過少而又與其他村相近相鄰的村，可采取聯村合建村級陣地的辦法解決。

=、注重實效。經濟強村要立足長遠，爭創標準化活動陣地；貧困村和邊遠村要以能夠開展活動，發揮作用為標準進行建設，反對貪大求洋，盲目攀比，增加農民負擔。

=、自建為主。各基層黨組織要克服等、靠、要的依賴思想，立足自力更生，主動加強陣地建設。

=、建管并重。要克服重建設、輕管理，有陣地、無活動的現象，做到建管并重，硬件軟件一起上，對村級陣地辦公設施和電教設備要實行專門登記，專人管理。對建立的規章制度，開展的主題活動及活動內容都要一次上墻,真正做到既有陣地,又有活動。

二、總體目標和任務

到====年底，全區村級陣地健全率達到===%，==%的村達到規范化建設標準。三年內，新建村級活動陣地===個，改擴建===個（新建和擴建的村委會最低為磚木結構建筑，有效活動用房面積不得少于===平方米）。

具體步驟：====年，全區新建村級活動陣地==個，改、擴建==個。====年，新建村級活動陣地==個，改、擴建===個；====年，新建村級活動陣地==個，改、擴建===個。

三、主要措施

=、提高思想認識，強化組織領導。各級黨組織要把村級陣地建設作為加強農村基層組織建設的一項重大舉措。切實加強組織領導，統一思想認識，狠抓工作任務的落實。各縣（區）委要成立領導小組，層層建立工作責任制，把陣地建設納入年度黨建工作進行考核，對每年確定的陣地建設項目要定期檢查，全面驗收，形成組織部門牽頭抓總，鄉鎮黨委具體實施，相關部門配合支持的工作機制。

=、多方籌措資金，加大扶持力度。建設好村級陣地，落實資金是保障。要充分調動各方面的積極性，把村級陣地建設同“雙培雙帶”工程、項目公務員之家版權所有建設、整村推進扶貧開發、災后重建等工作緊密結合起來，按照省、區財政補一點，縣區財政拿一點，鄉鎮兩級自籌一點，幫扶部門贊助一點，社會各方籌措一點的辦法，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，保證陣地建設工作的順利進行，力爭用三年時間，切實解決全區村級陣地建設存在的問題。

=、壯大集體經濟，促進陣地建設。要把發展壯大村級集體經濟作為鞏固和提升村級陣地建設的基礎工程來抓，因地制宜，立足本地資源優勢，緊緊圍繞農業產業化經營和二、三產業的發展，興辦各種經濟實體和服務實體，增強村級組織的經濟實力和服務功能，解決村級組織“無錢辦事”和村級陣地建設資金不足的問題。要積極利用現有陣地開發和引進項目，走“靠陣地養陣地”的路子,為陣地建設和開展活動積累物質基礎,使村級陣地建設在現有水平上滾動發展,形成良性循環。

=、提供政策支持，做好示范推廣。對于新建的村級陣地，城建、土地等有關職能部門要在政策上給予支持，鄉鎮黨委要統籌協調，認真指導，幫助搞好規劃，協調解決資金、土地等具體問題，做到審批手續從簡從快，各種費用能免則免，能減則減，主動幫助做好規劃和各項審批事項，使其盡快建成，發揮作用。同時要抓好試點示范工作，每個縣區要確定幾個不同類型的村級陣地示范項目，優先予以扶持，以示范點帶動村級陣地建設整體工作上水平。

=、完善配套設施，建好用好陣地。新建村級陣地要嚴把設計、招標、施工和驗收四個“關口”，確保工程質量。同時，要按照“配套抓，抓配套”的要求，做好陣地建設的后續工作，完善配套設施，進一步強化村級陣地功能，使其真正成為教育培訓黨員干部、傳播致富信息和先進文化的陣地和“窗口”