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惠民行動

為全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和《中共峨眉山市委峨眉山市人民政府關于大力實施“惠民行動”的意見》（峨委發[2007]2號），推進“和諧峨眉”建設，按照市委、市政府的統一部署，我局決定在全市實施“教育惠民行動”。為此，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀和正確的政績觀，本著“因地制宜，量力而行，體現惠民”的原則，以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，開展“愛心助學”為主要內容的教育惠民行動。通過惠民行動的實施，讓廣大家庭得到更多的實惠，感受到黨和政府的溫暖，引導愈來愈多的群眾自覺轉變觀念，為我市全面建設和諧社會創造良好的教育環境。

二、行動目標和主要內容

行動目標是：推進義務教育均衡發展，力保無一人因家庭貧困而失學、輟學。

主要內容有：1、全部免除義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供教科書和寄宿生生活補助；2、深入開展“愛心助學”行動，堅持“1+1”結對助學和對貧困家庭大學新生實施定額救助；3、深入推進“關愛留守兒童”行動，加強農村“留守兒童之家”建設；4、整合教育資源，優化學校布局，推進山區寄宿制學校建設，實施大為鎮小、黃灣中心校和龍池鎮中學、龍池鎮小學寄宿制學校校舍建設，完成龍門中小學學生宿舍掃尾工程；5、提高山區教師津貼，建立和完善教師激勵機制。

三、工作措施

1、提高認識，加強領導。實施“教育惠民行動”是全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，做好新形勢下教育工作的重要舉措，是教育工作向深層次發展的必然要求。為確保“教育惠民行動”的順利實施，市教育局成立以局長劉能遠為組長，副局長方曉、卓婷、胡杰為副組長，教育局各股室負責人為成員的“峨眉山市教育局‘教育惠民行動’領導小組”（名單見附件）。

2、加強協調，突出重點。“愛心助學”是2007年“教育惠民行動”的重點。圍繞重點工作，做到“三個結合”：一是縱向結合。市教育局、鎮（鄉）中心校、村小層層結合，上下聯動；二是橫向結合。下屬各校要結合自身特點，制定實施方案，把目標任務具體化，通過實實在在的行動積極爭取當地黨委政府、有關部門和社會資金的支持，形成社會合力；三是內部結合。下屬各校負責此項工作的人員要切實負起責任，做到任務明確，思路清楚，行動一致，不斷提高工作效率，進而在全市教育系統形成齊抓共管的良好格局。

3、廣泛宣傳，大造聲勢。廣泛宣傳“愛心助學”為主要內容的“教育惠民行動”。通過消夏晚會、文藝調演、集市宣傳、知識競賽等多形式、多層面、多渠道的宣傳教育活動，大力開展“愛心助學”宣傳活動。教育局要在市委市政府的領導下，積極與財政、民政、婦聯、團委、公安、衛生、廣電等部門密切合作，多渠道籌措資金，充實“峨眉山市教育基金會”，有計劃地幫扶、資助一定數量的困難家庭學生，在全社會逐步形成“愛心助學”的熱潮。充分調動多方面的力量和因素，扎實推進在校學生、農民工的技術培訓和學校安全管理工作。

4、創造條件，保障投入。財力投入是實施“教育惠民行動”的重要保障。要積極爭取黨委政府、有關部門和社會資金的支持，為“教育惠民行動”的順利實施提供保障。

6、檢查指導，強化考核。“教育惠民行動”意在惠民，重在行動。為確保這項工作的順利開展、收到實效，市教育局將此項活動作為下屬各校目標考核的重要內容，市教育局“教育惠民行動”領導小組將采取日常抽查督導與集中檢查驗收相結合的辦法，及時掌握工作動態，發現和解決存在的問題。

四、資金預算及增加量

（一）實施“教育惠民行動”資金預算總計2231萬元：

1、全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費：學雜費935萬元（43510人），免費提供教科書25萬元（1898人），補助寄宿生生活費40萬元（1200人），計1000萬元。

2、深入開展“愛心助學”行動，堅持“1+1”結對助學和對貧困家庭子女上大學實施定額救助：資助貧困家庭普高生4萬元（100人），資助貧困家庭職高生30萬元（300人），資助貧困家庭大學新生25萬元（90人），計59萬元。

3、整合教育資源，優化學校布局，推進山區寄宿制學校校舍建設，實施大為鎮小學生宿舍（150萬元）、黃灣中心校學生宿舍（100萬元）和龍池鎮小學學生宿舍（350萬元）建設，完成龍門中小學學生宿舍掃尾工程（132萬元），計732萬元。

4、提高山區教師津貼90萬元（往年37萬）。

5、建立和完善教師激勵機制350萬元。

（二）實施“教育惠民行動”資金增加量1135萬元：

1、整合教育資源，優化學校布局，推進山區學校寄宿制學校校舍建設，實施大為鎮小學生宿舍（150萬元）、黃灣中心校學生宿舍（100萬元）和龍池鎮小學學生宿舍（350萬元）建設，完成龍門中小學學生宿舍掃尾工程（132萬元），計732萬元。

2、提高山區教師津貼需增加53萬元。

3、建立和完善教師激勵機制350萬元。

附：峨眉山市教育局“教育惠民行動”領導小組