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xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣消防組織建設(shè)三年規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《xx縣消防組織建設(shè)三年規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月二日

xx縣社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃

為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村地區(qū)抗御火災(zāi)的綜合能力，保障全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》等法律法規(guī)，按照公安部、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施的通知》（公通字〔200*〕34號(hào)）規(guī)定，《湖州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的意見(jiàn)》（湖政發(fā)〔200*〕45號(hào)）及《湖州市社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃的通知》的要求，結(jié)合本縣發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)制定xx縣社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)三年建設(shè)，在全縣逐步建立起以公安消防隊(duì)為主力軍，“保消合一”等專(zhuān)職消防隊(duì)為中堅(jiān)力量，合同制消防員為補(bǔ)充，義務(wù)消防隊(duì)為輔助的防火滅火救援體系。

（二）建設(shè)要求

下列區(qū)域、單位應(yīng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)：1.所有建制鎮(zhèn)；2.大型發(fā)電廠和化工企業(yè)。其中建制鎮(zhèn)的專(zhuān)職消防隊(duì)原則上依托公安派出所采取“保消合一”建隊(duì)模式，也可采取“政企共建”模式。

下列區(qū)域、部位和單位應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)：1.固定資產(chǎn)超過(guò)2億元且距離最近的公安消防站超過(guò)10公里的企業(yè)；2.從事印染、化工、竹木加工的丙類(lèi)以上企業(yè)；3.建制鄉(xiāng)和人口超過(guò)1500人的行政村。

縣消防大隊(duì)增設(shè)合同制消防隊(duì)員

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：1.每隊(duì)配8-15人，年齡為18周歲至40周歲；2.隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得公安消防機(jī)構(gòu)的上崗證書(shū)；3.配齊基本裝備和設(shè)施(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2)，有固定的營(yíng)房及訓(xùn)練場(chǎng)地；4.隊(duì)伍必須有當(dāng)?shù)卣蚪?duì)企事業(yè)撥給的固定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；5.隊(duì)員有固定的工資且不低于當(dāng)?shù)刂械嚷毠な杖胨剑瑢?zhuān)職隊(duì)的消防隊(duì)員應(yīng)有醫(yī)療、養(yǎng)老、傷亡等保險(xiǎn)。

義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：1.由3-6名專(zhuān)職或兼職人員輪流執(zhí)勤；2.配備必要的滅火器材及裝備（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）；3.必須有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

二、實(shí)施步驟

社會(huì)消防組織建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，分步實(shí)施”的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照本規(guī)劃的要求，摸清底數(shù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定具體行動(dòng)方案。

1、2007年12月31日前，夾浦鎮(zhèn)、煤山鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、李家巷鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)必須按要求完成當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)消防組織建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)及器材裝備到位，并投入執(zhí)勤。

2、2008年12月31日前，水口鄉(xiāng)、吳山鄉(xiāng)、白硯鄉(xiāng)必須按要求完成當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)消防組織建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)及器材裝備到位，并投入執(zhí)勤。

3、2009年12月31日前，二界嶺鄉(xiāng)、呂山鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)必須按要求完成當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)消防組織建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)及器材裝備到位，并投入執(zhí)勤。

4、根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，從今年起，分三年時(shí)間，我縣將招聘20名合同制消防員充實(shí)到公安局消防大隊(duì)，以有效彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力不足的矛盾。

三、具體要求

（一）政府牽頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓規(guī)劃落實(shí)，縣政府成立社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革委、建設(shè)、財(cái)政、貿(mào)糧、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)督、公安、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員（具體名單見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本規(guī)劃的落實(shí)，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)規(guī)劃情況進(jìn)行考核和驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，抓好規(guī)劃落實(shí)的具體工作。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)消防組織建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加投入，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任

發(fā)展改革委、貿(mào)糧、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好社會(huì)消防組織建設(shè)和管理工作。財(cái)政部門(mén)要保障經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。城建及規(guī)劃部門(mén)要確保消防隊(duì)的建隊(duì)用房或用地。公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，具體工作由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)消防組織進(jìn)行日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。縣社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核，并及時(shí)通報(bào)獎(jiǎng)懲。

（三）依法建隊(duì)，明確職責(zé)

專(zhuān)職消防隊(duì)建立后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。專(zhuān)職消防隊(duì)不得擅自撤銷(xiāo)，因單位被撤銷(xiāo)或分立、合并以及其他法定情形確需撤銷(xiāo)或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。義務(wù)消防隊(duì)的建立及專(zhuān)、兼職消防管理人員的配備情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣公安消防機(jī)構(gòu)備案。建隊(duì)所有事項(xiàng)要嚴(yán)格按《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》實(shí)施。

（四）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要通過(guò)各種行之有效的途徑和方法，大力宣傳加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)尤其是消防隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)，及時(shí)曝光違反消防法律、法規(guī)的行為，努力營(yíng)造全社會(huì)重視消防安全，積極參與消防基礎(chǔ)建設(shè)的良好氛圍，增強(qiáng)全民消防安全責(zé)任。

附件：1.xx縣社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件）

2.專(zhuān)職消防隊(duì)器材裝備參考標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件）

3.義務(wù)消防隊(duì)器材裝備參考標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件）