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為確保“三會(huì)一節(jié)”期間安全、穩(wěn)定，根據(jù)市委、市人民政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合南寧市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立“以人為本、安全發(fā)展”觀念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞辦好“三會(huì)一節(jié)”、建設(shè)大南寧的工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家，自治區(qū)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神以及“系統(tǒng)謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面發(fā)動(dòng)，促進(jìn)全市各行各業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，防止各類事故發(fā)生，為“三會(huì)一節(jié)”順利召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

采取各種積極防范措施，實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事少出”的總體目標(biāo)。杜絕一次死亡3人以上重特大事故及有重大社會(huì)影響的事件，避免發(fā)生各類事故，保障“三會(huì)一節(jié)”安全順利的召開。

三、“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)

為了確保“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作按步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行，特成立“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）、職能工作組（以下簡(jiǎn)稱職能組），縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)工作組（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)組），各機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：唐濟(jì)武副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周尚海市政府副秘書長(zhǎng)

黃南方市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

成員由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育局、公安局、國(guó)土資源管理局、建設(shè)委員會(huì)、交通局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、市旅游局、國(guó)資委、農(nóng)機(jī)管理中心、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、公安消防支隊(duì)、公安局交警支隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、南寧海事局、南寧供電局行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)總體工作；確定“三會(huì)一節(jié)”期間安全生產(chǎn)總體工作方針和相關(guān)政策及配套措施；決定“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作重大事宜；領(lǐng)導(dǎo)重大事故或重大突發(fā)事件的處置工作。

（二）辦公室

主任：黃南方市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

副主任：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、公安消防支隊(duì)、公安局交警支隊(duì)各一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（聯(lián)系電話：5530735，傳真：5512925），主要職責(zé)是：承擔(dān)“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作方案的組織實(shí)施及具體事宜。成員從各有關(guān)部門中抽調(diào)。

（三）各職能組

1．工礦企業(yè)生產(chǎn)安全工作組

牽頭單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

成員由牽頭單位確定，有關(guān)部門協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間工礦企業(yè)生產(chǎn)安全工作，組織實(shí)施生產(chǎn)安全工作方案。

2．交通安全工作組

牽頭單位：市公安局交警支隊(duì)

成員由牽頭單位確定，市交通局、農(nóng)機(jī)管理中心、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間道路交通安全工作，組織實(shí)施道路交通安全工作方案。

3．消防安全工作組

牽頭單位：市公安消防支隊(duì)

成員由牽頭單位確定，市商務(wù)局、旅游局、文化局及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間消防安全工作，組織實(shí)施消防安全工作方案。

4．建筑安全工作組

牽頭單位：市建設(shè)委員會(huì)

成員由牽頭單位確定，市安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間建筑安全工作，組織實(shí)施建筑安全工作方案。

5．防食物中毒和食品安全工作組

牽頭單位：市衛(wèi)生局

成員由牽頭單位確定，市商務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間防食物中毒和食品安全工作，組織實(shí)施防食物中毒和食品安全工作方案。

6．旅游安全工作組

牽頭單位：市旅游局

成員由牽頭單位確定，市園林局、商務(wù)局、衛(wèi)生局及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間旅游安全工作，組織實(shí)施旅游安全工作方案。

7．水上交通安全組

牽頭單位：南寧海事局

成員由牽頭單位確定，市安全監(jiān)管局、交通局、水利局等部門共同配合及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間水上交通安全工作，組織實(shí)施水上交通安全工作方案。

8．民航鐵路運(yùn)輸安全組

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

成員由牽頭單位確定，市口岸辦、柳鐵南寧辦事處、交通局、氣象局等部門共同配合及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“三會(huì)一節(jié)”期間民航鐵路運(yùn)輸安全工作，組織實(shí)施民航鐵路運(yùn)輸安全工作方案。

9．特種設(shè)備安全工作組

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

成員由牽頭單位確定，市安全監(jiān)管局、建設(shè)委員會(huì)、園林局、旅游局及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間特種設(shè)備安全工作，組織實(shí)施特種設(shè)備安全工作方案。

10．民爆物品安全工作組

牽頭單位：市公安局

成員由牽頭單位確定，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安全監(jiān)管局、國(guó)土局、建設(shè)委員會(huì)及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間民爆物品安全工作，組織實(shí)施民爆物品安全工作方案。

11．學(xué)校和學(xué)生安全工作組

牽頭單位：市教育局

成員由牽頭單位確定，市安全監(jiān)管局、公安消防支隊(duì)、建設(shè)委員會(huì)、衛(wèi)生局及有關(guān)城區(qū)協(xié)同配合，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“三會(huì)一節(jié)”期間學(xué)校和學(xué)生安全工作，組織實(shí)施學(xué)校和學(xué)生安全工作方案。

（四）縣區(qū)組

各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)成立“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作組，組長(zhǎng)由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作方案，落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作措施，按照各職能組的部署安排落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

四、主要工作措施

（一）確定重點(diǎn)防范目標(biāo)

根據(jù)重點(diǎn)防范的事故類別和領(lǐng)域，各職能組、縣區(qū)組要確定本領(lǐng)域、本轄區(qū)相應(yīng)的重點(diǎn)防范目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范目標(biāo)的監(jiān)控和日常的監(jiān)督檢查，編制分項(xiàng)工作方案，提出具體的工作計(jì)劃和工作措施，實(shí)行責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任人，抓好重點(diǎn)防范目標(biāo)的安全工作。各職能組、縣區(qū)組確定重點(diǎn)防范目標(biāo)于9月20日前報(bào)市安委辦匯總。

（二）組織開展重點(diǎn)防范目標(biāo)的隱患排查

各職能組和縣區(qū)組在確定重點(diǎn)防范目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的組織本行業(yè)領(lǐng)域和本轄區(qū)重點(diǎn)防范目標(biāo)事故隱患的排查，排查出的隱患和問(wèn)題列出明細(xì)表，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限要求，督促責(zé)任單位按期限要求完成整改工作。排查出的重大事故隱患及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，需要協(xié)調(diào)、解決或其他部門配合協(xié)同解決的問(wèn)題也一并隨同上報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。

（三）組織開展有針對(duì)性的安全檢查

1．組織開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合《關(guān)于開展*年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（南安委〔*〕14號(hào)）部署開展的專項(xiàng)整治工作，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，由南安委〔*〕14號(hào)明確的各專項(xiàng)整治牽頭單位負(fù)責(zé)組織。

2．按照階段工作部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題徹底整改，切實(shí)消除事故隱患。

3．加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范目標(biāo)的安全檢查。建立重點(diǎn)防范目標(biāo)安全生產(chǎn)工作定期巡查制度，做到重點(diǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)區(qū)域經(jīng)常檢，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況定期檢，企業(yè)對(duì)重點(diǎn)部位天天檢。由各職能組、縣區(qū)組組織落實(shí)好此項(xiàng)工作。

（四）完成重大事故隱患的整改工作

1．*年12項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)督促整改的重大事故隱患按照南府發(fā)〔*〕48號(hào)文規(guī)定的整改期限完成整改工作，整改完成期限定在“三會(huì)一節(jié)”之后的，原則上要求提前到*年10月20日前完成整改，個(gè)別未完成整改的，在“三會(huì)一節(jié)”期間由督辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整頓等必要的強(qiáng)制措施。市安委辦負(fù)責(zé)牽頭，在此期限前組織督查，并將督查情況向社會(huì)通報(bào)。

2．各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（社區(qū)）列入今年本級(jí)重點(diǎn)督促整改的重大事故隱患按期限要求完成整改。市安委辦在組織檢查12項(xiàng)重點(diǎn)督促整改的重大事故隱患整改工作時(shí)，一并抽查各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（社區(qū)）重點(diǎn)督促整改的重大事故隱患的整改情況，促進(jìn)隱患加快整改。

3．整改完成重點(diǎn)防范目標(biāo)排查出的隱患和問(wèn)題。各職能組、縣區(qū)組對(duì)重點(diǎn)防范目標(biāo)檢查查出的隱患和問(wèn)題，要建立督促整改制度，落實(shí)督促責(zé)任人，加快這些隱患和問(wèn)題的整改，確保在10月20日前完成整改工作。整改進(jìn)展情況實(shí)行定期報(bào)告制度，于每月10日前報(bào)市安委辦，由市安委辦匯總后公布。

（五）強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。

1．加強(qiáng)全市危險(xiǎn)源普查、申報(bào)、登記工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真抓好貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)等9類重大危險(xiǎn)源的普查、核查工作，在9月20日前完成申報(bào)、登記、建檔工作。

2．加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。

存在重大危險(xiǎn)源的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全本單位重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理的實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案；要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)重要設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)要進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)情況要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管部門備案。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，督促存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控管理工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔或監(jiān)控管理不到位、存在事故隱患的，必須責(zé)令限期整改。

（六）采取必要的強(qiáng)制措施

為確保“三會(huì)一節(jié)”順利召開，對(duì)安全生產(chǎn)工作要從嚴(yán)要求，要按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)上限標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，對(duì)達(dá)不到安全要求，可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響，造成嚴(yán)重后果的情況，各職能組和縣區(qū)組可根據(jù)需要提請(qǐng)或直接采取必要的強(qiáng)制措施。對(duì)部分高危行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在“三會(huì)一節(jié)”期間實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停產(chǎn)檢修等強(qiáng)制措施。

（七）“三會(huì)一節(jié)”期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班、“0”報(bào)告制度。

五、“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施

（一）工礦企業(yè)生產(chǎn)安全方面

1．組織開展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。時(shí)間從9月1日至12月9日。由各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)和部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故的目標(biāo)。推進(jìn)全市工礦企業(yè)進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。

2．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理的監(jiān)督檢查。由各級(jí)安全監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門對(duì)酒精生產(chǎn)、液氯使用、化工生產(chǎn)、石油天然氣等易燃易爆物品儲(chǔ)存單位（氣庫(kù)）、氰化鉀、氰化鈉等劇毒化學(xué)品使用、儲(chǔ)存單位進(jìn)行逐個(gè)檢查。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理整治，由市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位進(jìn)行逐個(gè)檢查，督促落實(shí)安全措施，組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)碼頭、裝卸設(shè)施的安全檢查；由市公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的常規(guī)檢查，做到每臺(tái)必檢；由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)已取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)單位的車載罐裝容器進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，投入營(yíng)運(yùn)車輛必須達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；由南寧海事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)船只安全檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)證運(yùn)營(yíng)和不具備安全生產(chǎn)條件的營(yíng)運(yùn)船只。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可管理，對(duì)不具備發(fā)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣凑辗ǘǔ绦驅(qū)嵤╆P(guān)閉。

3．組織實(shí)施對(duì)“三會(huì)一節(jié)”活動(dòng)場(chǎng)所安全的監(jiān)督檢查。根據(jù)“三會(huì)一節(jié)”擬定的活動(dòng)場(chǎng)所，制定檢查計(jì)劃，逐個(gè)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查場(chǎng)所安全用電、消防安全，各類設(shè)施緊固、支撐件的安全狀況，應(yīng)急措施及預(yù)案的制定、完善和演練的組織實(shí)施工作。市公安局負(fù)責(zé)各活動(dòng)場(chǎng)所、賓館的安全檢查，市建委負(fù)責(zé)各活動(dòng)場(chǎng)所臨時(shí)設(shè)施的搭建工作的施工安全和質(zhì)量檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)活動(dòng)場(chǎng)所的供水等保障工作。市供電局負(fù)責(zé)各活動(dòng)場(chǎng)所的供電安全保障。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生安全、疾病防控、醫(yī)療衛(wèi)生保障、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

4．加強(qiáng)煤礦安全的監(jiān)督檢查。由各屬地安全監(jiān)管部門牽頭，國(guó)土、公安、工商、環(huán)保和監(jiān)察等部門配合，開展定期檢查，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班及各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；礦井通風(fēng)管理、瓦斯防治、水害防治、安全隱患整改情況；打擊非法開采和關(guān)閉未取得證照煤礦的落實(shí)情況等。要堅(jiān)決杜絕突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn)行為，保證合理、正常、安全的生產(chǎn)秩序。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非法開采小煤窯行為的打擊力度，由市國(guó)土資源管理局組織實(shí)施對(duì)非法開采小煤窯的打擊取締工作，各有關(guān)縣（區(qū)）負(fù)責(zé)組織打擊非法小煤窯煤炭經(jīng)營(yíng)（銷售）和運(yùn)輸環(huán)節(jié)工作，在礦區(qū)通往城鄉(xiāng)和市區(qū)的交通路口實(shí)行24小時(shí)巡回檢查，堵死非法小煤窯開采者的銷售和運(yùn)輸途徑。對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)和死灰復(fù)燃的小煤礦、整改不合格未能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，要按照法定程序堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，及時(shí)消除安全隱患。

在“三會(huì)一節(jié)”期間我市所有煤礦生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)檢修。

5．加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。由各屬地安全監(jiān)管部門牽頭，國(guó)土、公安、工商、環(huán)保和監(jiān)察等部門配合，按屬地原則組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況；檢查尾礦庫(kù)壩體安全及其他危及尾礦庫(kù)的安全狀況；檢查存在隱患的采空區(qū)、老空積水、水患嚴(yán)重的礦山和工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山以及開采殘礦的礦山的安全治理和監(jiān)控防范情況;檢查露天礦、采石場(chǎng)安全防范情況；檢查礦用火工品管理制度、關(guān)閉未取得證照的礦山和打擊非法開采等方面落實(shí)情況。對(duì)存在重大事故隱患，沒(méi)有安全保障的礦山，要責(zé)令停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，并制定切實(shí)有效的防范措施，做好安全防范工作。凡整改不合格未能取得安全生產(chǎn)許可證和非法開采的礦山，一律按法定程序?qū)嵤╆P(guān)閉。

在“三會(huì)一節(jié)”期間我市所有非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)檢修。

6．加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。

組織對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)單位安全管理檢查。由賓陽(yáng)、橫縣政府分別牽頭組織，安全監(jiān)管、公安部門共同配合實(shí)施，檢查煙花爆竹企業(yè)“三定”和反“三違”情況；檢查煙花爆竹生產(chǎn)危險(xiǎn)工序以及晾曬場(chǎng)、庫(kù)房等危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全狀況；現(xiàn)場(chǎng)核查安全生產(chǎn)許可證辦結(jié)通知書提出的整改要求的落實(shí)情況；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)單位的監(jiān)控。同時(shí)由有關(guān)縣（區(qū)）政府分別牽頭組織，公安、安全監(jiān)管部門共同配合實(shí)施，嚴(yán)厲打擊非法私炮生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸違法行為，防止死灰復(fù)燃，實(shí)行道路設(shè)卡措施，截?cái)喾欠ㄅ谥裆a(chǎn)原材料供應(yīng)和銷售渠道，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸組織者，防止私炮通過(guò)合法銷售點(diǎn)流入社會(huì)；對(duì)已關(guān)停企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置；嚴(yán)禁煙花爆竹擺賣一條街和集中貿(mào)易的行為，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

在“三會(huì)一節(jié)”期間我市所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)檢修。

（二）道路交通安全方面

1．建立道路交通事故預(yù)警通報(bào)制度。由市公安局交警支隊(duì)組織落實(shí)，定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)道路交通安全情況，及時(shí)反饋道路交通安全管理有關(guān)信息，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制預(yù)防事故。

2．組織開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)檢查。由市交通局牽頭，市公安局交警支隊(duì)、安全監(jiān)管局配合組織實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸客車、市內(nèi)公交車和出租車安全工作進(jìn)行檢查，督促企業(yè)建立和完善定期檢查制度。

3．組織開展預(yù)防交通事故百日戰(zhàn)役行動(dòng)。采取超常規(guī)工作措施，雙休日只休息一天，實(shí)行支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)上路執(zhí)勤措施，確保85%的警力投入路面，警車巡邏至24時(shí)。

4．嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為，確保行車安全。對(duì)易引發(fā)事故特別是群死群傷惡性事故的交通違法行為要嚴(yán)查不怠，實(shí)行“六個(gè)一律”：對(duì)客運(yùn)車輛超員或者非客運(yùn)車輛非法載客的，一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，并上限處罰；對(duì)車輛超過(guò)限定速度50%以上的，一律按最高限額處罰并吊銷駕駛證；對(duì)有2次違法超員記錄的，一律記12分；對(duì)夜間違停的車輛，一律強(qiáng)制清理至不影響交通安全的地方，無(wú)法移動(dòng)的故障車必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志；對(duì)疲勞駕駛的，一律就地強(qiáng)制休息；對(duì)無(wú)證、酒后駕駛客運(yùn)車輛的，一律依法拘留。

5．加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的安全檢查。實(shí)行“一隊(duì)一站，一隊(duì)一線、一車一警、一車一簿”工作措施（即每個(gè)大隊(duì)承包轄區(qū)內(nèi)的汽車站，每個(gè)公路巡警中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線路的交通安全，每輛客車都有一名民警定期監(jiān)督車輛安全措施的落實(shí)，每輛客車都有一本安全行車日記簿，一日一填，一月一檢）。加強(qiáng)車輛檢測(cè)，確保車況良好，對(duì)過(guò)往客車實(shí)行逐輛檢查制度。

6．加強(qiáng)市內(nèi)重點(diǎn)路段、路通管理。加布警力，實(shí)行嚴(yán)管，確保“三會(huì)一節(jié)”期間交通暢通。

7．對(duì)全市交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行全面檢查，完善各類標(biāo)志、標(biāo)線，使全市道路交通安全設(shè)施符合“科學(xué)規(guī)范、整潔美觀、清晰醒目、齊全有效”的標(biāo)準(zhǔn)。

8．加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段的排查整治工作。市區(qū)范圍內(nèi)排查出的隱患在“三會(huì)一節(jié)”召開前全部整改完畢。

9．在“三會(huì)一節(jié)”期間無(wú)特殊任務(wù)的單位車輛盡量少出車，盡可能減少路面壓力。

（三）消防安全方面

1．對(duì)“三會(huì)一節(jié)”舉辦活動(dòng)場(chǎng)所和接待賓館建筑、改造工程的施工和竣工使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化消防審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，強(qiáng)化消防安全檢查工作，確保“三會(huì)一節(jié)”順利進(jìn)行。

2．加強(qiáng)對(duì)服務(wù)“三會(huì)一節(jié)”的賓館、飯店和活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理，督促防火單位完善每日防火巡查制度；在“三會(huì)一節(jié)”所有場(chǎng)館、代表住地繼續(xù)組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即健全一整套消防檔案、開展一次消防安全自查、一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、一次全員性的消防教育培訓(xùn)。

3．強(qiáng)化各級(jí)政府掛牌督辦火災(zāi)隱患項(xiàng)目的整改治理。加大重大火災(zāi)隱患整治力度。對(duì)市級(jí)重大火災(zāi)隱患單位和各縣（區(qū)）確定的重大火災(zāi)隱患單位整改情況進(jìn)行督查，采取措施加快整治進(jìn)度。對(duì)未按要求進(jìn)行整改的單位實(shí)行處罰，在執(zhí)罰方面從重從嚴(yán)對(duì)消防安全責(zé)任人、消防管理人及有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

4．由市公安消防支隊(duì)會(huì)同市安全監(jiān)管局、商務(wù)局、旅游局、文化局等部門組織實(shí)施人員聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)是檢查消防制度落實(shí)情況，消防設(shè)施和設(shè)備完好情況，疏散通道和安全出口暢通情況，日常管理和應(yīng)急預(yù)案及演練等情況。凡是疏散通道、疏散樓梯或安全出口缺少或不通暢的，疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的；消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的；員工集體宿舍與車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的；在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人“三落實(shí)”，及時(shí)消除各種重大消防安全隱患。對(duì)不具備安全條件，違章經(jīng)營(yíng)，存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開展整改的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

5．對(duì)全市易燃易爆場(chǎng)點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查石化、城市燃?xì)獾葐挝弧Ｓ墒泄蚕乐ш?duì)會(huì)同市安全監(jiān)管局、商務(wù)局、建委等部門組織實(shí)施。

6．加強(qiáng)居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)耐火等級(jí)低的密集居民區(qū)、舊廠房改建的倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、出租做為倉(cāng)庫(kù)使用的民房的消防安全、電氣電路安全檢查，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

（四）建設(shè)系統(tǒng)安全方面

1．加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一節(jié)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑施工和建筑安全檢查。由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，列出重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表，制定重點(diǎn)項(xiàng)目安全檢查計(jì)劃，督促施工單位在確保工期的同時(shí)保障施工安全，防止發(fā)生各類建筑施工事故。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合整治，加強(qiáng)施工工地巡查，嚴(yán)厲查處各種違反建筑安裝安全施工的行為。

2．繼續(xù)組織開展建筑施工6個(gè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)高處墜落、工程坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防護(hù)用品、臨時(shí)施工用電等安全防范措施的落實(shí)進(jìn)行檢查，督促施工單位落實(shí)保障措施。

3．對(duì)發(fā)生事故的建筑施工單位實(shí)行停工整改、停標(biāo)、責(zé)任追究措施；實(shí)行建筑監(jiān)理與安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)掛鉤措施。在基坑回填前，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安全監(jiān)管人員必須對(duì)基坑施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管；安全網(wǎng)、絞手架搭設(shè)后，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安全監(jiān)管人員必須對(duì)架設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收；模板工程施工完畢后，在澆注混凝土前，必須經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收；塔機(jī)、井架、人貨施工電梯等大型物料垂直起重機(jī)械拆裝實(shí)行嚴(yán)格的許可管理制度。

4．組織對(duì)全市供水、供電及城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)檢查。由市建設(shè)委員會(huì)、南寧供電局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)“三會(huì)一節(jié)”活動(dòng)場(chǎng)所、涉外賓館、重要部門供水、供電保障系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查要全面徹底，不留死角，確保活動(dòng)期間不發(fā)生停水、停電和安全生產(chǎn)事故，實(shí)行供用電雙方簽訂《保障“三會(huì)一節(jié)”供用電安全責(zé)任狀》制度，由南寧供電局牽頭，市安全監(jiān)管局配合，督促用電單位加強(qiáng)用電設(shè)施安全管理，建立和完善電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、巡視檢查和電工值班制度，對(duì)服務(wù)“三會(huì)一節(jié)”賓館、飯店和活動(dòng)場(chǎng)所的用電設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性檢測(cè)檢驗(yàn)，消除電氣事故隱患；市建設(shè)委員會(huì)組織實(shí)施，對(duì)城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)要進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和系統(tǒng)檢查，確保不發(fā)生任何燃?xì)庑孤⒈ㄊ鹿省?/p>

5．開展危房專項(xiàng)整治，由各縣區(qū)政府牽頭，房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃等部門配合實(shí)施，加強(qiáng)危房排查，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存危房的監(jiān)測(cè)管理和整治，建立完善的應(yīng)急疏散預(yù)案，嚴(yán)防危房跨塌事故發(fā)生。

6．在“三會(huì)一節(jié)”期間全市所有建筑項(xiàng)目停止施工，由市建委、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)組織對(duì)停工情況的檢查。

．對(duì)全市私房和非法建筑施工進(jìn)行全面清查，由各縣（區(qū)）政府分別牽頭組織，規(guī)劃、公安、城管、國(guó)土、安全監(jiān)管部門共同配合實(shí)施。

（五）防食物中毒和食品安全方面

1．組織開展好食品、藥品“放心工程”實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品從源頭到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管。由市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安局、工商局共同組織實(shí)施。

2．對(duì)“三會(huì)一節(jié)”接待賓館、超市和各種食品商店的食品衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查接待賓館和超市、食品商店衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會(huì)影響事件。

3．對(duì)全市食品行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查各類餐館、飯店、飲食店原料選購(gòu)、加工衛(wèi)生操作、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、流通索證和過(guò)期食品處理五個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)學(xué)校食堂、大中型餐飲單位進(jìn)行巡查；對(duì)食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過(guò)程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過(guò)期食品加工后再上市等違法行為，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。

（六）旅游安全方面

1．對(duì)全市所有旅游星級(jí)飯店、旅行社和旅游景區(qū)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查上述單位的場(chǎng)所安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)制度落實(shí)情況，應(yīng)急方案制定情況，消防設(shè)施、設(shè)備配備情況。

2．加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)內(nèi)車輛、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具以及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等游樂(lè)項(xiàng)目和設(shè)備的安全檢查，排查、整改各種事故隱患。

3．加強(qiáng)旅游景點(diǎn)中的險(xiǎn)路、險(xiǎn)坡和其他危險(xiǎn)地段的治理，組織對(duì)景區(qū)道路危險(xiǎn)地段存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，逐項(xiàng)落實(shí)隱患整改工作，采取有效措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

4．對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全性能進(jìn)行評(píng)估檢查。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市旅游局配合組織實(shí)施。重點(diǎn)檢查設(shè)施的安全及維護(hù)管理情況，安全防范制度及措施的落實(shí)情況。

5．對(duì)旅游飯店安全衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。由市衛(wèi)生局牽頭，市旅游局配合組織實(shí)施。重點(diǎn)檢查“三會(huì)一節(jié)”接待賓館執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生防疫法律法規(guī)情況。

（七）水上交通安全方面

1．對(duì)各渡口、碼頭、庫(kù)區(qū)、游覽區(qū)進(jìn)行全面安全檢查。由縣（區(qū)）政府牽頭，南寧海事局、市安監(jiān)局、交通局、水利局等部門共同配合實(shí)施全面檢查。重點(diǎn)檢查：渡口安全管理狀況，查處未經(jīng)審批私設(shè)渡口；檢查渡船是否持有有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船舶營(yíng)運(yùn)證，查處無(wú)證無(wú)照和報(bào)廢船舶渡運(yùn)的行為；檢查船舶依法渡運(yùn)情況，查處漁船、自用船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶非法渡運(yùn)的行為；檢查各類船舶安全渡運(yùn)情況，查處渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等危險(xiǎn)品混載的行為；檢查渡船標(biāo)識(shí)，查處渡船未標(biāo)明識(shí)別標(biāo)志、載客定額、安全注意事項(xiàng)的行為；檢查渡船船員（渡工）適任情況，查處渡船船員（渡工）無(wú)證、未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗操作的行為。

2．組織開展航運(yùn)事故多發(fā)點(diǎn)段、險(xiǎn)灘安全措施落實(shí)情況檢查。

3．對(duì)市內(nèi)園林水庫(kù)旅游船舶的安全管理進(jìn)行綜合整治，由市園林局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（八）民航鐵路運(yùn)輸安全方面

1．加強(qiáng)與民航、鐵路部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，研究確保“三會(huì)一節(jié)”期間各方賓客、游客安全準(zhǔn)時(shí)往返的有關(guān)事項(xiàng)。

2．對(duì)鐵路無(wú)人看守道口進(jìn)行逐個(gè)安全檢查。由市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。督促完成無(wú)人看守道口安全隱患的綜合整治。

3．加強(qiáng)對(duì)氣象氣球、放飛氣球（標(biāo)語(yǔ)）的安全管理，放飛氣球禁止使用氫氣充氣球，凈化航路空域，確保飛機(jī)飛行安全。由相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)把關(guān)。

（九）特種設(shè)備安全方面

1．組織開展全市特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查“三會(huì)一節(jié)”活動(dòng)場(chǎng)所、接待賓館、飯店使用的鍋爐、電梯等設(shè)備的安全運(yùn)行情況，檢查特種設(shè)備各項(xiàng)安全制度的制定和落實(shí)情況，檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。

2．實(shí)行特種設(shè)備安全管理工作巡查制度。重點(diǎn)對(duì)各類氣體儲(chǔ)存、充裝單位；企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施和運(yùn)輸危險(xiǎn)品槽車；“三會(huì)一節(jié)”活動(dòng)場(chǎng)所及接待賓館、飯店的特種設(shè)備進(jìn)行巡查。

（十）民爆物品安全方面

由市公安局負(fù)責(zé)牽頭，市經(jīng)委、安全監(jiān)管部門配合實(shí)施，嚴(yán)格檢查民爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有涉爆非法行為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法查處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉的單位，要查清其民用爆炸物品的來(lái)源、流向和處置情況。對(duì)通過(guò)非法渠道獲得的民用爆炸物品，要堅(jiān)決予以收繳。各縣區(qū)要進(jìn)一步加大整頓礦產(chǎn)資源秩序的工作力度，消除滋生非法購(gòu)買、使用爆炸物品活動(dòng)的土壤。對(duì)被責(zé)令關(guān)閉的礦點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其爆炸物品使用許可證和爆破作業(yè)人員的安全作業(yè)證件，會(huì)同有關(guān)部門妥善處置遺留爆炸物品。

（十一）學(xué)校和學(xué)生安全方面。

由市教育部門組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、宿舍等人員集中活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全和學(xué)校危房的改造情況；檢查用電和易燃、易爆、放射、劇毒等化學(xué)實(shí)驗(yàn)物品的安全狀況；檢查食品衛(wèi)生、防止食物中毒措施的落實(shí)情況。督促學(xué)校完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)開展應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)演練，提高師生、學(xué)校處置重大事故的能力。

六、分項(xiàng)工作方案的配套與實(shí)施

本工作方案為南寧市*年“三會(huì)一節(jié)”安全生產(chǎn)工作總體方案，各職能組、各縣（區(qū)）及有關(guān)部門要分別制定配套的工作方案（以下簡(jiǎn)稱分項(xiàng)方案），工礦企業(yè)生產(chǎn)安全工作方案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制；道路交通安全工作方案由市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)編制；消防安全、公眾聚集場(chǎng)所消防安全工作方案由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)編制；建筑工地施工安全工作方案由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制；防食物中毒和食品安全工作方案有市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)編制；旅游景點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施安全工作方案由市旅游局負(fù)責(zé)商市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同編制；水上交通安全工作方案由南寧海事局負(fù)責(zé)編制；江河堤壩安全及水庫(kù)娛樂(lè)項(xiàng)目安全工作方案由市水利局負(fù)責(zé)編制；民航鐵路運(yùn)輸安全工作方案由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制；特種設(shè)備安全工作方案由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)編制；民爆物品安全工作方案由市公安局負(fù)責(zé)編制；學(xué)校和學(xué)生安全工作方案由市教育局負(fù)責(zé)編制。各職能組、各縣（區(qū)）分項(xiàng)方案編制完成后，請(qǐng)于9月20日前報(bào)市安委辦備案、匯總。

七、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充完善

為做好“三會(huì)一節(jié)”期間各類事故或緊急事件的應(yīng)急處置工作，對(duì)各單位原來(lái)制定的應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善工作，必要時(shí)要制定“三會(huì)一節(jié)”期間的專項(xiàng)處置預(yù)案。各單位“三會(huì)一節(jié)”專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心備案。

（二）事故應(yīng)急處置

南寧市已制定有《南寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各部門也制定有本行業(yè)、本部門相應(yīng)的事故應(yīng)急處理專項(xiàng)預(yù)案，“三會(huì)一節(jié)”期間如發(fā)生事故或突發(fā)性事件，按規(guī)定處置原則，接入城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心平臺(tái)，統(tǒng)一處置。