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根據《人民政府關于成立“抓重建、保民生”工作領導小組的通知》和《省關于認真貫徹執行國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心〈關于加強突發公共衛生事件防范和應對工作的公告〉的通知》的精神，結合大災之后可能導致傳染病和其他突發公共衛生事件發生，威脅人民群眾的身體健康的情況，為了保證人民群眾的健康安全，進一步做好災后突發公共衛生事件的應對工作，有效預防傳染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的發生，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照總體部署，做好醫療衛生和預防災后疫情等方面的工作，確保不發生大的疫情。

二、組織機構及職責

成立“抓重建、保民生“衛生防疫工作領導小組（具體名單附后），負責協調、指導、督促全區“抓重建、保民生”衛生防疫工作。領導小組下設辦公室，辦公室下設八個小組具體落實各項衛生防疫工作：

（一）綜合協調組

組長：責任人：

職責：負責協調機關各職能科室和醫療衛生單位災后衛生防疫工作。

（二）疾病預防控制組

組長：責任人：

職責：負責協調指揮疾病預防控制中心加強對災區冬季傳染病的監測，預防和控制可能出現的傳染病流行。

（三）衛生監督組

組長：責任人：

職責：負責災后衛生監督工作，參與公共衛生事件的調查處理，保障災人員的食品飲水衛生安全。

（三）醫療救治組

組長：責任人：

職責：負責協調指揮各醫療機構對災區病員進行及時有效的救治和繼續開展巡回醫療工作。

（四）健康教育組

組長：責任人:

職責：負責災后衛生防疫的健康教育工作。

（五）后勤保障組

組長：責任人：

職責：負責后勤物資的供應工作。

（六）新聞報道組

組長：責任人：

職責：負責災后重建的信息整理和上報工作。

（七）作風督查組

組長：責任人:

職責：負責災后重建衛生應急工作的作風督導監察工作。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任

各醫療衛生單位要高度重視災后突發公共衛生事件應對工作，進一步加強領導，制定災后突發公共衛生事件應對工作方案，各醫療衛生單位負責人是此項工作的第一責任人，要層層落實責任，做好災后衛生防疫工作。對玩忽職守、不履行工作職責、推諉扯皮的要根據《中華人民共和國突發事件應對法》追究相關責任人的責任。

（二）嚴格執行值班報告制度和疾病監測制度

各醫療衛生機構繼續實行24小時值班制度，落實領導帶班制，值班人員隨時接聽值班電話，一旦發生突發公共衛生事件，及時報告和調查處理。要加強常見病、多發病的統計、分析工作，同時繼續加強不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監測、分析、報告與處置工作，強化呼吸道傳染病監測。

（三）嚴格執行法定傳染病疫情監測報告制度，依照法定程序，規范、及時、準確報告各種傳染病疫情報告

實施傳染病疫情零報告制度，每日下午4時前報告當天疫情狀況，并每日分析疫情動態，隨時上報信息，嚴格執行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責任到人，加強對各級醫療機構的監測和指導，按照管轄到各級各類醫療機構檢查傳染病疫情報告及管理情況，指導醫療機構做好“院感”防控工作，確保不遲報、漏報、瞞報，不發生院內感染事件。

（四）扎扎實實地做好衛生應急準備和處置工作

各醫療衛生機構要把應急準備工作做得更細致，把應急響應做得更及時，堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒，盡可能地化解突發公共衛生事件風險，在以往工作的基礎上進一步完善各種突發公共衛生事件的應急預案，做到應急隊伍、應急技術程序、應急檢測準備、交通和通訊、防護“五落實”，積極做好應急物資的儲備工作，及時補充應急處置的組織、流調、檢驗、消殺人員以及各專業專家組，責任到人，各種設備調試運轉正常，一旦接到突發公共衛生事件報告，提高響應敏感性，各人員必須在規定時間內趕赴現場調查處置。

（五）加強飲用水衛生、食品衛生的監督、監測工作

各單位要高度重視生活飲用水衛生的監督檢查工作，對自來水水廠、學校、企事業單位自抽水和農村鄉鎮20戶以上飲用井水水質消毒及衛生管理情況進行全面監督檢查，增加水質監測頻率，保障所供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，確保群眾飲水衛生安全，有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發。

（六）積極開展健康教育

積極開展突發公共衛生事件防控的公眾宣傳教育，動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式，向群眾宣傳相關疾病的防治知識和救助技能。災后存在水源污染的可能，要做好“不喝生水”的宣傳工作，增強自我保護意識，提高全社會突發公共衛生事件的防范意識和應對能力，努力降低突發公共衛生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃氣等取暖設施，注意室內通風換氣，避免發生一氧化碳中毒。

（七）進一步完善多部門協調機制，加強聯防聯控

加強與市“抓重建、保民生“衛生防疫工作其他領導小組的協調溝通，及時收集和掌握災情情況，密切多部門合作，完善部門協調機制，準確通報傳染病等突發公共衛生事件信息。